導(dǎo)語(yǔ)：黨員先進(jìn)性成果意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)黨委，市各部委辦局、直屬單位黨委（黨工委、黨組）：

按照中央和省委、**市委的要求，從今年4月開(kāi)始全市農(nóng)村開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，目前進(jìn)展順利，在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)富民本領(lǐng)、加強(qiáng)組織建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)工作等方面取得了階段性成果。為認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)鞏固和發(fā)展教育活動(dòng)成果，經(jīng)市委研究，決定建立和實(shí)施以“三級(jí)聯(lián)建、五卡管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨員教育管理水平，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，本著“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”和“管用、實(shí)效”的原則，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，建立健全基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的各項(xiàng)工作制度，努力形成常抓不懈的工作機(jī)制，促使黨員不斷增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性目標(biāo)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹(shù)立先進(jìn)性形象，努力使每個(gè)黨員成為“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”，為全市農(nóng)村的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二、堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)建”，不斷健全黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效管理機(jī)制

這次黨員先進(jìn)性教育融黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)于一體，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)已積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)揚(yáng)教育活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在認(rèn)真執(zhí)行“”制度、黨日活動(dòng)制度等傳統(tǒng)制度的同時(shí)，不斷完善黨員教育管理的各項(xiàng)制度，積極探索、創(chuàng)新制度，在市委、鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委和基層黨支部三個(gè)層面上重點(diǎn)建立健全以下各項(xiàng)制度：

（一）市委

1、黨建工作責(zé)任制。市委建立黨建工作責(zé)任制，自覺(jué)把黨建工作列入重要議事日程，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，并把加強(qiáng)黨員教育管理作為加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容之一，市委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)黨員教育管理負(fù)主要責(zé)任，市委常委“一班人”分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，狠抓落實(shí)；研究和制定全市黨員教育管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，提出年度工作任務(wù)和推進(jìn)措施；每年至少2次專題研究分析黨建工作，注重研究黨員教育管理工作，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，并切實(shí)采取有效措施加以解決；定期召開(kāi)基層黨組織負(fù)責(zé)人工作例會(huì)，提出黨員教育管理工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)；充分發(fā)揮市農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，每年對(duì)1—2個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的黨建工作情況進(jìn)行深入調(diào)研和考察，通過(guò)調(diào)研到村，考察到鎮(zhèn)（區(qū)），起到指導(dǎo)到面的作用，努力提高黨員教育管理的整體水平。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。市委常委每人聯(lián)系一鎮(zhèn)、一企、兩村（一個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村、一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村），作為黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。每位常委每年到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究、指導(dǎo)黨建工作不少于4次，主要幫助聯(lián)系點(diǎn)分析黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面存在的問(wèn)題及其原因，幫助理清工作思路，制定工作規(guī)劃，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和措施，并幫助聯(lián)系點(diǎn)每年解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題；指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)、推廣聯(lián)系點(diǎn)抓黨建、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，撰寫(xiě)1-2篇有情況、有分析、有見(jiàn)解的黨建工作調(diào)研文章，并經(jīng)常督促檢查聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

3、黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)制度。圍繞黨建工作總目標(biāo)，堅(jiān)持各職能部門(mén)齊抓、黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。每年召開(kāi)黨工團(tuán)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，定期聽(tīng)取黨工團(tuán)建設(shè)的專題匯報(bào)，及時(shí)研究、部署黨工團(tuán)基層組織建設(shè)工作。在部署落實(shí)工作中，做到“四同步”（黨工團(tuán)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核）和“三納入”（工建團(tuán)建的目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇、工團(tuán)干部的培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃、工建團(tuán)建的考核結(jié)果納入黨組織的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容），從而形成“圍繞黨建抓工建、團(tuán)建，抓好工建、團(tuán)建促黨建”的工作新格局。

4、部門(mén)掛村黨員幫戶制度。市機(jī)關(guān)部門(mén)與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤，幫助其理清工作思路，制訂整改方案，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，并利用部門(mén)的人才、信息等優(yōu)勢(shì)，每年著重為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦1—2件實(shí)事，重點(diǎn)幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加強(qiáng)交通道路、水利電力設(shè)施和有線電視、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市機(jī)關(guān)部門(mén)掛村每三年一輪，每年考核一次，做到不脫貧不脫鉤。同時(shí)，在全市機(jī)關(guān)部門(mén)中開(kāi)展黨員與農(nóng)村特困戶“結(jié)對(duì)解困幫千戶”活動(dòng)，具體做到“五個(gè)一”：每個(gè)特困戶至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶，每季度上門(mén)看望特困戶至少一次，每半年給特困戶送溫暖至少一次，使每個(gè)特困戶人均收入至少達(dá)到100元/人·月，為每個(gè)特困戶在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，幫助發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，改善生活狀況?！敖Y(jié)對(duì)解困幫千戶”活動(dòng)每?jī)赡暌惠啠磕昕己艘淮?。市機(jī)關(guān)部門(mén)掛村黨員幫戶工作作為市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理內(nèi)容之一。

