全省交通系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)和管理實施意見
時間:2022-08-01 02:48:00
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各市州交通局(委)、廳直各單位、各重點工程建設(shè)單位、廳機關(guān)各處室:
辦公自動化系統(tǒng)是交通電子政務(wù)的重要組成部分,是省廳推進(jìn)交通管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。近幾年來,全省交通系統(tǒng)普遍建成了機關(guān)局域網(wǎng),并開展了辦公自動化試點,為全省交通系統(tǒng)實施辦公自動化創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)全省電子政務(wù)工作會議精神,為進(jìn)一步推進(jìn)全省交通系統(tǒng)辦公自動化,加強交通電子政務(wù)建設(shè),特提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真組織實施國家、省關(guān)于加強電子政務(wù)建設(shè)的一系列決策和部署,著力推進(jìn)全省交通系統(tǒng)辦公自動化建設(shè),普及公文電子流轉(zhuǎn),規(guī)范辦公流程,提升行政效能,努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的交通行政管理體系。
二、建設(shè)原則
――堅持統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、分步實施、不斷完善;
――堅持統(tǒng)一平臺、協(xié)同建設(shè)、分級管理、費用分擔(dān);
――堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、安全可靠、務(wù)求實效。
三、建設(shè)目標(biāo)
總體目標(biāo):到2010年,實現(xiàn)100%的廳直單位、市州交通部門公文電子流轉(zhuǎn),網(wǎng)上辦公;80%的交通行政許可在線辦理,網(wǎng)上審批。具體分兩期建設(shè)。
第一期:
――2007年10月1日,在省交通廳機關(guān)率先建成辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)無紙化辦公;交通廳原則上不再向市州交通部門、廳直單位、重點工程建設(shè)單位和機關(guān)處室發(fā)送紙質(zhì)文件,也不再接受上述各單位上報的紙質(zhì)文件。
――采用單機安裝VPN軟終端和公文安全傳輸系統(tǒng)方式,通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)省交通廳與市州交通部門、廳直單位和重點工程建設(shè)單位的電子公文交換。
――已建成辦公自動化系統(tǒng)的單位與省廳辦公網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二期:
――到2009年建立覆蓋廳機關(guān)與市州交通部門、廳直單位和重點工程建設(shè)單位的辦公自動化網(wǎng)絡(luò),到2010年建立省、市(州)、縣(市)三級交通部門辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)全省交通系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,為對接國家、省、市政務(wù)骨干等網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)條件。
――在第一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,各單位根據(jù)實際逐步建設(shè)內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng),并按照“成熟一個、聯(lián)通一個”的原則,實現(xiàn)與交通廳辦公網(wǎng)的互聯(lián)互通。市(州)與縣(市)交通部門之間的辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)由市州交通部門按照本意見原則統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施。
――在廳機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上,逐步開發(fā)完善網(wǎng)上行政審批、建議提案和信訪辦理等系統(tǒng),增設(shè)在線受理、在線服務(wù)等功能。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
辦公自動化建設(shè)和管理是一項政策性和技術(shù)性都較強的工作,要在廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要切實加強交通辦公自動化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保系統(tǒng)建設(shè)有序進(jìn)行。
――廳辦公室負(fù)責(zé)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、總體方案、組織協(xié)調(diào)工作;
――廳科教處負(fù)責(zé)辦公自動化建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)協(xié)調(diào)工作;
――廳信息中心負(fù)責(zé)辦公自動化系統(tǒng)的軟件開發(fā)、調(diào)試安裝、人員培訓(xùn)等工作,并負(fù)責(zé)省廳辦公自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的運行、維護(hù)工作。
――各單位、各部門都要建立健全以“一把手”掛帥的辦公自動化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立工作專班,制訂實施方案,落實工作經(jīng)費,明確責(zé)任部門和工作人員,認(rèn)真抓好本單位、本部門的辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)、運行和管理,并做好與省廳辦公自動化系統(tǒng)的銜接。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一平臺、互聯(lián)互通。
廳機關(guān)和廳造價站、世行辦、規(guī)劃室、質(zhì)監(jiān)局、信息中心利用機關(guān)大樓的計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)辦公自動化。
省運管局、公路局、港航局和京珠、漢十高速公路管理處的計算機局域網(wǎng)與廳機關(guān)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)聯(lián)通,利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)辦公自動化。
其他廳直單位、重點工程建設(shè)單位和市州交通局(委)在與省廳辦公自動化網(wǎng)絡(luò)單機聯(lián)通的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一IP地址規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)接口的方式,升級改造本單位的計算機網(wǎng)絡(luò),增強網(wǎng)絡(luò)安全性,逐步實現(xiàn)與省廳辦公網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。
(二)統(tǒng)一軟件、分類實施。
廳機關(guān)和廳造價站、世行辦、規(guī)劃室、質(zhì)監(jiān)局的辦公自動化應(yīng)用軟件由廳信息中心統(tǒng)一開發(fā),實現(xiàn)電子公文的流轉(zhuǎn)。
其他廳直單位、重點工程建設(shè)單位、市州交通局(委)與省廳辦公自動化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的單機先行安裝由廳信息中心開發(fā)的電子公文傳輸客戶端軟件和電子印章解、脫密軟件,以實現(xiàn)各單位與省廳的電子公文交換。
為規(guī)范辦公流程,已經(jīng)開發(fā)和使用辦公自動化系統(tǒng)的單位,應(yīng)參考省廳辦公自動化系統(tǒng)對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行修改完善,開發(fā)接口實現(xiàn)與廳辦公自動化系統(tǒng)的對接;尚未開發(fā)和使用辦公自動化系統(tǒng)的單位,可在省廳辦公自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實際進(jìn)行修改完善,實現(xiàn)與廳辦公自動化系統(tǒng)的對接。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全。
各單位要嚴(yán)格遵循國家制定的電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全,加強日常安全管理和監(jiān)控工作。
全省交通系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)必須建立網(wǎng)絡(luò)病毒防治服務(wù)體系和數(shù)據(jù)備份體系。
(四)統(tǒng)一培訓(xùn)、嚴(yán)格考核。
建立辦公自動化系統(tǒng)培訓(xùn)制度,廳辦公室組織培訓(xùn)專班,對各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行分層次培訓(xùn),確保培訓(xùn)面100%,提高各職人員操作技能。
落實辦公自動化系統(tǒng)考核制度,將其建設(shè)、使用和管理等情況納入各單位、各單位年度目標(biāo)考核范圍,由廳辦公室負(fù)責(zé)考核。
(五)落實資金、確保應(yīng)用。
各單位辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費由各單位自行解決,要列入預(yù)算,確保辦公自動化經(jīng)費投入。為確保第一期建設(shè)目標(biāo),各單位應(yīng)自行承擔(dān)必要的硬件、軟件費用,確保安全穩(wěn)定快速接入省廳辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。