導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，縣農(nóng)經(jīng)站：

*年，全縣農(nóng)經(jīng)工作要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市農(nóng)經(jīng)工作的部署，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，強化“三農(nóng)”主題，增措施，強管理，固基礎(chǔ)，進一步強化職能，完善機制，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理工作，努力促進我縣農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階。

一、指導(dǎo)思想

*年和今后一個時期，全縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委第十一屆八次（全委擴大）會議提出的“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧*”的時代主題，牢牢抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以縣委、縣政府確定的“建設(shè)川東特色農(nóng)業(yè)大縣”為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，大力推動和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理，切實減輕農(nóng)民負擔，全面落實黨和國家的各項惠農(nóng)政策，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)

（一）、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，大力促進農(nóng)村土地規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)

1、進一步深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，切實穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。加強土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳，重點宣傳*年3月1日起施行的《四川省〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉實施辦法》。要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種形式加大土地承包法律和政策的宣傳力度，增強農(nóng)民群眾的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民理性、合法地表達訴求。加強基層干部特別是鄉(xiāng)村干部的法律和政策教育，提高依法行政、依法辦事意識，增強貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策的主動性和自覺性。切實搞好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證頒發(fā)的掃尾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)于*年6月底前全面完成農(nóng)村土地承包合同簽訂、農(nóng)村土地臺帳的建立和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的頒發(fā)工作。各地要將完善后的農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地臺帳，以社為單位裝訂成冊，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，并將完善后的農(nóng)村土地臺賬于*年6月前交縣農(nóng)經(jīng)站一份進行備案管理。農(nóng)村土地承包檔案，縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要長期保存，規(guī)范管理。加強農(nóng)村耕地動態(tài)管理，對于原已納入耕地管理的地塊實施退耕還林，經(jīng)林業(yè)部門驗收并頒發(fā)林權(quán)證的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)依法收回其土地承包經(jīng)營權(quán)證進行變更登記或注銷。

2、堅持在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，大力促進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在去年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)普查的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺帳，及時掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方當事人按照全省統(tǒng)一制定的耕地流轉(zhuǎn)格式文本，依照法律規(guī)定的程序簽訂書面合同。重點是抓好流轉(zhuǎn)大戶的合同指導(dǎo)和監(jiān)管，流轉(zhuǎn)大戶合同簽訂率100%。并搞好備案、登記工作，逐步建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息庫，及時公布流轉(zhuǎn)供求信息，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)?？h農(nóng)經(jīng)站要著重抓好對流轉(zhuǎn)土地在100畝以上的土地流轉(zhuǎn)大戶的有關(guān)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)進行檢查，使其全部達到規(guī)范化管理要求。

3、按照《農(nóng)村土地承包法》、《信訪條例》和《*農(nóng)村土地承包仲裁委員會關(guān)于農(nóng)村承包糾紛仲裁工作實施意見》的規(guī)定，加強對土地承包、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)查處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會，要加強對土地承包、征占糾紛的調(diào)解力度，把問題解決在基層，解決在萌芽，化解在當?shù)??？h農(nóng)村土地承包仲裁委員會要集中培訓(xùn)仲裁人員，健全工作制度，規(guī)范仲裁程序，完善文書檔案，依法開展農(nóng)村土地承包糾紛的仲裁工作。

（二）、強化農(nóng)村財務(wù)與集體資產(chǎn)管理規(guī)范化制度化

1、按照《四川省財政廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認真貫徹實施〈村集體經(jīng)濟組織會計制度〉的通知》（川財會[2004]53號）文件的要求，全面推行“村賬鄉(xiāng)管、資金村用”、“社賬村管、資金社用”的農(nóng)村財務(wù)管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新會計制度的核算要求，認真抓好村社2007年賬務(wù)結(jié)算工作，及時結(jié)轉(zhuǎn)科目，建立新賬，規(guī)范會計檔案。村級要健全“三賬、二簿、一冊”，即總帳，明細帳、出納帳，固定資產(chǎn)物資登記簿、勞動用工登記簿和農(nóng)戶下欠稅費分戶花名冊。社級要建立“二賬”，即總賬和出納賬。加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管，村社集體資金實行村社集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管，分戶專儲。健全財務(wù)管理制度、村級財務(wù)公開制度，堅持村級財務(wù)年審年檢制度。

