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為了進一步貫徹《上海市普通中小學課程方案》上海市學前教育課程指南》推進《上海市教育委員會關于深化中小學課程改革加強教學工作的若干意見》和《區(qū)推進基礎教育均衡發(fā)展行動綱領》落實，為此。全面深化我區(qū)中小幼課程教學改革，全面提升我區(qū)中小幼課程教學工作水平，促進我區(qū)基礎教育的均衡發(fā)展和素質教育的縱深推進，加快基礎教育的現(xiàn)代化進程，特制定本行動計劃。

區(qū)的教育事業(yè)得到快速發(fā)展，十一五”期間。學校設點布局日趨合理，優(yōu)質教育資源不時擴大，師資隊伍素質整體提高，課程教學質量明顯提升，素質教育工作深入推進，教育事業(yè)發(fā)展令人鼓舞。

把教育放在上海率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設現(xiàn)代化新城的戰(zhàn)略目標下考量，當然。還有諸多單薄環(huán)節(jié)需要進一步改革與突破，中小幼的課程教學工作方面主要表示為：學校全面實施課程教學、推進素質教育的工作還不夠扎實，重育分、輕育人的現(xiàn)象比較普遍；有效教學的理念、戰(zhàn)略還未深入到每一所學校每一個教師，局部學校學生課業(yè)負擔過重的矛盾比較突出；義務教育階段學校城鄉(xiāng)之間的辦學水平尤其在課程教學方面的差別依然較大，均衡發(fā)展任重道遠；校（園）長等學校管理者的課程領導力、教研員的課程指導力、教師的課程執(zhí)行力還不能適應學校發(fā)展和學生成長的需要；區(qū)域教育行政和業(yè)務部門統(tǒng)籌管理、指導中小幼課程教學工作的系統(tǒng)性、針對性還有待提高。

一、主要目標

通過三年努力，堅持“全面課程•校本特色”①、“人文課堂•有效教學”②理念為引領的區(qū)域中小幼課程建設和教學工作新思路；構建以學校課程方案和校本特色課程建設、教學策略研究為重點的，推進區(qū)域中小幼課程教學工作內涵發(fā)展的新機制；探索以學校托管工作和辦學資源聯(lián)盟建設為突破口的，區(qū)內外聯(lián)動推進區(qū)域中小幼課程教學工作均衡發(fā)展的新路徑；著力提高學校管理者（校、園長）的課程領導力、教研員的課程指導力和教師的課程執(zhí)行力，改進對學校課程教學工作的指導評價，營造有利于區(qū)域推進課程教學工作的社會氛圍，努力開創(chuàng)中小幼課程教學工作的新局面。

二、推進項目

（一）推進學校課程方案建設

1、由點及面推進全區(qū)中小幼編制實施學校課程方案。堅持國家和上海市的新課程理念，倡導“全面課程•校本特色”的區(qū)域學校課程建設的價值觀，在區(qū)第十四屆教學節(jié)評選優(yōu)秀學校課程方案的基礎上，指導這些學校進一步完善課程方案，編輯《區(qū)學校課程方案選編》（暫名），展示部分學校在學校課程方案編制和課程建設方面的方法經驗。同時加大對基層學校編制和實施學校課程方案的指導培訓，使其把握課程方案的基本結構、關鍵要素和建設要求，能從學校實際出發(fā)，結合學校辦學需求、發(fā)展目標和特色創(chuàng)建，整合各種教育資源，對基礎型、拓展型和研究型三類課程進行統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)和有效實施，積極構建符合教育規(guī)律、具有校本特點學校課程方案。2010學年區(qū)內所有中小幼全部完成學校課程方案的編制修訂并予以實施。

2、加強對學校落實課程方案的督導。結合區(qū)教育督導室對學校辦學水平的綜合督導評估和區(qū)教研中心對學校課程教學工作的常態(tài)檢查，形成對學校落實課程方案的常態(tài)檢查和反饋、交流機制，促進學校在落實過程中對學校課程方案的不斷改進，提升區(qū)域學校編制和落實課程方案的整體水平。

