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為進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，擴大黨內(nèi)民主，切實保證新黨員質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，經(jīng)研究決定，在全市推行發(fā)展黨員票決制。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》為準則，嚴格執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，進一步提高發(fā)展黨員工作的民主程度，把好黨員隊伍的“入口”關，提升黨員隊伍整體素質(zhì)，增強基層黨組織的活力和創(chuàng)造力，為建設和諧蘇州、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。

二、基本原則

推行發(fā)展黨員票決制，應遵循以下基本原則：

1.客觀公正原則。對票決對象必須一視同仁，確保應到會的有表決權的黨員客觀、公正地參與票決。

2.逐人票決原則。對有兩人或兩人以上票決對象的，應實行逐人討論醞釀，逐人進行票決。

3.一人一票原則。對一個票決對象，投票人只投一票，不得多投票，也不得代替其他黨員投票；填寫確有困難的，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫；因故不能到會的有表決權的黨員正式向支部提出書面表決意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)，但不能委托他人投票。

4.唯一意愿原則。票決意見分為同意、不同意和棄權三種，投票人應作出唯一意愿。對票決對象表達兩種以上意愿的，視為無效票。不表達意愿的視為棄權。

5.超過半數(shù)原則。到會有表決權黨員須超過應到會有表決權黨員的半數(shù)才能召開支部大會；“同意”的表決票須超過應到會有表決權黨員的半數(shù)，才能通過“同意接收預備黨員”或“同意按期轉(zhuǎn)為正式黨員”的支部大會決議。

三、票決對象

1.擬接收為中共預備黨員的發(fā)展對象；

2.擬轉(zhuǎn)為中共正式黨員的預備黨員。

四、基本步驟

(一)準備工作

黨支部在組織召開支部大會前，必須準備好發(fā)展對象的基本情況、培養(yǎng)考察和培訓情況、政審情況、征求黨內(nèi)外群眾意見和公示情況等相關材料；預備黨員轉(zhuǎn)正的必須準備好預備期間的表現(xiàn)考察情況等有關材料；同時，準備好表決票和票決情況匯總票。

(二)票決程序

票決前，堅持發(fā)展黨員程序，包括票決對象匯報個人有關情況，入黨介紹人、考察聯(lián)系人、黨支部報告票決對象的有關情況，與會黨員對票決對象有關情況充分討論并發(fā)表意見等。在此基礎上，將舉手表決改為無記名投票表決。具體程序為：

1.支部大會從有表決權的正式黨員中推選工作人員（監(jiān)票人、計票人，一般不少于兩名）；

2.工作人員清點到會人數(shù)；

3.工作人員領取、清點和發(fā)放《接收中共預備黨員表決票》或《中共預備黨員轉(zhuǎn)正表決票》；

4.支委會作填寫《接收中共預備黨員表決票》或《中共預備黨員轉(zhuǎn)正表決票》的說明；

5.有表決權的黨員以無記名方式填寫《接收中共預備黨員表決票》或《中共預備黨員轉(zhuǎn)正表決票》；

6.投票；

7.工作人員清點票數(shù)，當場計票并匯總至《接收中共預備黨員票決情況匯總單》或《中共預備黨員轉(zhuǎn)正票決情況匯總單》；

8.監(jiān)票人向支部大會報告票決對象得票情況；

9.在本次支部大會期間，召開支委會，根據(jù)票決結果，對擬發(fā)展為中共預備黨員的票決對象提出“同意接收”或“不予接收”的意見;對擬轉(zhuǎn)為中共正式黨員的票決對象提出“同意按期轉(zhuǎn)正”或“延長預備期半年或一年”或“取消預備黨員資格”的意見；

10.將支委會意見提交支部大會討論通過，并形成支部大會決議；

11.黨支部負責人填寫《接收中共預備黨員票決情況匯總單》或《中共預備黨員轉(zhuǎn)正票決情況匯總單》中的“支部決議”欄。

票決后，黨支部負責人向票決對象通報表決結果和支部大會決議，繼續(xù)做好教育培養(yǎng)工作，肯定成績，指出不足，提出努力的方向。同時，根據(jù)支部大會作出的決議，填寫《入黨志愿書》相關內(nèi)容，連同票決情況匯總單等有關材料報上級黨委審批。

(三)材料歸檔

各基層黨支部要建立臺帳，妥善保存好各類原始表決票和匯總單。對通過接收預備黨員決議的票決對象，要將其《接收中共預備黨員票決情況匯總單》歸入個人檔案一份；對無論是否按期轉(zhuǎn)正的票決對象，都要將其《中共預備黨員轉(zhuǎn)正票決情況匯總單》歸入個人檔案一份，有關發(fā)展黨員工作的檔案應長期保存。

五、有關要求

實行發(fā)展黨員票決制，是新形勢下擴大黨內(nèi)民主，提高新黨員質(zhì)量，保持黨的先進性的一項重要舉措。各級黨組織要從講政治的高度，強化責任意識，切實加強領導，認真落實措施，保證發(fā)展黨員票決制的順利實施。要嚴格工作程序，規(guī)范操作，細致地抓好各個環(huán)節(jié)工作。加強對票決過程的領導和監(jiān)督，避免各種違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)票決對象參與與票決相關的非組織活動，應暫緩進行票決，并視情節(jié)輕重給予相應處理。對其他弄虛作假行為或侵害黨員及票決對象合法權益的情況，將按有關規(guī)定嚴肅查處。