干部作風(fēng)建設(shè)意見

時(shí)間:2022-02-27 02:46:00

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干部作風(fēng)建設(shè)意見

*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神,開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要一年。做好反腐倡廉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),對于推動(dòng)計(jì)劃生育“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)的深入開展,提高依法行政、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”具有十分重要的意義。為此,根據(jù)省紀(jì)委三次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議、全國人口和計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉電視電話會(huì)議精神,制定本實(shí)施意見:

一、基本任務(wù)和要求

(一)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,進(jìn)一步規(guī)范從政行為。

在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的同時(shí),根據(jù)中紀(jì)委和省紀(jì)委要求,今年要重點(diǎn)抓好以下工作:

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在土地批租、房地產(chǎn)和建設(shè)工程領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定》,不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為個(gè)人和親友謀取私利。(財(cái)務(wù)處、監(jiān)察專員辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé))

2、委機(jī)關(guān)及直屬各單位干部職工要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。鞏固對機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員借欠公款進(jìn)行清理的成果。(各處室、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé))

3、繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。抓好《關(guān)于處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定》的落實(shí)。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理,不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)以權(quán)謀私。(人事處、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

4、禁止委機(jī)關(guān)、直屬各單位違反規(guī)定用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)。已用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的,要限期退還公款或退保,并補(bǔ)交公款的利息損失。拒不清退的,弄虛作假、隱瞞不報(bào)或以他人名義用公款沖抵購保資金的,要給予紀(jì)律處分。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,年內(nèi)進(jìn)行一次專項(xiàng)清理。(財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé))

5、堅(jiān)決反對和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。大力精簡會(huì)議,壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出。禁止以開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游,不準(zhǔn)接受下屬單位和市、縣(市、區(qū))計(jì)生部門用公款安排的私人旅游活動(dòng)。禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和高消費(fèi)娛樂。禁止利用住房制度改革和在住房問題上以權(quán)謀私,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房。(辦公室牽頭,機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位負(fù)責(zé))

(二)進(jìn)一步加大辦案力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

1、進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。對群眾舉報(bào)的案件線索,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行核查。對于問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的案件,要組織專門力量直接查處。(政策法規(guī)處、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

2、加大辦案力度,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、貪污、徇私枉法、嚴(yán)重失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。(紀(jì)檢組、政策法規(guī)處負(fù)責(zé))

3、加強(qiáng)對本系統(tǒng)辦案工作的指導(dǎo),加大對轉(zhuǎn)辦要結(jié)果案件的督辦力度,進(jìn)一步提高辦案效率和辦案質(zhì)量。(監(jiān)察專員辦公室、政策法規(guī)處負(fù)責(zé))

4、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,對辦案不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的單位加強(qiáng)督促指導(dǎo)并限期糾正,對于瞞案不報(bào)、壓案不查甚至干擾辦案的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(紀(jì)檢組、政策法規(guī)處負(fù)責(zé))

(三)深入進(jìn)行專項(xiàng)治理,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1、深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,規(guī)范行政行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效率。對省《條例》規(guī)定的二胎生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)目,要建立完善的管理制度,規(guī)范審批行為;對取消的審批項(xiàng)目,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,防止管理脫節(jié)。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,建立和完善行政審批責(zé)任追究制度。(辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)統(tǒng)處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

2、認(rèn)真貫徹實(shí)施國家“一法三規(guī)”和省《條例》,努力提高行政執(zhí)法水平。圍繞貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”組織執(zhí)法檢查,對典型的違法案件,全省通報(bào)。(政策法規(guī)處牽頭,財(cái)務(wù)處、科技處、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

3、嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、搭車收費(fèi)等加重群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為。徹底取消一切沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,禁止出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和提高原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對計(jì)劃生育保證金退還工作的督促檢查,確保年內(nèi)完成退還任務(wù)。(財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

4、進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理的規(guī)定,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于公安等部門收費(fèi)收入納入預(yù)算管理的通知》(魯財(cái)預(yù)[2002]91號(hào))精神,確保省級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立的各項(xiàng)收費(fèi)收入全部納入預(yù)算管理,上繳國庫。(財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé))