（二）推進校本特色課程建設

3、開展校本特色課程建設，推行“一校一品”工程。對區(qū)域內中小學開展拓展、探究型課程教學在每周的時間安排上予以協(xié)調統(tǒng)一，以保證學校在時間、場所（本文來自中科軟件園，轉載請注明）和師資等方面的到位，提高教學質量。指導學校利用外部資源、挖掘自身優(yōu)勢，外引與內培相結合，重點培育至少一門校本特色課程。推進學校對校本課程的和管理，加強這方面的師資隊伍建設，利用教學節(jié)評選表彰在實施校本課程方面優(yōu)秀的教師。

4、加強對學校推進校本課程建設的評價激勵，培育命名“百項校本特色課程”。區(qū)進修學院教研中心、區(qū)青少年活動中心等對全區(qū)中小幼開展校本特色課程建設進行全面的梳理，列出有基礎和發(fā)展?jié)摿Φ暮蜻x項目予以重點指導扶植，每年區(qū)教學節(jié)對成熟項目進行命名頒證和表彰，利用三年時間培育一百項具有區(qū)域特點的校本特色課程。

（三）深入開展“人文課堂•有效教學”的策略研究

5、繼續(xù)辦好一年一屆的區(qū)教學節(jié)。要注重教學節(jié)的內涵深化和資源積累，在主題選擇上要緊密圍繞“全面課程•校本特色”、“人文課堂•有效教學”的理念，更加貼近學校課程教學工作的第一線，在項目設置上要更加注重實踐性和互動共享性，不斷豐富教學節(jié)的內涵，不斷提高教學節(jié)的成效，使之成為區(qū)域推進課程教學工作的重要平臺和工作品牌。

6、編制實施《區(qū)推進“人文課堂•有效教學”指導手冊》?！吨笇謨浴芬谡n堂教學的基本原則、主要方法和評價導向等方面給予全區(qū)教師以教學理念引領和方法指導，凸顯不同學段的共性教學規(guī)律，兼顧不同學段的個性教學實際，供全區(qū)中小幼教師和教學管理者在實踐中學習和使用。

7、修訂完善《區(qū)中小學校教學常規(guī)管理規(guī)程》，落實對學校教學常規(guī)管理工作的檢查、指導和評價反饋。指導學校從備課、上課、作業(yè)、輔導、評價等教學的五個環(huán)節(jié)入手，加強教學常規(guī)管理，提高教學有效性。要提高教師備課的針對性，課堂教學要體現(xiàn)學生的主體性，要精心設計作業(yè)、控制作業(yè)量，要重視作業(yè)批改與個別輔導，要充分發(fā)揮評價的激勵、導向、診斷、矯正功能。區(qū)級教學常態(tài)檢查要把學校落實教學五環(huán)節(jié)的情況作為主要檢查項目，并做好指導、反饋和督促糾正工作。

8、深入開展教學策略研究。以“人文課堂、有效教學”為目標，積極推動學校開展改進教學策略的實踐研究，強調教學策略的人和有效性導向，不拘泥于教學策略名稱和形式的簡單統(tǒng)一，推出三到五所學校的成功經驗并帶動區(qū)域學校的全面跟進，努力形成研究教學百花齊放、尋求有效百舸爭流的局面。

9、開展以“人文課堂、有效教學”為主題的教學課題研究。區(qū)教師進修學院教育發(fā)展研究中心出臺課題研究指南，連續(xù)三年舉辦三屆“人文課堂、有效教學”課題研究大賽，鼓勵學校和教師開展這方面的實踐研究，積極推廣優(yōu)秀的研究成果。

（四）提高校（園）長等學校管理者的課程領導力

10、搭建培訓交流平臺，提高理論素養(yǎng)。要把課程領導力水平作為中小幼校（園）長選拔任用和培養(yǎng)表彰的核心指標之一，選送優(yōu)秀和有發(fā)展?jié)摿Φ男＃▓@）長參加市名校長和優(yōu)秀青年校長的培養(yǎng)。借助區(qū)外資源與發(fā)揮現(xiàn)有特級校長、名園長工作室相結合，開展對校（園）長的課程領導力培訓。舉辦校（園）長論壇，要形成學習課程教學理論、研究課程教學策略、創(chuàng)新課程教學實踐的學術氛圍，提升校（園）長的理論素養(yǎng)，促進專業(yè)發(fā)展。結合教學節(jié)項目設置，開展校（園）長在課程領導力方面的研討和展示交流活動。

