企業(yè)中有效開展黨建意見

時間:2022-09-23 11:53:00

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企業(yè)中有效開展黨建意見

近年來,隨著改革開放的進一步深入,非公有制經(jīng)濟得以迅速發(fā)展,已然成為我市乃至我省經(jīng)濟的重要組成部分。在非公有制企業(yè)中,如何有效開展黨建工作,推動我市我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展已成為黨的建設(shè)面臨的一項新的任務。

研究非公有制經(jīng)濟的特殊性,制定與之相適應的黨建工作思路和途徑,是加強非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)與國有和集體企業(yè)存在明顯的差別,其所有制形式、領(lǐng)導體制、社會主體資格都不同,國有企業(yè)雖然具有法人資格,但它既對主管上級、國家負責,又對全體職工負責,承擔著生產(chǎn)經(jīng)營和社會事務雙重職責;非公有制企業(yè)作為獨立法人主體,無主管上級,自主投資,自主經(jīng)營,自負盈虧,按合同規(guī)定付給被雇傭人員報酬。這些區(qū)別和特殊性,決定了非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置、領(lǐng)導體制、工作思路、工作方法、活動方式都與其它地域、行業(yè)、戰(zhàn)線黨組織的職能作用呈現(xiàn)出差異。因此,必須要有強烈的創(chuàng)新意識和積極探索的求實精神,理清改進和加強非公有制企業(yè)黨建工作的新思路和新途徑。實踐表明,在非公有制企業(yè),只有準確定位、明確目標、針對特點、創(chuàng)新方法,才能實現(xiàn)黨建工作的有效開展。

一、擺正黨組織在非公有制企業(yè)中的位置,明確“兩大工作目標”,強調(diào)黨建工作的適用性

非公有制企業(yè)中的黨組織如何定位,他們的職能和作用是什么,這既是實踐中一個不可回避的問題,也是非公有制企業(yè)中黨建工作的原則問題。定位不準,認識模糊,容易造成工作上的較大隨意性。因此,尊重實際,擺正位置,也是黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮有效作用的首要問題。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)中的黨組織同樣應該履行黨章規(guī)定的黨的基層組織之基本職責,但由于非公有制經(jīng)濟組織工作對象的特殊性,非公有制企業(yè)中黨組織的定位應有所區(qū)別,它除了履行黨章規(guī)定的基本職責外,還應該發(fā)揮如下幾種職能:一是宣傳黨的路線方針政策,模范執(zhí)行國家法律法規(guī),引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營;二是緊密聯(lián)系員工,發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,教育員工學理論、學文化、學習現(xiàn)代企業(yè)管理知識及從事現(xiàn)代企業(yè)管理和勞動的基本技能,擴大黨在非公有制企業(yè)中的號召力和影響力;三是加強黨的自身建設(shè),通過強有力的思想政治工作,把非公有制企業(yè)中的黨員、團員和員工緊緊團結(jié)在黨的周圍,促進精神文明建設(shè),教育員工做社會主義合格公民,教育和培養(yǎng)入黨積極分子;四是領(lǐng)導非公有制企業(yè)中的群團組織,維護員工的合法權(quán)益;五是優(yōu)化非公有制企業(yè)改革發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境,在實際工作和生產(chǎn)勞動中發(fā)揮先鋒模范作用,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻。

非公有制企業(yè)特殊的經(jīng)營方式和運行機制,客觀要求黨組織只能處于企業(yè)的“政治核心地位”,而不是企業(yè)的“政治、權(quán)力核心地位”,更不是企業(yè)的“權(quán)力核心地位”。黨組織在非公有制企業(yè)所處政治核心地位,發(fā)揮政治核心作用,反映在工作機制上,不是干預而是參與,不是領(lǐng)導而是服務,不是包攬而是滲透。要體現(xiàn)“低調(diào)進入、發(fā)展壯大、規(guī)范提高”的工作思路,唯其如此,才能有利于盡快在非公有制企業(yè)中建立黨的組織,開展黨的工作,發(fā)展壯大黨的力量,擴大黨的覆蓋面,擴大黨對非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力。

那么,黨組織在非公有制企業(yè)開展工作,發(fā)揮政治核心作用,要達到怎樣的目標呢?應該肯定,目前多數(shù)黨組織在這個問題上的認識是明確的,但也有部分人存在模糊認識。譬如,有的認為非公企業(yè)黨建工作無章可循,無矩可蹈,因而,思想上消極觀望,行動上被動遲緩;有的認為非公有制企業(yè)特別是私營企業(yè)的發(fā)展尚處于不穩(wěn)定之中,過早過多強調(diào)黨的工作,會影響企業(yè)進一步發(fā)展;還有的人在非公有制企業(yè)開展黨的工作中,不知道該做些什么等等,究其原因,關(guān)鍵的一條就是對黨組織在非公有制企業(yè)中開展工作的目標不明,任務不清,從而導致黨建工作無法建立起一套完整有效的工作機制和運行機制。因此,黨組織要發(fā)揮政治核心作用,履行自己的職責,必須明確以下兩大工作目標:

