導(dǎo)語：強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步營造以企業(yè)為中心的良好發(fā)展環(huán)境，以項(xiàng)目為中心的良好投資環(huán)境，進(jìn)一步營造倍加關(guān)愛和支持企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特提出如下若干意見：

一、推進(jìn)政務(wù)工作“陽光工程”

涉企行政事業(yè)性和專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、涉企行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目，分批在**日?qǐng)?bào)、**政府網(wǎng)、**工業(yè)網(wǎng)等新聞媒體上公開，并對(duì)變動(dòng)情況適時(shí)公布，提高透明度。各部門要將收費(fèi)、審批項(xiàng)目等以上墻、上網(wǎng)或辦事指南等形式進(jìn)行公開，并及時(shí)更正變動(dòng)內(nèi)容。

二、涉企專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)原則

涉及專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)要堅(jiān)持以下原則：

1.自愿原則。堅(jiān)持自愿委托，誰委托、誰付費(fèi)。

2.公平合理原則。有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)管理，明確行政機(jī)關(guān)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，督促專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公平合理收費(fèi)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展競(jìng)爭，嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)部通過制定行業(yè)協(xié)議來統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，限制競(jìng)爭。

3.行政不干預(yù)原則。行政機(jī)關(guān)在履行行政職能過程中，不得為其下屬或歸口聯(lián)系的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代收專業(yè)服務(wù)費(fèi)。前置收費(fèi)項(xiàng)目，與行政事業(yè)單位要完全脫鉤，行政事業(yè)單位不得指定一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中介服務(wù)，市場(chǎng)應(yīng)向有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完全開放。

4.就低不就高原則。專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，在有關(guān)規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)，應(yīng)就低不就高。堅(jiān)決糾正某些專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)際執(zhí)行中存在的就高不就低、上浮不下浮和少服務(wù)多收費(fèi)等問題。

三、規(guī)范社會(huì)團(tuán)體管理

加強(qiáng)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的宣傳，堅(jiān)持“入會(huì)自愿，退會(huì)自由”原則。社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須嚴(yán)格按照民發(fā)［2003］95號(hào)文規(guī)定的要求落實(shí)，不得自定標(biāo)準(zhǔn)收取。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)利用職權(quán)為社會(huì)團(tuán)體搭車收取會(huì)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)費(fèi)的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)社團(tuán)會(huì)費(fèi)“取之于會(huì)員，用之于會(huì)員”的原則。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理

審批項(xiàng)目集中辦理。凡與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的行政審批職能部門一律派員進(jìn)駐市行政服務(wù)中心（以下簡稱中心），項(xiàng)目較多的部門可在中心設(shè)立窗口；項(xiàng)目較少且發(fā)生頻率較低的部門可以由中心綜合窗口統(tǒng)一受理和送達(dá)；項(xiàng)目的獨(dú)立性較強(qiáng)，部門之間關(guān)聯(lián)度較小，技術(shù)性較高的部門可以設(shè)置分中心或辦事大廳；對(duì)進(jìn)中心辦理確實(shí)不利于操作的，經(jīng)市政府同意后可不進(jìn)中心受理，但相關(guān)部門應(yīng)在受理地點(diǎn)向社會(huì)公告。對(duì)審批職能涉及部門內(nèi)設(shè)多個(gè)處室的，應(yīng)當(dāng)確定駐中心辦證大廳窗口統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。對(duì)涉及兩個(gè)部門以上的審批事項(xiàng)，按照湖政發(fā)〔2002〕45號(hào)文件的規(guī)定辦理。凡已經(jīng)納入集中受理的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，各部門不得在本機(jī)關(guān)另行受理。

加強(qiáng)分中心和辦事大廳的管理。凡與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日常生活關(guān)系密切，因各種原因不能進(jìn)駐中心而由市級(jí)部門設(shè)立的集中辦事窗口，原則上應(yīng)作為各級(jí)行政服務(wù)中心的分中心。部門的辦事大廳按行政許可法的規(guī)定和行業(yè)主管部門的要求及行政服務(wù)中心的管理方式進(jìn)行完善。合理劃分中心與部門分中心之間的行政審批及辦理服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)分中心的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立相互之間相關(guān)審批業(yè)務(wù)的直報(bào)或通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦理制度。

推行服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)，擴(kuò)大范圍，規(guī)范程序，明確職責(zé)。積極創(chuàng)造條件，培育專業(yè)化的投資項(xiàng)目辦理中介機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)。

推行網(wǎng)上審批。完善中心辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)，各進(jìn)駐部門在窗口辦理事項(xiàng)的受理、審查和決定過程，均應(yīng)通過中心辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)完成并顯示。整合和改造中心現(xiàn)有的內(nèi)部局域網(wǎng)和審批軟件，開發(fā)、建設(shè)縱向連接各縣區(qū)行政服務(wù)中心、橫向連接各部門的門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息、政策咨詢、辦事狀態(tài)查詢和在線下載或上傳相關(guān)資料、表格等功能，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。已經(jīng)開辦網(wǎng)上辦理的行政許可（審批）事項(xiàng)，辦理窗口應(yīng)同時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)辦理和網(wǎng)上辦理兩種方式，供申請(qǐng)人自行選擇。

提高窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理能力。實(shí)行一般審批事項(xiàng)“一審一核制”，即窗口工作人員負(fù)責(zé)受理并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，窗口負(fù)責(zé)人復(fù)核并簽署意見。各部門要授予派駐中心窗口負(fù)責(zé)人行使本部門的審批權(quán)限。進(jìn)一步縮短審批承諾時(shí)限，提高辦理效率。重點(diǎn)部門主要職能處室要成建制進(jìn)駐中心，確保市級(jí)各部門權(quán)限范圍內(nèi)的一般審批事項(xiàng)在中心就地辦結(jié)，做到接件、審查、簽批、制證、蓋章、發(fā)證等均能在中心完成，最大限度地方便企業(yè)和群眾。各部門要對(duì)在中心設(shè)立的窗口授權(quán)情況進(jìn)行一次梳理，凡能夠授權(quán)窗口辦理的事項(xiàng)，都要積極授權(quán)窗口辦理，同時(shí)落實(shí)A、B崗工作制度和建立長效的監(jiān)管機(jī)制。