完善計(jì)生政務(wù)公開制度意見

時(shí)間:2022-08-20 11:38:00

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完善計(jì)生政務(wù)公開制度意見

各市、縣(市、區(qū))人口計(jì)生委(局):

為深入貫徹落實(shí)黨的***精神,堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主,保障廣大人民群眾的民主權(quán)利,提高依法行政水平,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,根據(jù)國家人口計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的實(shí)施意見》(國人口發(fā)〔**〕7號(hào))和省政府推行政務(wù)公開的有關(guān)要求,結(jié)合我省人口計(jì)生系統(tǒng)政務(wù)工作的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)《關(guān)于在全省推行計(jì)劃生育政務(wù)公開制度的意見》(浙計(jì)生委〔**〕121號(hào))進(jìn)行修改、完善,并就進(jìn)一步深化完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開制度提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開是人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn):是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主,建設(shè)政治文明,構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求;是人口計(jì)生工作落實(shí)依法行政,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益的重要舉措;是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉法高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《人口與計(jì)劃生育法》、《**省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,提高人口計(jì)生部門行政行為的透明度和辦事效率,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革,加快建立工作新機(jī)制,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

工作目標(biāo):要按照國家人口計(jì)生委提出的“2010年在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制、率先實(shí)現(xiàn)部門工作法治化”的目標(biāo)要求,我省**年底前在全系統(tǒng)建立比較完善的政務(wù)公開制度,促進(jìn)工作理念的更新和工作方式方法的改變。建立有效的政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

二、人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容和主要形式

(一)政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容

人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的內(nèi)容要全面系統(tǒng)、切合實(shí)際、重點(diǎn)突出、簡潔完整,真正讓群眾對(duì)所關(guān)心的計(jì)劃生育政策法規(guī)明明白白,對(duì)所關(guān)注的計(jì)劃生育事務(wù)和財(cái)務(wù)清清楚楚。要隨著形勢(shì)的發(fā)展、政策的變化和群眾的需求,及時(shí)調(diào)整,充實(shí)完善公開的內(nèi)容和形式,不斷增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

1、省、市人口計(jì)生委政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容:

⑴部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和法定權(quán)限:

⑵人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)、中長期人口發(fā)展規(guī)劃和年度重要工作目標(biāo);

⑶工作制度,辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果;

⑷群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利與義務(wù);

⑸群眾獲取計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的途徑與方式;

⑹群眾參與評(píng)估人口計(jì)生工作的方法和途徑;

⑺信訪渠道、處理程序、處理結(jié)果等;

⑻行政事業(yè)收費(fèi)、行政許可審批事項(xiàng)的設(shè)定、調(diào)整和取消以及行政許可事項(xiàng)辦理;

⑼社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理情況;

⑽重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況及資金使用情況,重要政策、文件執(zhí)行情況;

⑾公務(wù)員考試錄用、人口計(jì)生行業(yè)表彰,以及公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的條件、程序、結(jié)果等情況;

⑿突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題處理情況;

⒀法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。

2、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生部門政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容:

⑴部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)和法定權(quán)限;

⑵人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī);獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)情況;

⑶年度人口計(jì)生工作執(zhí)行情況、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理情況;

⑷行政事業(yè)收費(fèi)、行政許可審批事項(xiàng)的執(zhí)行依據(jù)和辦理程序;

⑸群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利與義務(wù),獲取計(jì)劃生育服務(wù)的途徑與方式;

⑹群眾參與評(píng)估人口計(jì)生工作的方法和途徑;

⑺信訪渠道、處理程序、處理結(jié)果等;計(jì)劃生育信訪年度分析報(bào)告;

⑻突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題處理情況;

⑼群眾普遍關(guān)注的其他事項(xiàng)。

3、行政村(社區(qū))人口和計(jì)劃生育村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容:

⑴人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī);

⑵獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、優(yōu)先優(yōu)惠政策及落實(shí)情況;

⑶年度人口計(jì)生工作計(jì)劃和工作目標(biāo)完成情況;

⑷生育的病殘兒審批程序、審批結(jié)果;

⑸各種證件的辦理程序;

⑹計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序;

⑺群眾普遍關(guān)注的其他事項(xiàng)。

4、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的重點(diǎn)內(nèi)容:

⑴領(lǐng)導(dǎo)班子及成員勤政廉政情況;

⑵干部任用、人事安排及工資、福利、社會(huì)保障、年終考核、獎(jiǎng)懲情況;

⑶財(cái)務(wù)制度及執(zhí)行情況;

⑷重要工程項(xiàng)目方案、審批及招投標(biāo)情況;

⑸政府采購,固定資產(chǎn)的處置情況;

⑹重大事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、進(jìn)展及完成情況;

⑺其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項(xiàng)。

5、免于公開的主要內(nèi)容:

⑴屬于國家秘密的;

⑵屬于個(gè)人隱私或者公開后可能對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的;

⑶與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)行活動(dòng)或者危害他人生命安全的;

⑷法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他情形。

(二)主要形式

政務(wù)公開的形式要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,靈活多樣,規(guī)范完善。各級(jí)人口計(jì)生部門要在方便群眾查閱的地方,普遍建立健全專門的人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開欄,專欄要有專人負(fù)責(zé)。有條件的地方要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開,要加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生網(wǎng)站建設(shè);定期向社會(huì)人口和計(jì)劃生育公報(bào),建立和完善新聞制度;積極探索通過社會(huì)公示、聽證、論證、旁聽、咨詢等形式公開;運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目。

三、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口計(jì)生部門要高度重視政務(wù)公開工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開工作列入重要議事日程。要建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處。成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),編制政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄,明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,逐級(jí)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)人口計(jì)生部門要建立健全主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度、機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度、預(yù)先審核和備案制度、政務(wù)公開評(píng)議制度、檢查考核制度、社會(huì)監(jiān)督制度和責(zé)任追究等制度,嚴(yán)格按制度辦事,構(gòu)建政務(wù)公開的長效機(jī)制,保障人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)人口計(jì)生部門要充分利用新聞媒體,采取各種形式,向社會(huì)廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性。加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳教育,增強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)公開的責(zé)任感和主動(dòng)性,牢固樹立執(zhí)政為民、依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)。拓寬思路,創(chuàng)新方法,對(duì)在政務(wù)公開中存在的不公開、假公開等違紀(jì)行為,及時(shí)曝光。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推行政務(wù)公開,監(jiān)督檢查是關(guān)鍵,群眾的滿意程度是最終衡量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人口計(jì)生部門要建立政務(wù)公開多渠道、多形式的監(jiān)督機(jī)制,主動(dòng)接受監(jiān)督。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題,促進(jìn)政務(wù)公開工作的落實(shí)。