第一,經(jīng)濟目標——圍繞中心,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。在非公有制企業(yè)中,黨組織必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務開展工作。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范這“兩個作用”,都必須貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中去。如果脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動這一軸心,就黨建抓黨建,就會越抓越被動,就不可能得到業(yè)主與職工群眾的理解和支持。在非公有制企業(yè),黨組織的政治核心作用發(fā)揮得好不好,工作成效如何,都要以這方面的實際效果來衡量和檢驗。非但如此,黨組織更要始終堅持把促進企業(yè)快速健康發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點。

第二,政治目標——提高黨的社會影響力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨組織在發(fā)揮政治核心作用,促進非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展的同時,也面臨著自身不斷發(fā)展的任務。目前非公制企業(yè)中,黨員人數(shù)少,力量薄弱,相當部分非公企黨的組織難以建立,作用難以發(fā)揮,影響了黨組織的威信。因此,黨組織在教育、培養(yǎng)企人工人群眾,吸收先進分子入黨的同時,還應該把個體戶、私營企業(yè)主等新的社會階層中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,充分調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性,使他們緊密地團結(jié)在黨組織周圍。通過他們的影響和帶動,更好地團結(jié)廣大職工群眾,為貫徹黨的路線、方針、政策服務,從而確保非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的社會主義方向。

二、順應非公有制企業(yè)發(fā)展特點的要求,強化“四種理念”,加強黨建工作的針對性

在非公有制企業(yè)的特殊氛圍中,黨組織發(fā)揮作用也面臨著“難容性、排他性”等許多實際困難。從非公有制企業(yè)主方面看,由于在文化背景、社會制度、意識形態(tài)等方面存在差異,他們對企業(yè)黨建工作的接納程度偏低,少數(shù)外商投資企業(yè)業(yè)主對共產(chǎn)黨抱有偏見或敵意,反對在企業(yè)中開展黨的活動。在私營企業(yè)中,有些企業(yè)主只重視經(jīng)濟效益,對黨的工作不理解、不支持。有的存有顧慮;有的存有戒心,認為在企業(yè)建立黨組織會給自己“添一個婆婆”,樹一個對立面,不愿黨組織過多過細地干涉。面對這些情況,黨組織要真正發(fā)揮政治核心作用,必須針對企業(yè)發(fā)展特點,強化以下四種“理念”:

第一,針對非公有制企業(yè)經(jīng)濟管理制度的特點,強化黨組織“宣傳、服務、引導、凝聚、協(xié)調(diào)”的功能理念。積極宣傳國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策,督促企業(yè)堅持合法經(jīng)營;積極主動地服務于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為中心,組織開展各種有效的活動;幫助、引導業(yè)主和員工加強學習,不斷提高自身素質(zhì),樹立良好社會形象;通過經(jīng)常性教育、幫助和關(guān)心,把職工群眾的思想凝聚起來,成為黨在新形勢下執(zhí)政的牢固基礎(chǔ);協(xié)調(diào)業(yè)主與黨的關(guān)系,維護職工群眾的合法權(quán)益,同時教育職工支持業(yè)主的正確決策,服從管理,保護業(yè)主的正當利益,保證企業(yè)形成和諧的內(nèi)部關(guān)系和良好的工作環(huán)境。如果以上功能得到了強化,黨組織的政治核心地位的確立和政治領(lǐng)導作用的發(fā)揮就有了可靠保證。

第二,針對非公有制企業(yè)黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系的特點,強化黨員個人“以做好經(jīng)濟人為前提,充分發(fā)揮政治作用”的先進理念。在非公有制企業(yè)中,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要是通過黨員個人的先鋒模范作用來體現(xiàn)的,而黨員先鋒模范作用的發(fā)揮又是以黨在經(jīng)濟方面的能力為前提的。因此,非公有制企業(yè)中的黨員首先要充當經(jīng)濟上的能人,取得業(yè)主的理解與認同,同時更要自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,模范地完成黨交給的任務。

第三,針對黨員在非公有制企業(yè)中通常不是企業(yè)資產(chǎn)代表的特點,強化黨組織工作“在崗位競爭中體現(xiàn)價值,在崗位競爭中謀求發(fā)展”的競爭理念。黨在非公有制企業(yè)中的地位和作用,是通過主動出擊、打主動仗爭取來的。因此,黨員要以自己的能力去競爭企業(yè)的中、上層管理崗位,黨組織要以自己強烈的影響力,積極主動地協(xié)調(diào)好與企業(yè)、業(yè)主、職工以及群團組織的關(guān)系,在做出成績中贏得地位,在競爭合作中取得發(fā)展。

