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為認真貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中全會精神，推進全市紀檢監(jiān)察機關保持共產黨員先進性教育活動的深入開展，根據中央紀委、省紀委在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動的要求，結合實際，提出實施意見如下：

一、開展主題實踐活動的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步加強紀檢監(jiān)察機關思想作風建設和紀檢監(jiān)察工作能力建設，使各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，進一步增強宗旨意識和群眾觀念，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。圍繞黨章和黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行加強監(jiān)督檢查，嚴明黨的紀律，維護黨的團結和統(tǒng)一，維護中央的權威；圍繞維護人民群眾切身利益，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題；圍繞建設社會主義新農村，切實加強農村基層黨風廉政建設；圍繞深化國有企業(yè)改革和發(fā)展，切實加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，在充分履行紀檢監(jiān)察職能上，體現(xiàn)保持共產黨員先進性的基本要求，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

二、開展主題實踐活動的要求和主要內容

這次主題實踐活動要堅持“三個統(tǒng)一”，實現(xiàn)“三個結合”，即堅持保持共產黨員先進性教育階段性目標活動和三個代表重要思想長期實踐活動的統(tǒng)一，堅持對黨負責和對人民負責的統(tǒng)一，堅持強化宗旨觀念和實踐宗旨行動的統(tǒng)一；實現(xiàn)解決突出問題和建立長效機制的結合，實現(xiàn)糾正損害群眾切身利益不正之風和為群眾辦實事、辦好事的結合，實現(xiàn)開展主題實踐活動和加強紀檢監(jiān)察工作隊伍自身建設的結合。主要集中開展好四項活動：

1、集中開展好六項監(jiān)督檢查活動。一是加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關要積極配合有關部門堅決糾正盲目投資、重復建設、追求脫離實際的高指標行為，用嚴明的紀律保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。二是加強對損害群眾切身利益問題的監(jiān)督檢查。配合有關部門組織開展春季開學治理教育亂收費的專項檢查，堅決糾正不合理收費的問題；配合有關部門組織開展清理整頓醫(yī)院亂加價、亂收費問題的工作，進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風；配合有關部門加大市場監(jiān)管和對農資、種子打假力度，堅決打擊哄抬農資價格、制售假劣農資和種子坑農害農行為。開展對涉及損害群眾利益案件的清理工作，集中查結一批違紀案件。三是加強對國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金等專項資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，配合有關部門堅決糾正在企業(yè)重組改制和破產中損害職工群眾利益等問題，維護職工群眾的合法權益。四是加強對貫徹執(zhí)行《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件的監(jiān)督檢查，配合人事部門嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為。五是加強安全生產的執(zhí)法監(jiān)察，會同有關部門做好安全事故的調查處理工作。繼續(xù)做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作，進一步鞏固和擴大已經取得的成果。六是加強對執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費規(guī)定的監(jiān)督檢查。堅決制止領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參加賭博等行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要嚴肅處理。

2、開展好兩項專題調研活動。一是開展農村基層黨風廉政建設專題調研活動，配合有關部門深入查找農村基層黨組織和黨員在思想、作風、紀律和工作存在的突出問題，根據中紀委監(jiān)察部統(tǒng)一安排，結合本地實際提出加強和改進農村基層黨風廉政建設的具體措施，重點解決好基層黨員干部作風粗暴、吃拿卡要、與民爭利的問題。二是開展有關損害群眾利益的信訪舉報問題專題調研活動，認真排查信訪舉報線索，及時發(fā)現(xiàn)解決損害群眾利益的突出問題，將矛盾化解在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部要深入農戶，為農民群眾排憂解難。同時進一步暢通舉報渠道，認真清理信訪件，加大信訪督辦力度，切實解決群眾來信來訪反映的問題。

3、開展幫扶貧困村、戶和送溫暖活動。在這項活動中，市紀委、監(jiān)察局機關選擇一個村，救助貧困學生和貧困老黨員。市直和區(qū)（市）紀檢監(jiān)察機關都要聯(lián)系一個貧困村，至少聯(lián)系一戶農村貧困戶或城市下崗職工困難戶，救助一名貧困學生，幫助他們解決生產生活中的實際困難，尋找脫貧致富和就業(yè)的路子。春節(jié)期間要搞好走訪慰問和送溫暖活動，使他們切身感受到黨的關懷。通過送溫暖活動的開展，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

4、開展紀檢監(jiān)察業(yè)務建設年活動。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持隊伍建設長抓不懈，堅持以人為本和構建和諧紀委的主題，不斷把隊伍建設引向深入。市紀委監(jiān)察局*年集中開展紀檢監(jiān)察業(yè)務建設年活動，以提高紀檢監(jiān)察整體工作能力為目標，全面加強紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習和機關工作技能的訓練，全力打造精干、高效、創(chuàng)新型機關。各級紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)加強思想作風建設，認真執(zhí)行好全市紀檢監(jiān)察干部“十個不準、五條禁令”，結合本地區(qū)、本部門干部隊伍建設的實際，深入開展業(yè)務建設年活動，全面提高紀檢監(jiān)察隊伍的業(yè)務素質和工作技能，真正把各級紀檢監(jiān)察機關建設成形象最好、戰(zhàn)斗力最強、最令人羨慕的機關。

三、開展主題實踐活動的組織領導

開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，是紀檢監(jiān)察機關保持共產黨員先進教育活動的重要環(huán)節(jié)和有效載體。各級紀檢監(jiān)察機關要精心組織，統(tǒng)籌安排主題實踐活動的實施和全年的工作，以主題實踐活動的開展推動整體工作上水平，以出色的業(yè)務工作水平深化主題實踐活動的效果。要根據本地區(qū)本部門黨員干部隊伍、紀檢監(jiān)察隊伍的實際和事關群眾切身利益的突出問題，提出具體的活動意見和措施，豐富主題實踐活動的內容，要采取報告會、研討會、演講會等豐富多彩的形式，營造濃厚的活動氛圍。要堅持分類指導，及時總結經驗，推廣典型，推動主題實踐活動的深入開展。要立足于解決群眾最關心的實際問題，提高主題實踐活動的針對性和實效性，力戒形式主義，要把主題實踐活動與建立健全新形勢下紀檢監(jiān)察廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制結合起來，作為一項長期制度堅持下去。

已經開展第一批、第二批先進性教育的市直、區(qū)（市）直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織，也要結合實際，組織開展主題實踐活動。各區(qū)（市）紀檢監(jiān)察機關要在*年3月20日前將開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的階段性情況報告市紀委監(jiān)察局。