11、完善評價考核機制，提升實踐能力。不斷完善對校（園）長工作的評價考核機制，發(fā)揮區(qū)教育局相關職能科室、區(qū)教師進修學院和青少年活動中心等業(yè)務部門的專業(yè)優(yōu)勢，凸顯對學校推進課程教學工作的全面考量。校（園）長要經常走進課堂、年級組、教研組，掌握師生情況、探討教育教學，貼近教育教學第一線，使得理論學習和實踐探討相結合，不斷提高課程領導的實踐能力。校長上課不少于2節(jié)/周，園長上課不少于1個半天/周，校（園）長聽本校（園）教師上課不少于30節(jié)/學期，參加年級組、教研組等組室研討活動不少于5次/學期，學校黨支部書記參照實行。

12、提高中小學教導主任、幼兒園業(yè)務副園長的課程教學管理水平。教導主任是課程教學工作專業(yè)的指導者、管理者，首先自己要上好課，其次要深入課堂、教研組，掌握第一手的課程教學工作情況并有效指導，推出扎實有效的教學管理舉措，同時為校長的課程領導提供決策參謀。中小學教導主任、幼兒園業(yè)務副園長上課不少于所任學科專任教師規(guī)定課時量的一半，聽課不少于40節(jié)/學期（其中聽本校（園）教師上課不少于30節(jié)/學期），參加教研組、備課組等組室研討活動不少于5次/學期，每學年至少上一次校級以上公開研討課，學校除正職外的其他行政領導參照實行。設立小學教導主任、幼兒園業(yè)務副園長工作沙龍，發(fā)揮沙龍多邊交流的優(yōu)勢，經驗共同分享、問題一起探討，在實踐研究中提高區(qū)域中小學教導主任、幼兒園業(yè)務副園長的課程教學管理水平。

（五）提高教研員的課程指導力

13、加強研究，提高教研員專業(yè)理論水平。組織各類讀書評比活動，建立“2＋3”教研工作模式，即一周中三天下基層指導、兩天在學院研究學習，使教研員自學充電成為一種常態(tài)。教研員要積極開展課題研究、課例案例研究、撰寫研究論文，每三年要完成一項區(qū)級以上課題的研究或在省市級以上刊物一篇。區(qū)教師進修學院要為教研員提供一定的對外交流學習和研究的機會。

14、注重實踐，提高課堂教學指導水平。教研員要深入學校課堂和教研組了解教學、檢查教學，落實教學研究、指導、管理工作，組織多層次、多形式、有實效的區(qū)級教學研究活動和區(qū)校聯(lián)動教研活動。要深入基層學校兼課鍛煉，蹲點薄弱學校指導，每學年至少上一次區(qū)級以上公開研討課。

15、完善評價，提高教研員的工作積極性。建立基層學校對教研員工作的評議制度，設立教研員課程教學指導獎，進一步完善對教研員的考核評價，提高教研員的工作積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮教研員在區(qū)域課程教學工作方面的指導引領作用。

（六）提高教師的課程執(zhí)行力

16、提高青年教師課程教學專業(yè)能力。依托區(qū)教學節(jié)，將五年期教師課程教學專業(yè)能力考核作為常設項目，使全區(qū)所有青年教師在工作滿五年時都要通過考核，激勵先進、督促落后，形成區(qū)域青年教師自覺提高課程教學專業(yè)能力的評價激勵機制。

17、實施青年骨干教師培養(yǎng)“高研班培訓”項目。在09年已有的6個研修班基礎上，2010年增開幼教、理、化、生四個高級研修班，三年內在其他學科進一步推開。在學科教研員引領下，建立了班委會，制定研修制度，緊密依托教研活動，采用理論講授、專家診斷、問題探討、案例分析、觀摩學習等相結合的形式，強化實踐研修，為學校培養(yǎng)青年教學骨干力量。

18、舉辦區(qū)中青年教師課堂教學能力大獎賽。結合區(qū)教學節(jié)工作，每年舉辦一屆以“人文課堂•有效教學”為主題的區(qū)中青年教師課堂教學能力大獎賽，倡導“人文課堂•有效教學”的先進理念和科學方法，發(fā)掘培養(yǎng)優(yōu)秀骨干教師，表彰先進樹立榜樣，帶動區(qū)校兩級的骨干教師隊伍建設。繼續(xù)做好特級教師工作室的工作，發(fā)揮區(qū)“雙名三優(yōu)”骨干教師群體的示范輻射作用。