第四,針對非公有制企業(yè)以贏利為直接目的的特點,強化黨組織“導向、扶持、關(guān)心”的服務理念。為此,黨組織在具體工作中,必須轉(zhuǎn)換職能角色,增強服務意識,克服“非公有制經(jīng)濟只是富了他們個人”的陳舊觀念和錯誤認識,力求做到“三變”:⑴變領(lǐng)導為向?qū)?,為企業(yè)的健康、快速發(fā)展,牽線搭橋,穿針引線。⑵變他求為我求,使原來“廠長經(jīng)理圍著領(lǐng)導轉(zhuǎn)”變?yōu)椤邦I(lǐng)導干部圍著業(yè)主轉(zhuǎn)”。⑶變指揮為服務,施以“公仆心”,行以“公仆事”,真正做到急企業(yè)所急,想企業(yè)所想。從而,使黨建工作“為企業(yè)所需要,為股東所支持,為黨員所歡迎,為群眾所擁護”。

三、創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作方式方法,堅持“三個結(jié)合”,注意黨建工作的靈活性

非公有制經(jīng)濟組織經(jīng)營管理者是黨的改革開放政策的實踐者,也是受益者。特別是同志“七一”重要講話及黨的十六大之后,非公有制經(jīng)濟組織中從業(yè)人員社會地位、政治地位得以明確和肯定。但許多非公有制經(jīng)濟組織的負責人對非公有制經(jīng)濟組織的黨組織發(fā)揮什么作用?以及黨組織與非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展及自主經(jīng)營有什么內(nèi)在聯(lián)系?會不會影響企業(yè)的管理和效益等并不十分清楚,對開展黨建工作多數(shù)存在走著看的矛盾心理,因此,在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作,必須充分考慮到非公有制經(jīng)濟的特殊性,要轉(zhuǎn)變觀念,在工作指導思想上變“領(lǐng)導、指導”為“示范、引導”。不能“我指示,你執(zhí)行”、“我決定,你服從”,應該緊貼員工思想實際的需要開展黨的活動。要轉(zhuǎn)變活動方式,開展黨建工作方式方法要靈活多樣,以業(yè)余時間為主,利用工前飯后、休閑娛樂、家庭走訪的時機,多從關(guān)心員工生產(chǎn)、生活的熱點和難點問題出發(fā),把教育寓于關(guān)心之中。要更新教育內(nèi)容,教育內(nèi)容應隨時局變化和工作對象關(guān)心的事進行選擇和調(diào)整,學政治、學文化、學科技,融黨建知識于教育之中,既教員工做事,又教員工做人;既講員工權(quán)利,又講員工義務;既講政治責任,又講愛崗敬業(yè)??傊?,只有緊貼企業(yè)實際和需要,創(chuàng)造性地開展黨的活動,才能取得良好效果。

為此,在黨建工作實際中,必須堅持“三個結(jié)合”:⑴在活動的要求上,堅持服務黨的中心工作與服務企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。處理好企業(yè)黨組織的政治核心作用與尊重經(jīng)濟規(guī)律、營造企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境之間的關(guān)系,做到企業(yè)發(fā)展與黨建工作兩不誤、兩促進、共發(fā)展。⑵在活動內(nèi)容上堅持黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為活動主題,把思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,把精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,把政治學習與有益的文體活動結(jié)合起來,把業(yè)務知識、科技文化知識、法律知識學習與提高廣大職工素質(zhì)結(jié)合起來,以增強活動的吸引力、感染力。⑶在活動形式上,堅持相對集中與小型分散相結(jié)合。有利于黨內(nèi)生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展的前提下,企業(yè)黨組織應以“業(yè)余、小型、分散”為原則,開展黨組織活動。根據(jù)非公有制企業(yè)經(jīng)營特點,利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨的工作和黨組織生活,做到不影響企業(yè)的正常工作;根據(jù)非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少、分布散、流動性大的特點,把相對集中和小型分散結(jié)合起來,精心組織,使活動開展得少而精;根據(jù)非公有制企業(yè)具有多元利益主體、多元經(jīng)濟成份的特點,采用靈活多樣的形式,開展豐富多彩的活動,實現(xiàn)黨員多重角色的結(jié)合。

總之,在非公有制企業(yè)中有效開展黨的建設(shè),是一項探索性很強的工作。我們只要堅持解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新、把握規(guī)律,就能把非公有制企業(yè)建設(shè)成為“黨建工作的新園地,共同致富的新天地,發(fā)展黨員的新陣地,培養(yǎng)人才的新基地”。