指導(dǎo)村社建立健全民主理財辦法和議事規(guī)則，充分發(fā)揮民主理財小組在管財、用財方面的監(jiān)督作用，強化對村社財務(wù)收支的監(jiān)督和對財務(wù)公開內(nèi)容的審核，做到公開全面、及時、準確。村務(wù)公開面要達到100%。

抓好村級財務(wù)賬簿年審年檢工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在3月1月至3月31日將所轄村（社區(qū)）2007年度的總賬、明細賬、出納賬、農(nóng)戶下欠稅費分戶結(jié)算花名冊統(tǒng)一報送縣農(nóng)經(jīng)審計站進行年審年檢。

2、堅持村社財務(wù)人員上崗資格管理，開展村社財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照《四川省村社集體財務(wù)管理辦法》，對村社財務(wù)人員持證上崗情況進行全面清理，對2007年全縣農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后未取得上崗資格證的村會計人員進行上崗資格培訓(xùn)，對考試合格者頒發(fā)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制和編序的《村社財會人員上崗證》，培訓(xùn)率要達100%。2007年度村社財會人員上崗資格證年檢年審工作于*年3月底前統(tǒng)一報送縣農(nóng)經(jīng)站進行年審年檢。

3、強化村級債務(wù)管理。在2006年、2007年農(nóng)村集體經(jīng)濟債權(quán)債務(wù)清理工作的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步加強村級債務(wù)管理堅決制止新增債務(wù)的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2005〕21號）文件要求，開展全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟債權(quán)債務(wù)清理核實工作，鎖定村級債務(wù)，杜絕村社新增債務(wù)。

4、按照《四川省內(nèi)部審計條例》、《*農(nóng)村集體經(jīng)濟審計實施辦法》的規(guī)定，依法加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，促進黨風廉政建設(shè)。要加強審計隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行審計程序，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計文書，進一步完善農(nóng)村財務(wù)收支審計、村社干部任期離任審計、大宗土地流轉(zhuǎn)合同跟蹤審計等審計制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)審計小組要對已完成換屆選舉的村開展村社干部任期或離任經(jīng)濟責任審計，審計面要達到100%；對大宗土地流轉(zhuǎn)合同及其它承包租賃合同實行隨時跟蹤審計；對農(nóng)民群眾反映強烈的熱點問題開展專項審計。重要事項向縣農(nóng)經(jīng)審計站報告?？h農(nóng)經(jīng)審計站要在對全縣各村（社區(qū)）2007年的會計賬簿進行年審年檢的基礎(chǔ)上，確定縣站重點審計的村社，并做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的指導(dǎo)。

（三）、強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。

要按照中央、省、市的部署和要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，堅持標本兼治，堅持預(yù)防與查處相結(jié)合，進一步明確工作范圍和重點，強化監(jiān)管措施，加強法規(guī)建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理的長效機制，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果，有效防止農(nóng)民負擔反彈。

1、完善減輕農(nóng)民負擔的“四項制度”。要進一步落實和健全涉農(nóng)稅收、價格及收費公示制，適時更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，涉農(nóng)收費單位要在收費現(xiàn)場進行公示。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制，堅持對涉及農(nóng)民負擔案(事)件進行通報，進一步完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負擔案(事)件的有效機制。

2、健全農(nóng)民負擔日常監(jiān)督管理機制。要繼續(xù)堅持和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、項目審核與監(jiān)測等日常監(jiān)督管理制度，將農(nóng)民負擔監(jiān)督管理與農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體財務(wù)和農(nóng)村審計等管理緊密結(jié)合，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。強化農(nóng)民負擔信訪管理，暢通涉及農(nóng)民負擔的信訪渠道，建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度，做到受理及時、督辦得力、處理到位。強化農(nóng)民負擔檢查，實行綜合檢查與專項檢查、檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，不斷提高檢查效果。強化對違規(guī)違紀行為的查處，重點查處向農(nóng)民亂收費、亂罰款、截留平調(diào)挪用農(nóng)民的各種補貼補償款以及其他涉及農(nóng)民負擔的案(事)件。