19、加強學校教研組建設，提高校本教研（備課）組研修質量。在原有工作基礎上，修訂出臺合格、優(yōu)秀和示范教研組的評選方案，重視教研組長培養(yǎng)，強化對學校教研組工作評價的過程管理，打破優(yōu)秀教研組“終身制“的壁壘，以發(fā)展性評價促進相對薄弱學校的教研組建設，幫助學校一起培育優(yōu)秀、示范教研組，推廣示范性教研組的優(yōu)秀經驗，全面提高區(qū)域學校教研（備課）組校本研修的質量，讓教研（備課）組成為提高教師課程執(zhí)行力水平的最基本、最常態(tài)、最有效的組織。

20、改進學校對教師工作的評價。利用績效工資實施的有利時機，采用先試點再逐步推廣的思路，改進學校對教師工作的評價，堅持發(fā)展性評價，重點突出對教（本文來自中科軟件園，轉載請注明）師課程教學工作績效的激勵導向作用，開發(fā)出科學性和可操作性兼顧的評價軟件平臺，以科學的評價提高教師開展課程教學工作的積極性、創(chuàng)造性。

（七）提高學校托管工作成效

21、加強學校托管工作的過程管理。依托區(qū)外優(yōu)質教育資源，促進我區(qū)8所受援學校課程教學工作的內生性發(fā)展；建立托管學校群體的定期工作交流機制，資源經驗共同分享，問題困難共同研討，切磋專業(yè)、聯(lián)絡感情，提高學校托管工作的整體成效，促成與中心城區(qū)優(yōu)質教育資源的長期交流互動。

22、建立與市中心城區(qū)優(yōu)質學校的聯(lián)動機制。借助學校托管工作，舉辦專題研討活動，為其他非受援學校與市中心城區(qū)優(yōu)質學校的聯(lián)動搭建平臺，促進我區(qū)所有中小幼學校文化和課程教學工作的理念更新、方法創(chuàng)新。

23、推進學校優(yōu)質化工程項目。繼續(xù)做好與教育部中學校長培訓中心合作的學校優(yōu)質化工程項目，積極引進華東師范大學和教育部中學校長培訓中心的專家資源，拓展區(qū)域中小幼課程教學工作的理論視野。

（八）推進辦學資源聯(lián)盟建設

24、建立緊密型辦學資源聯(lián)盟，深入推進義務教育均衡發(fā)展。在現(xiàn)有兩輪城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校結對交流的基礎上，發(fā)現(xiàn)問題總結經驗，以城區(qū)義務教育學校為主體與某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務教育學校結成緊密型的辦學資源聯(lián)盟，即：A+模式。所謂“A”是指南橋城區(qū)1-3所優(yōu)質九年義務教育階段學校，“”一般是指一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾所九年義務教育階段學校，同時包含該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民辦農民工子女小學。辦學資源聯(lián)盟為三年一輪，要強化聯(lián)盟內管理，對結盟學校實行團隊捆綁式發(fā)展性評價，充分發(fā)揮優(yōu)勢學校的積極性、責任性，提高聯(lián)盟工作的實效性，使聯(lián)盟內管理互動、教師流動、教研聯(lián)動、課程走動成為常態(tài)，積極推進聯(lián)盟內學校管理者和教師交流換崗，促進優(yōu)質教育資源的互動共享，推進優(yōu)秀學校文化的交流傳播，使其成為促進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展的長效機制。

25、加強對辦學資源聯(lián)盟工作的管理。區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)教育督導室和各鎮(zhèn)教育行政部門組成本項工作指導小組，編制《區(qū)辦學資源聯(lián)盟工作手冊》，《工作手冊》要以課程教學工作為重點，指導各聯(lián)盟做好各項工作。落實有關交流換崗教師的政策待遇，加強對各辦學資源聯(lián)盟工作推進的管理、指導、督查、評價和考核，對辦學資源聯(lián)盟實行團隊捆綁式發(fā)展性評價，充分發(fā)揮優(yōu)勢學校的積極性、責任性。籌措專項資金每學年評選表彰先進的聯(lián)盟或個人。