（二）鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委

1、黨員教育目標(biāo)管理制度。要按照市委要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究和制定黨員教育管理年度工作目標(biāo)任務(wù)；每年至少召開(kāi)2次專題會(huì)議，研究分析黨員教育管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，并切實(shí)采取有效措施加以落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層黨支部的黨員教育管理工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；加強(qiáng)對(duì)基層黨支部黨員教育管理工作的檢查考核，堅(jiān)持每半年考核一次，年終進(jìn)行總考核，考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)等相掛鉤，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2、基層黨員干部輪訓(xùn)制度。要制定基層黨員干部輪訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方法。市委主要負(fù)責(zé)對(duì)村主要干部進(jìn)行培訓(xùn)；鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)基層黨支部支委以上黨員干部，并結(jié)合每年的黨員冬訓(xùn)，組織黨員骨干和其他黨員參加培訓(xùn)?；鶎狱h員干部3年任期內(nèi)輪訓(xùn)一遍，每次輪訓(xùn)不少于7天。各級(jí)黨組織在抓好黨員政治理論、黨的基本知識(shí)、農(nóng)村政策、法律法規(guī)等方面培訓(xùn)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行科技素質(zhì)培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年的輪訓(xùn)，使每位有能力致富的黨員干部掌握2門(mén)以上先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)制度。要把這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)制度，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)效果的一種好制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委每年要對(duì)黨員鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部到基層黨支部導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)作出專門(mén)安排，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有考核。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)安排，針對(duì)農(nóng)村各類黨員不同的文化程度、學(xué)習(xí)能力等實(shí)際情況，制定導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)的計(jì)劃，細(xì)化導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)的內(nèi)容，落實(shí)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)的任務(wù)和時(shí)間。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)，并認(rèn)真做好記錄，作為年度考核的內(nèi)容之一。

4、黨建工作指導(dǎo)員制度。要確定鎮(zhèn)（區(qū)）機(jī)關(guān)黨員干部為基層黨支部的黨建工作指導(dǎo)員，主要職責(zé)任務(wù)是：幫助基層黨支部理清工作思路，制定年度黨建工作意見(jiàn)；參加黨支部發(fā)展黨員、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、處理和處置不合格黨員、黨支部換屆等重要黨建活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作；經(jīng)常到所聯(lián)系的黨支部開(kāi)展調(diào)查研究，每月不少于1次；督促檢查基層黨支部貫徹落實(shí)黨建工作情況，幫助黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)等。通過(guò)經(jīng)常給所指導(dǎo)的黨支部出題目，提要求，定期、不定期的檢查督促，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，不斷提高基層黨支部的黨建工作水平。對(duì)沒(méi)有建立黨組織的單位，也要選派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，認(rèn)真開(kāi)展黨的工作，特別是做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，為發(fā)展黨員、建立黨組織打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委要對(duì)每位黨建工作指導(dǎo)員的工作情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為干部年度考核的重要內(nèi)容之一。

5、黨建工作預(yù)警督查制度。要采取跟蹤考查、隨機(jī)抽查、集中檢查、工作審查等方式，對(duì)基層黨支部貫徹落實(shí)黨建工作、履行發(fā)展黨員程序、開(kāi)展組織活動(dòng)、民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員以及黨支部自身建設(shè)等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)工作落實(shí)不到位的黨支部，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)支部工作進(jìn)行預(yù)警，提出整改意見(jiàn)，限其改正；對(duì)相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予誡勉談話或通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處理。被預(yù)警的黨支部和相關(guān)責(zé)任人，當(dāng)年度不能參評(píng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員。

