民政改革喪葬習(xí)俗意見(jiàn)

時(shí)間:2022-02-26 05:16:00

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民政改革喪葬習(xí)俗意見(jiàn)

改革喪葬習(xí)俗,反對(duì)愚昧迷信喪事活動(dòng),是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)組成部分,是提高人民素質(zhì),凈化社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)重要任務(wù)。建國(guó)以來(lái),黨和政府一貫重視殯葬改革工作,制定頒布?xì)浽岱ㄒ?guī),建立殯葬行政管理體系和社會(huì)殯儀服務(wù)體系,確定了推行火葬,改革土葬,倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、辦喪事的方針。經(jīng)過(guò)四十多年的努力,殯葬改革取得了顯著成績(jī)。但是,近年來(lái)一些地方出現(xiàn)了喪葬陋俗回潮現(xiàn)象:有的將遺體火化后的骨灰裝棺搞二次葬;有的個(gè)別黨員、干部喪事奢辦,收財(cái)禮、用公車、出大殯;有的耗巨資修建豪華墓;有的在政府指定場(chǎng)所以外做道場(chǎng);還有的請(qǐng)“巫婆”、“神漢”搞封建迷信活動(dòng)等。為貫徹落實(shí)黨的十四屆五中全會(huì)關(guān)于把社會(huì)主義精神文明建設(shè)提到更加突出地位的精神,加強(qiáng)對(duì)人民群眾進(jìn)行移風(fēng)易俗的教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)尚,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)改革喪葬習(xí)俗的工作提出如下意見(jiàn):一、明確改革喪葬習(xí)俗工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。指導(dǎo)思想是:以倡導(dǎo)文明新風(fēng)為目的,以擴(kuò)大社會(huì)宣傳為手段,以強(qiáng)化社會(huì)化管理為重點(diǎn),引導(dǎo)廣大群眾更新喪葬觀念,破除喪葬陋俗,建立科學(xué)、文明、健康的生活方式,凈化社會(huì)環(huán)境,保護(hù)土地資源,促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步。其主要任務(wù)是:研究制定有關(guān)法規(guī),明確政策界限;開(kāi)展廣泛深入的社會(huì)宣傳和教育活動(dòng),做到家喻戶曉,人人皆知;采取切實(shí)措施,大力推行火葬,改革土葬,在土葬改革區(qū)倡導(dǎo)遺體葬于公墓或深埋不留標(biāo)志,克服亂埋亂葬現(xiàn)象;以鞠躬默哀,戴黑紗、白花,用花圈、鮮花等文明習(xí)俗取代磕頭跪拜、披麻戴孝、燒紙化錢等愚昧迷信的喪葬陋俗;加大政府各有關(guān)職能部門綜合治理力度,強(qiáng)化社會(huì)移風(fēng)易俗的行政管理,努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要貫徹同志提出的“把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo),始終不渝地堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬”的精神,把深化喪葬習(xí)俗改革作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與科技興國(guó),發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)小康,建立科學(xué)、文明、健康的生活方式結(jié)合起來(lái),列入當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程,納入兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各地、縣(市)要建立、健全殯葬改革的管理機(jī)構(gòu),會(huì)同精神文明建設(shè)的有關(guān)部門,共同做好喪葬習(xí)俗改革工作??h(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確立工作重點(diǎn),制定目標(biāo)責(zé)任制;要努力改造、完善殯儀服務(wù)設(shè)施,充分發(fā)揮殯葬事業(yè)單位在喪俗改革中的服務(wù)功能;在制定“九五”計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)時(shí),要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,做到以服務(wù)促進(jìn)管理,以服務(wù)推動(dòng)改革。三、深入持久地開(kāi)展宣傳教育,形成有利于殯葬改革的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)宣傳部門和新聞媒介要注重輿論宣傳、典型引路、榜樣示范的作用,弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明主旋律,倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事;廣泛宣傳殯葬改革的重要意義,深入普及有關(guān)移風(fēng)易俗的科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,實(shí)行科學(xué)文明的喪葬方式;重視影視作品的導(dǎo)向作用,摒除影視作品中帶有宣揚(yáng)封建迷信色彩和喪事大操大辦的畫面;利用“清明節(jié)”等民間傳統(tǒng)節(jié)日,有針對(duì)性的開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育,使群眾看到移風(fēng)易俗的好處,認(rèn)清喪葬陋俗的危害,形成群眾自覺(jué)進(jìn)行喪葬習(xí)俗改革的社會(huì)新風(fēng)尚。