（九）改進對學校課程教學工作的指導和評價

26、加強對學校課程教學工作的常態(tài)檢查與指導。由區(qū)進修學院教研中心負責，完善《區(qū)學校課程教學工作常態(tài)檢查工作指引》，進一步加強對學校課程教學工作的常態(tài)檢查與指導，公開檢查流程、規(guī)范檢查項目，加大督促指導力度，尤其要加強對所檢查學校“教師課程教學工作狀態(tài)”、“學生學習生活質量”的問卷調查，提高調查和數據分析的科學性，并將此作為指導、評價學校課程教學工作的重要依據，督促學校落實“以學生發(fā)展為本”的“二期課改”理念，推進有效教學，減輕學生過重課業(yè)負擔。

27、運用“學校內涵發(fā)展評價記錄平臺”，完善對學校課程教學工作的評價。依托市重點課題《運用科學評價手段推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的實踐研究》的研究成果，落實“學校內涵發(fā)展評價記錄平臺”的應用，重點加強對學校課程安排、作息制度、學期初課程教學工作計劃擬訂以及學期末推進成效的評價，保證學校規(guī)范有效實施課程計劃。發(fā)揮互聯(lián)網平臺優(yōu)勢，促進區(qū)域內學校之間在課程教學工作計劃擬訂和推進成效等方面的開放式交流互動，過程性評價和終結性評價相結合，學校自評、互評和上級職能部門評價相結合，以全面深入的發(fā)展性評價促進學校課程教學工作的持續(xù)健康發(fā)展。

28、建立對課程教學工作優(yōu)秀學校的表彰機制。嚴格按照市教委文件控制考試次數和科目，每學年末由區(qū)教育局基教科牽頭，聯(lián)合區(qū)教育督導室、區(qū)教師進修學院教研中心等部門，對全區(qū)中小幼過去一學年中推進課程教學工作的成效進行綜合評估，建立區(qū)進修學院教研中心教研員評議學校課程教學工作的機制，既要關注教學成效，更要考量課程建設，注重發(fā)展性評價，評選出優(yōu)秀的學校授予“課程教學工作獎”，并在下一學年的區(qū)教學節(jié)開幕式上予以表彰。

（十）營造有利于區(qū)域推進課程教學工作的社會氛圍

29、加強家長學校建設。指導學校要把家長作為推進課程教學工作的合作伙伴，充分發(fā)揮家長委員會、家長學校等組織機構的作用，引導家長積極支持學校的課程教學工作，幫助家長樹立正確的教育觀念，了解學生的身心發(fā)展規(guī)律及相關學習要求，為學生養(yǎng)成良好的學習和生活習慣提供良好的家庭教育環(huán)境。

30、建立學校與家庭、溝通的常態(tài)機制。開發(fā)建立家長和社區(qū)成員了解學校、評議學校的信息化網絡平臺，使學校能夠定期、及時、全面地了解家長和社區(qū)成員的意見建議。推進學校網站建設，及時向家長、社區(qū)反饋、學校課程教學工作的推進情況和成績。

三、工作保障

1、加強組織領導

區(qū)教育局成立由局長任組長的領導小組和由分管副局長任組長的工作小組，由區(qū)教育局基教科牽頭，聯(lián)合區(qū)教育督導室、區(qū)教師進修學院和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)教管辦，協(xié)調各方力量，全面加強對本行動計劃實施的領導，保證各項工作的如期保質完成。

2、保證經費投入

區(qū)教育局在每年的年度預算中要保證本行動計劃實施所必須的經費安排，并多渠道籌措資金增加投入，落實對工作推進優(yōu)秀的單位、部門和個人的表彰獎勵，努力形成區(qū)域所有中小幼積極推進課程教學工作，全體教師積極投身教改的好局面。

3、增強宣傳力度

要充分利用《上海教育》、《報》、教育網、區(qū)教學節(jié)專題網站、《教育》等報刊媒體，宣傳推進課程教學工作的理念思路和舉措，宣傳我區(qū)中小幼推進課程教學工作的有效做法和優(yōu)秀成果，宣傳我區(qū)中小幼教師積極投身教改的好風氣，使我區(qū)課程教學工作的理念思路、項目舉措和優(yōu)秀成果滲透到每一所學校每一個教師，并讓我區(qū)社會各界了解，進而輻射到全市，成為全市推進中小幼課程教學工作促進學校內涵發(fā)展的重要組成部分。