（三）基層黨支部

1、黨支部議事規(guī)則。黨支部議事的主要形式是支委會(huì)、黨員大會(huì)。支委會(huì)、黨員大會(huì)由書(shū)記召集并主持，支委會(huì)一般每月至少召開(kāi)一次，黨員大會(huì)一般每季度至少召開(kāi)一次，遇重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。支委會(huì)主要討論貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議、決定，支部工作計(jì)劃、總結(jié)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)方面需提交支委會(huì)討論的事項(xiàng)，其中對(duì)有較大影響的重要工作和涉及黨員、群眾利益的重大問(wèn)題，要召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行討論。議事的程序是：會(huì)前支部將有關(guān)議題和材料告知或送交支委（黨員）、會(huì)上由主持人提出議題、有關(guān)支委作簡(jiǎn)要說(shuō)明并提出初步意見(jiàn)、各位委員（黨員）充分發(fā)表意見(jiàn)討論醞釀，再根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，采用口頭、舉手或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票制，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。對(duì)重大問(wèn)題意見(jiàn)分歧較大的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，一般應(yīng)暫緩決定。會(huì)議由專人記錄，主持人簽名后歸檔保存。支委、黨員對(duì)所作出的決定，有不同意見(jiàn)可以保留，或向上級(jí)黨組織提出，在上級(jí)或本級(jí)黨組織未改變決定前，必須無(wú)條件執(zhí)行。對(duì)按規(guī)定必須保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密；對(duì)需要公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。支委、黨員應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行議事規(guī)則，對(duì)違反規(guī)則的行為，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、發(fā)展黨員工作制度。各基層黨支部要對(duì)照發(fā)展黨員的目標(biāo)，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。黨支部確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，必須實(shí)行民主推薦，推薦對(duì)象實(shí)行公示。民主推薦一般每半年或每年進(jìn)行一次，可由黨員、黨小組或群團(tuán)組織等進(jìn)行推薦，最后由支委會(huì)討論決定，經(jīng)公示后報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審。入黨積極分子要實(shí)行培訓(xùn)考試制度，入黨前要進(jìn)行集中培訓(xùn)和考試，培訓(xùn)時(shí)間一般為5—7天，達(dá)不到培訓(xùn)要求的不能發(fā)展。在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，首先要實(shí)行公示制，公示時(shí)間一般為7天；在黨員大會(huì)表決時(shí)要實(shí)行票決制，采取一人一票無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。對(duì)違反發(fā)展黨員程序的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制?；鶎狱h支部要及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨小組，對(duì)其實(shí)行跟蹤教育制度。

3、黨員學(xué)習(xí)積分制度。各基層黨支部要針對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村普通黨員和企業(yè)黨員等不同類別，按理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能、學(xué)習(xí)成果三大類，確定黨員年度學(xué)習(xí)的內(nèi)容、分值和積分目標(biāo)。年初，黨員按照支部要求，制定個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)計(jì)劃，填入黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡，并自覺(jué)參加支部學(xué)習(xí)。年終，按照黨員自評(píng)、支部考評(píng)的程序，對(duì)黨員全年學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考評(píng)，確定年度學(xué)習(xí)積分，并記入黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡。對(duì)學(xué)習(xí)積分超過(guò)目標(biāo)分值的黨員，可優(yōu)先推薦申報(bào)優(yōu)秀黨員和學(xué)習(xí)型家庭；對(duì)學(xué)習(xí)積分連續(xù)三年超過(guò)目標(biāo)分值的黨員，可優(yōu)先推薦申報(bào)黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵；對(duì)當(dāng)年學(xué)習(xí)積分達(dá)不到要求的黨員，不能評(píng)為優(yōu)秀黨員，并要組織“補(bǔ)課”。同時(shí)，黨支部要積極推行“一刊一碟一簿”（黨員學(xué)習(xí)季刊、黨員電教光碟、黨員學(xué)習(xí)記錄簿），解決黨員學(xué)習(xí)資料少的問(wèn)題，確保黨員學(xué)習(xí)效果。

4、黨員先進(jìn)性要求量化考核制度。各基層黨支部要對(duì)照《農(nóng)村各類黨員保持先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合支部實(shí)際，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員，村干部黨員；企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）黨員；企業(yè)職工黨員；務(wù)農(nóng)黨員；流動(dòng)黨員；老年黨員等不同類別，著重圍繞政治思想、業(yè)務(wù)技能、履行義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面，分類制訂量化考核辦法，對(duì)黨員進(jìn)行百分制考核。黨員先進(jìn)性要求量化考核每半年進(jìn)行一次，年終進(jìn)行總考核，考核采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、黨支部綜合審定的方法，得出考核分。黨員先進(jìn)性要求量化考核結(jié)果是黨員平時(shí)表現(xiàn)的真實(shí)反映，是民主評(píng)議中評(píng)定黨員格次的重要依據(jù)。黨組織在開(kāi)展民主評(píng)議黨員時(shí)，應(yīng)及時(shí)把黨員先進(jìn)性要求量化考核結(jié)果公布上墻，以增強(qiáng)民主評(píng)議的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