5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),繼續(xù)深入開展“幫促調(diào)研”活動(dòng),堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。堅(jiān)持實(shí)事求是,反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸,不搞花架子,不做表面文章。對弄虛作假騙取榮譽(yù)及其他利益的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(規(guī)統(tǒng)處牽頭,辦公室、人事處、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

6、實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作綜合改革。深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng),全面推行政務(wù)公開和承諾服務(wù)。(各綜合改革項(xiàng)目承辦處室、單位負(fù)責(zé))

7、深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。要通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾意見,搞好自查自糾。針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)搞好整改,力求使行業(yè)作風(fēng)有更加明顯的好轉(zhuǎn)。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話、開辦“行風(fēng)熱線”等形式,自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。(紀(jì)檢組牽頭,各處室參與)

8、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持上下結(jié)合,層層組織開展“下評(píng)上”活動(dòng),針對基層提出的意見和建議,研究制訂整改措施,切實(shí)搞好整改。(機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)化抓源治本工作,進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。

1、加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。各級(jí)黨員干部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的*決議,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,與黨中央保持高度一致。對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為,要堅(jiān)決予以查處,保證政令暢通。(紀(jì)檢組、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

2、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度,并加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。(人事處牽頭,機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé))

3、建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,堅(jiān)持民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用,切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。(人事處、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé))

4、以建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,全面落實(shí)中央和省委出臺(tái)的干部選拔任用工作制度和規(guī)定,完善干部考察失誤責(zé)任追究制度。增加干部工作的透明度,落實(shí)黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(人事處負(fù)責(zé))

5、繼續(xù)實(shí)行廉政談話制度和誡勉談話制度,加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查力度,特別是進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)假日和8小時(shí)以外的監(jiān)督。(紀(jì)檢組、人事處負(fù)責(zé))

6、認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》,納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目,全部實(shí)行政府采購。(財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé))

二、主要措施

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和中紀(jì)委二次、省紀(jì)委三次全會(huì)精神。把深入學(xué)習(xí)*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)的要求,深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹黨的*關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要思想和基本觀點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,防止和克服盲目樂觀和懈怠情緒。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù)和要求,堅(jiān)定搞好反腐倡廉工作的信心,增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。

(二)深入進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。深入開展以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、鄧小平、同志的有關(guān)論述,學(xué)習(xí)同志在西柏坡考察時(shí)的重要講話和在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話,教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng),廉潔從政,勤政為民,自覺抵制拜金主義、享樂主義和各種腐朽思想的侵蝕,模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),深入進(jìn)行示范教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部提高拒腐防變的能力。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期總結(jié)工作,查擺問題,分析原因,研究對策。委黨組和委領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)。進(jìn)一步建立健全責(zé)任分解制度和責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度,細(xì)化責(zé)任考核和責(zé)任追究實(shí)施辦法,保證責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各處室、各單位要定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,有針對性地提出解決辦法,并按時(shí)向委黨組寫出自查情況報(bào)告,委黨組對各處室、各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。適當(dāng)時(shí)機(jī),對在行風(fēng)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位進(jìn)行表彰。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

全面落實(shí)*年的反腐倡廉任務(wù),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,確保反腐糾風(fēng)各項(xiàng)任務(wù)的完成,建立聯(lián)席會(huì)議制度。按照責(zé)任制要求,委黨組、委領(lǐng)導(dǎo)班子對全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和系統(tǒng)糾風(fēng)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記、委主任負(fù)總責(zé),黨組成員、副主任按照工作分工,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。未列的反腐糾風(fēng)其他工作,仍按原分工執(zhí)行。各責(zé)任處室要按照分工,結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作,對所承擔(dān)的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行認(rèn)真研究,抓好部署安排。牽頭處室要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,其他責(zé)任處室要積極主動(dòng)地搞好配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力,保證工作落到實(shí)處。駐委紀(jì)檢組要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)助黨組搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)工作。