3、強化減輕農(nóng)民負擔工作責任制。要繼續(xù)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責的工作制度，繼續(xù)落實誰主管、誰負責的專項治理部門責任制，強化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制，完善減輕農(nóng)民負擔的考核辦法，將考核作為選拔任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。

4、加強減輕農(nóng)民負擔的“四項監(jiān)管”：一是規(guī)范涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費的管理，加強對涉及農(nóng)民負擔文件出臺、項目公示的審核。二是加強“一事一議”、“村民自治”籌資籌勞監(jiān)管，籌資籌勞的適用范圍和議事的民主程序要按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定嚴格執(zhí)行。對籌集資金和勞務(wù)的管理使用情況實施監(jiān)督、審計。通過審核、檢查、審計等多種監(jiān)管方式，及時糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)及強行以資代勞等行為。三是開展對向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織亂收費、亂攤派等問題的監(jiān)管，保護農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。四是做好對農(nóng)民補貼補償和對村級財政性補助資金的監(jiān)管，并將農(nóng)民反應(yīng)強烈的征地補償?shù)壬婕稗r(nóng)民權(quán)益的問題納入監(jiān)管范圍。

（四）、加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)

繼續(xù)抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳貫徹工作，通過多種形式，廣泛宣傳法律，切實把法律送到基層、送到農(nóng)戶。要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，按照統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作社，推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。今年10月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有一定規(guī)模的專業(yè)合作社1個，搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、財務(wù)制度建設(shè)。盡可能多地培育出一批重點專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民致富，發(fā)展地方經(jīng)濟。縣農(nóng)經(jīng)站重點抓好3?D5個專業(yè)合作社示范點，其中市級示范、縣級示范的專業(yè)合作社各一個。

（五）、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計及農(nóng)產(chǎn)品成本核算

要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定，堅持實事求是的科學態(tài)度和認真負責的工作作風，切實做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計及農(nóng)產(chǎn)品成本核算。重點是抓好每村三社七戶記帳戶業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實做好記帳戶各項經(jīng)濟活動的跟蹤調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的真實可靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要按時按質(zhì)上報小春播面、小春產(chǎn)量預(yù)測、小春產(chǎn)量、大春播面、大春產(chǎn)量預(yù)測、大春產(chǎn)量等各種定期報表和農(nóng)業(yè)年報，真實、客觀地反映農(nóng)村經(jīng)濟概貌。

（六）、有序開展農(nóng)村合作基金會清理整頓的掃尾工作

農(nóng)村合作基金會清理整頓，是黨中央、國務(wù)院重大決策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站必須高度重視，全面做好農(nóng)村合作基金會清理整頓工作。加強農(nóng)村合作基金會遺留資產(chǎn)管理和會計核算工作，積極依法清收借款、及時變現(xiàn)收回的資產(chǎn)，切實做好“村收村兌”未兌付個人股金清兌工作。在未全面兌付“村收村兌”未兌付個人股金前，要積極做好股民的宣傳、解釋工作。

三、考核辦法

（一）、堅持實事求是、客觀公正的原則，按統(tǒng)一標準和口徑進行評分。具體由縣農(nóng)經(jīng)站組織實施，分階段對各項任務(wù)隨機檢查，檢查結(jié)果作為年終評分的依據(jù)。

（二）、考核實行百分制，本通知下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標及分值，完成任務(wù)為滿分，沒有完成任務(wù)按比例扣分。

四、獎勵辦法

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站依據(jù)考核結(jié)果，給予獎勵。得分在前3名為一等；得分在4-8名為二等；得分在9-18名的為三等；得分在后3名的在全縣通報批評。