5、黨員聯(lián)系戶（責(zé)任區(qū)）制度。各基層黨支部要根據(jù)每個(gè)黨員的綜合能力，采取組織決定和個(gè)人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對(duì)象。凡有聯(lián)系能力的黨員，一般應(yīng)聯(lián)系l－2戶困難群眾。有條件的地方，要建立黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)行群體性聯(lián)系。每個(gè)有聯(lián)系任務(wù)的黨員，要主動(dòng)幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、生活、子女上學(xué)等方面的困難，以自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)聯(lián)系戶發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，改善生活現(xiàn)狀。有聯(lián)系任務(wù)的黨員每半年向黨支部（黨小組）匯報(bào)一次情況，黨支部每年組織l－2次經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)幫扶成績(jī)顯著的黨員要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6、流動(dòng)黨員雙向管理制度。各基層黨支部要加強(qiáng)對(duì)外出兩個(gè)月以上黨員的跟蹤管理，外出黨員要主動(dòng)接受黨支部的管理。外出前，外出黨員應(yīng)向所在黨支部匯報(bào)，填寫(xiě)《外出黨員登記表》，寫(xiě)明外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等；黨支部要確定外出黨員管理責(zé)任人，在黨員外出前對(duì)其進(jìn)行教育并提出要求。外出后，外出黨員半個(gè)月內(nèi)應(yīng)主動(dòng)與管理責(zé)任人聯(lián)系，報(bào)告外出詳細(xì)地址、聯(lián)系方式等，外出期間每個(gè)月向管理責(zé)任人報(bào)告一次情況；黨支部管理責(zé)任人要定期與外出黨員聯(lián)系，及時(shí)向他們通報(bào)支部工作，征求意見(jiàn)，了解外出情況，做好跟蹤教育管理工作。返鄉(xiāng)后，外出黨員應(yīng)及時(shí)向管理責(zé)任人報(bào)告外出情況，核對(duì)記錄并簽字；黨支部管理責(zé)任人要及時(shí)向外出黨員通報(bào)支部工作，對(duì)學(xué)習(xí)達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)長(zhǎng)期外出的黨員，由支委會(huì)根據(jù)查閱記錄和管理責(zé)任人提供的其它情況，對(duì)外出期間的表現(xiàn)提出初步鑒定意見(jiàn)，交黨員大會(huì)討論，作出鑒定，并作為評(píng)定黨員格次的重要依據(jù)。

7、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。各基層黨支部要按照黨員數(shù)10%—15%的比例（黨員數(shù)在30名以下的黨支部至少要有3名），聘請(qǐng)有較高威信、有一定參政議政能力的群眾等擔(dān)任黨支部群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)員。黨支部每季度向群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)員通報(bào)一次黨支部工作情況。群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)員主要參與并監(jiān)督黨支部任期目標(biāo)與年度目標(biāo)制定以及黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員、支部組織生活、民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等重要黨建活動(dòng)；深入到黨員和群眾中了解黨支部黨建工作情況，及時(shí)與黨支部聯(lián)系、溝通；年終對(duì)黨支部工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。原則上群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)員聘期3年，與黨支部屆期一致。

8、民主生活會(huì)制度。各基層黨支部每年要召開(kāi)1次民主生活會(huì)。在廣泛征求意見(jiàn)、分層次開(kāi)展交心談心和黨員撰寫(xiě)黨性分析材料的基礎(chǔ)上，以黨支部或黨小組為單位召開(kāi)民主生活會(huì)。民主生活會(huì)的程序是：由黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)主持會(huì)議，通報(bào)征求意見(jiàn)和開(kāi)展交心談心情況；黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；黨員逐個(gè)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在此基礎(chǔ)上，黨支部和黨員個(gè)人分別明確整改方向，并制定整改方案、落實(shí)整改措施，然后通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄等形式將民主生活會(huì)情況向黨員和群眾進(jìn)行通報(bào)。鎮(zhèn)（區(qū)）黨建工作指導(dǎo)員和所在黨支部的群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)員要全程參與民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