四、加快法制建設(shè),依法做好殯葬改革工作。各地要增強(qiáng)依法管理的意識(shí),依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),進(jìn)一步制定、完善殯葬改革的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,把經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的社會(huì)化管理辦法法制化、規(guī)范化。五、發(fā)揮各部門職能作用,搞好綜合治理。各地民政、工商行政管理、公安、土地管理等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步密切配合,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,齊抓共管,嚴(yán)格依法行政,掌握政策界限,加大綜合治理的力度,促進(jìn)喪葬習(xí)俗的改革。(一)地方各級(jí)黨委、人民政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部黨組《關(guān)于共產(chǎn)黨員應(yīng)簡(jiǎn)辦喪事、帶頭實(shí)行火葬的報(bào)告》的通知,教育黨員、干部自覺(jué)遵守國(guó)家的殯葬法規(guī),在移風(fēng)易俗工作中起模范帶頭作用。要把這項(xiàng)工作做為黨風(fēng)建設(shè)、廉潔自律的一個(gè)重要方面來(lái)抓。對(duì)個(gè)別黨員、干部執(zhí)意喪事奢辦、搞愚昧迷信活動(dòng)的,要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。(二)民政部門要加強(qiáng)殯葬管理,積極做好喪葬習(xí)俗改革的宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾喪事新辦、破除喪葬陋俗。要加強(qiáng)殯葬職工隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì),增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),提高殯葬管理、服務(wù)水平。對(duì)喪俗改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)調(diào)查、認(rèn)真研究,在職能范圍內(nèi)采取相應(yīng)措施,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)在有關(guān)部門配合下,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。(三)工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)決取締無(wú)照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),收繳銷毀紙?jiān)漓肫贰⒓堝X及冥幣等迷信喪葬用品,沒(méi)收其非法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。(四)公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門做好宣傳教育工作。對(duì)利用封建迷信活動(dòng),擾亂社會(huì)秩序、危害公共利益、損害他人身體健康或者騙取財(cái)物的,要依法懲處。(五)土地管理部門要依法加強(qiáng)喪葬用地的管理,嚴(yán)格喪葬用地審批手續(xù)?;鶎油恋毓芾聿块T要根據(jù)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,會(huì)同民政部門研究制定喪葬用地規(guī)劃,劃定公墓區(qū)。禁止私修亂建墳?zāi)梗瑖?yán)禁占用耕地建墓。對(duì)喪葬濫占土地,私修亂建墳?zāi)拐撸獔?jiān)決予以查處,并責(zé)令其恢復(fù)地貌。六、加強(qiáng)基層紅白事理事會(huì)組織建設(shè)。地方各級(jí)政府部門要貫徹“精神文明重在建設(shè)”的方針,加強(qiáng)對(duì)紅白事理事會(huì)一類移風(fēng)易俗組織工作的指導(dǎo)和管理,督促縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立和健全紅白事理事會(huì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到組織落實(shí)、制度落實(shí)、服務(wù)設(shè)施落實(shí),充分發(fā)揮基層紅白事理事會(huì)組織在殯葬改革中的作用,實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理,推進(jìn)移風(fēng)易俗的社會(huì)化,把喪葬習(xí)俗改革任務(wù)真正落實(shí)到基層。