發(fā)展一村一品意見
時間:2022-09-16 03:18:00
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各縣、區(qū)政府:
為貫徹落實《中共中央、國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)[**]1號文件)及中央、省和市農村工作會議精神,積極響應省農委倡導的“培育特色主導產業(yè),實施百村示范,千村帶動”行動,大力發(fā)展特色農業(yè),加快我市“一村一品”發(fā)展。特提出如下意見。
一、提高認識,理清思路,增強加快發(fā)展“一村一品”的緊迫感和責任感。改革二十多年實踐表明:發(fā)展“一村一品”是充分利用本地資源、發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經營,促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,創(chuàng)新農業(yè)和農村經濟增長方式,帶動區(qū)域經濟快速發(fā)展,增加農民收入的一項行之有效的措施,是新時期農業(yè)部門做好“三農”工作,推進社會主義新農村建設的主要抓手。“一村一品”的形成是一項長期的系統(tǒng)工程,當前和今后一個時期內,必須全面貫徹科學發(fā)展觀,堅持質量效益優(yōu)先原則,立足蚌埠自然和人文資源及優(yōu)勢,適應人們日益多樣化的物質文化需求,因地制宜,按照”一村一品,一業(yè)一社,一地一企”的發(fā)展之路,突出特色,提高檔次;培育龍頭,開拓市場;依靠科技,強化服務,著力培育具有地方特色和優(yōu)勢的特而專、新而奇、精而美的各種物質、非物質產品和產業(yè),特別是園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),促進“一村一品”發(fā)展,帶動區(qū)域特色經濟盡快形成。經過3——5年的努力,在全市范圍內培育50個特色明顯、有農民專業(yè)合作組織或有龍頭企業(yè)帶動的特色主導產業(yè)示范村;圍繞特色主導產品和產業(yè),培育一批具有品牌、有市場競爭力的特色優(yōu)勢農產品,形成8——10個特色主導產業(yè)鄉(xiāng)。
二、加快現(xiàn)代科技應用步伐,進一步提高政府服務效能。一要進一步健全完善農村信息服務體系,不斷強化農產品市場信息搜集、整理、分析和功能,為引導農民及時根據(jù)市場需求,調整生產結構和產品結構提供可靠依據(jù)。二要進一步加大新品種、新技術的引進和示范推廣力度,使“一村一品”的發(fā)展能夠根據(jù)市場需求,利用現(xiàn)代技術,提高產品質量和科技含量。三要進一步加快農業(yè)標準化進程。按照標準化生產和管理的要求,進一步推進生產技術規(guī)程、產品質量的標準化。四要加快主導產品的無公害農產品、綠色食品和有機農產品的認證步伐,不斷提高“一村一品”質量安全水平和市場適應能力。五要進一步加強農業(yè)科技示范園區(qū)建設,不斷增強示范、輻射和帶動作用。六要加大技術培訓力度,圍繞主導產品和產業(yè),開展以“綠色證書”、“陽光工程”、新型農民培訓為主的農民技術培訓,培養(yǎng)一批農村技術能手、經營能人和科技帶頭人。
三、加大農產品品牌創(chuàng)建力度,進一步提高農產品市場競爭力。一要加強農產品品牌注冊的引導和指導。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、農村經紀人、種(養(yǎng))大戶等對已經形成規(guī)模、具有一定知名度的特色產品及時注冊商標。二要加強品牌的宣傳、保護和推廣。鼓勵和支持品牌特色農產品積極參加展示展銷、開展產品推介、媒體宣傳等活動,提高特色主導產品品牌的信譽度和知名度。鼓勵和支持對已經具有較高知名度,較強市場占有力的特色主導產品品牌,積極申報蚌埠市名優(yōu)農產品、安徽名牌農產品乃至中國名牌農產品,提升品牌聲譽。三要加大品牌整合力度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織采取合理的利益分配方式,對市場需求大、生產規(guī)模較小的一些特色農產品,按照“統(tǒng)一生產和質量標準,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一品牌”的方式,實現(xiàn)品牌整合。形成以品質創(chuàng)品牌、以品牌爭市場,全面提高市場競爭力。
四、加大龍頭培育力度,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。立足產業(yè)整體開發(fā),圍繞特色產品和產業(yè)發(fā)展,加快培育一批實力雄厚、輻射帶動能力強的產業(yè)龍頭,盡快形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶,具有專業(yè)化生產、企業(yè)化管理、一體化經營、社會化服務的產業(yè)化經營體系。一是加強協(xié)調服務,鼓勵和支持龍頭企業(yè)積極探索,建立合理的利益分配機制,在相關農產品生產區(qū)域建設原料生產基地;二是根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要,加大招商引資力度,鼓勵和引導城市資本和外來資金進入農村,積極發(fā)展特色農產品加工業(yè);三是鼓勵和支持龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢農產品精深加工,延伸產業(yè)鏈條,提高附加值。四是進一步加大培育農民專業(yè)合作組織的力度,不斷提高農民的組織化程度。制定扶持政策,對在推進“一村一品”進程有突出貢獻的龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織組織、農村創(chuàng)業(yè)帶頭人,在相關財政資金使用、土地、信貸等方面給予重點傾斜,為其健康快速發(fā)展營造良好的氛圍。
五、強化協(xié)調和服務,為“一村一品“的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。發(fā)展“一村一品”是當前和今后一個時期農業(yè)和農村工作的一項重要任務,各級要高度重視,常抓不懈。要建立“一把手主抓,分管領導協(xié)助抓,指導機構具體抓”的領導組織和工作機構。制定具體的指導意見,圍繞加快發(fā)展,提升發(fā)展水平。要確立工作重點,明確目標任務,落實崗位責任,建立考核制度。各級農業(yè)部門要把加快“一村一品”發(fā)展作為義不容辭的責任,列為服務“三農”,助農增收的重點。要加大財政支持力度。每年安排一定數(shù)額的資金,用于獎勵“一村一品”工作扎實、效益明顯、發(fā)展較快、扶持力度強、貢獻突出的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人;采取部門幫扶、技術服務、項目扶持等形式,每年扶持15個特色明顯、生產專業(yè)化程度高、有中介組織、有龍頭企業(yè)帶動的示范村。工商、民政、稅務、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用,為“一村一品”的健康發(fā)展提供優(yōu)質服務。