9、民主評(píng)議黨員“雙票一審制”。各基層黨支部在民主評(píng)議黨員時(shí)，既要組織全體黨員對(duì)每名黨員進(jìn)行黨內(nèi)評(píng)議，又要在一定范圍組織非黨的群眾代表進(jìn)行黨外評(píng)議，原則上黨外參評(píng)人數(shù)應(yīng)多于黨內(nèi)參評(píng)人數(shù)。黨內(nèi)評(píng)議表一般由黨支部在民主評(píng)議會(huì)上發(fā)放；黨外評(píng)議表，既可在民主評(píng)議會(huì)上發(fā)放，也可上門(mén)發(fā)放，黨內(nèi)、黨外評(píng)議表要分開(kāi)計(jì)票、分別匯總。黨支部根據(jù)民主評(píng)議的結(jié)果，綜合黨內(nèi)外評(píng)議意見(jiàn)，評(píng)定每名黨員的格次，并報(bào)上級(jí)黨委審定。對(duì)初定為不合格的黨員，要進(jìn)行限改、勸退或除名的處置；對(duì)評(píng)定為基本合格的黨員，黨支部要指定專人進(jìn)行誡勉談話。鎮(zhèn)黨建工作指導(dǎo)員和所在黨支部的群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)員要全程參與并監(jiān)督民主評(píng)議工作，確保民主評(píng)議實(shí)事求是、客觀公正。

10、黨員誡勉談話制度。對(duì)民主評(píng)議黨員中初評(píng)為基本合格的黨員和市《黨員誡勉談話制度》中規(guī)定的需進(jìn)行誡勉談話的對(duì)象，由黨支部派專人進(jìn)行誡勉談話（若被誡勉對(duì)象為黨支部負(fù)責(zé)人，由上級(jí)黨組織派人談話）。主要向被誡勉對(duì)象指出存在的問(wèn)題和應(yīng)引起注意的有關(guān)事項(xiàng)；對(duì)被誡勉對(duì)象存在的錯(cuò)誤進(jìn)行批評(píng)教育，明確整改期限和要求；幫助被誡勉對(duì)象明確努力方向，制定整改措施。黨員誡勉期一般為三個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)半年。要明確專人負(fù)責(zé)了解被誡勉對(duì)象的整改情況，對(duì)誡勉談話之后有改進(jìn)、表現(xiàn)較好的黨員，要及時(shí)予以肯定和鼓勵(lì)；對(duì)無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的黨員，應(yīng)提出具體處理意見(jiàn)。黨員誡勉期內(nèi)不能被評(píng)為優(yōu)秀黨員。誡勉談話的記錄和有關(guān)資料由所在黨組織保管。

11、黨務(wù)公開(kāi)制度。各基層黨支部要將支部黨建工作中涉及到黨員和群眾利益且需公開(kāi)的事項(xiàng)向黨員和群眾公布，讓他們了解實(shí)情，參與決策，加強(qiáng)監(jiān)督。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要包括：黨支部年度工作目標(biāo)與措施、支部換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象名單以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況、黨員參加組織生活情況、履行義務(wù)情況（包括交納黨費(fèi)、稅費(fèi)情況）、黨員量化考核結(jié)果、黨組織獲得的榮譽(yù)、黨員表彰和處分處置情況、為民辦好事實(shí)事情況等。黨務(wù)公開(kāi)以固定欄公開(kāi)為主，也可采取召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)進(jìn)行通報(bào)或印發(fā)材料、廣播等形式進(jìn)行公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)一般每季度一次，如有需要及時(shí)公開(kāi)的黨務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

12、黨員先進(jìn)性展示制度?；鶎狱h支部和黨員個(gè)人要按照“黨員先進(jìn)性行動(dòng)要具體實(shí)在”的要求，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興辦公益事業(yè)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重等四方面，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定年度辦好事實(shí)事的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，做到項(xiàng)項(xiàng)有保證，件件有落實(shí)。各基層黨支部要建立“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性展示欄”，每月將所屬黨員所做的好事實(shí)事展示出來(lái)，主要公布黨員姓名、主要事跡等，展示黨員風(fēng)采，以身邊的典型教育感召身邊的人。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，要作為推薦優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)，并結(jié)合每年的“七·一”活動(dòng)、年終總結(jié)等大力宣傳和表彰，形成人人想辦好事、個(gè)個(gè)爭(zhēng)辦實(shí)事的濃厚氛圍。

三、建立和實(shí)施“五卡制”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理

這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中推行的黨員“學(xué)習(xí)卡”，取得了明顯的效果，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，增強(qiáng)黨員教育管理的實(shí)效，各級(jí)黨組織要按照“簡(jiǎn)便、易行、有效”的原則，對(duì)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動(dòng)實(shí)踐、義務(wù)奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展和監(jiān)督評(píng)議等方面推行“五卡”管理，實(shí)行黨員教育管理“卡式化”。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡：主要記錄黨員參加政治理論、科技文化和法律法規(guī)知識(shí)等學(xué)習(xí)情況。既要記錄以黨支部、黨小組為單位集中學(xué)習(xí)的情況，也要記錄黨員按要求進(jìn)行個(gè)人自學(xué)的情況。學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡要求記錄黨員每次參加集中學(xué)習(xí)或個(gè)人自學(xué)的時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)時(shí)和學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。

2、活動(dòng)實(shí)踐卡：主要記錄黨員參加黨支部“”、黨日活動(dòng)、黨建主題活動(dòng)等組織活動(dòng)的情況，要求記錄參加每次活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容等，對(duì)無(wú)故缺席或因故未能參加組織活動(dòng)的黨員，黨支部應(yīng)及時(shí)給予“補(bǔ)課”。

3、義務(wù)奉獻(xiàn)卡：主要記錄黨員交納黨費(fèi)、稅費(fèi)的情況，履行農(nóng)村義務(wù)工和參加義務(wù)勞動(dòng)等履行黨員義務(wù)的情況，以及社會(huì)公益事業(yè)捐贈(zèng)和黨員辦好事實(shí)事等方面的情況。對(duì)不能按要求履行義務(wù)的黨員，由黨支部及時(shí)提出批評(píng)意見(jiàn)，幫助其提高認(rèn)識(shí)，促使其及時(shí)履行義務(wù)。

4、創(chuàng)業(yè)發(fā)展卡：主要記錄黨員“帶頭創(chuàng)造財(cái)富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)一方共富”和“愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)”等活動(dòng)的開(kāi)展情況以及所取得的主要成效。

5、監(jiān)督評(píng)議卡：主要記錄黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督兩大內(nèi)容，記錄黨支部民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)和交心談心情況、民主生活會(huì)上黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況；民主評(píng)議黨員中黨內(nèi)、黨外對(duì)黨員提出的批評(píng)、意見(jiàn)；民主評(píng)議黨員的結(jié)果；黨員個(gè)人的整改方案、整改措施和整改成效；黨員年度所獲表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和受處理、處分情況以及不合格黨員的處置等情況。

實(shí)施黨員“五卡”管理，是黨員教育管理的長(zhǎng)效抓手和有效載體?！拔蹇ā睘橐粌?cè)，每年更換一次?！拔蹇ā敝械那啊八目ā敝饕牲h員個(gè)人填寫(xiě)，“監(jiān)督評(píng)議卡”主要由黨支部填寫(xiě)，“五卡”管理冊(cè)由黨支部明確專人保管。每年年初，每位黨員重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系群眾、參加活動(dòng)、義務(wù)奉獻(xiàn)、好事實(shí)事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面制訂個(gè)人奮斗目標(biāo)，并記錄在卡。黨支部對(duì)黨員教育管理“五卡”制的實(shí)施情況，每半年檢查一次，年度考查一次。黨支部要把黨員“五卡制”的實(shí)施情況，作為黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，提高黨員教育管理的實(shí)效

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建立健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨員教育管理，是新時(shí)期實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效載體，是鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的有效措施，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效手段，各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員教育管理的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持把黨員教育管理工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨員教育管理工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要自覺(jué)建立健全黨員教育管理工作責(zé)任制，明確工作職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)工作措施；要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起抓黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成書(shū)記親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓的工作格局；要針對(duì)黨員教育管理的不同層次、不同對(duì)象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效；要重視加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部的工作能力，提升黨員教育管理工作的水平。

3、嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨組織要建立嚴(yán)格的考核督查制度，堅(jiān)持定期與不定期、隨機(jī)抽查與集中檢查、明查與暗訪相結(jié)合等辦法，經(jīng)常性地加強(qiáng)檢查考核，并把考核結(jié)果作為年度目標(biāo)管理的內(nèi)容之一，促使黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制得到有效落實(shí)，不斷提高黨員教育管理水平。對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要大力宣傳，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)不到要求的，要限期整改，以確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。

4、大膽探索，注重創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)村黨員教育管理中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要主動(dòng)深入基層，加大調(diào)研力度，以改革的精神，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)，研究、探討新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的新機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員教育管理的實(shí)效，全面提升黨建工作的整體水平。