衛(wèi)生法制監(jiān)督工作計劃

時間:2022-03-14 10:09:00

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衛(wèi)生法制監(jiān)督工作計劃

**年衛(wèi)生法制監(jiān)督工作,要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“提高公共衛(wèi)生監(jiān)督能力,切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為”的指示精神,在省衛(wèi)生廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,推進(jìn)衛(wèi)生依法行政;深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平;圍繞社會和群眾關(guān)心的問題,深入開展醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和公共衛(wèi)生領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)督工作,加大執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

一、認(rèn)真做好地方衛(wèi)生立法和法制宣傳教育工作

1、積極做好地方衛(wèi)生立法的相關(guān)工作。根據(jù)省人大、省政府地方立法計劃,認(rèn)真做好《**省艾滋病防治條例(草案)》立法相關(guān)工作,**年5月下旬,力爭省人大常委會三審?fù)ㄟ^審議并頒布實(shí)施。同時,配合省人大、省政府法制辦做好《**省兒童計劃免疫條例》修訂工作和《**省農(nóng)村合作醫(yī)療條例》立法前期調(diào)研工作。

2、認(rèn)真開展衛(wèi)生法律宣傳教育工作。今年是《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)實(shí)施五周年,各地要以“勞動者健康與企業(yè)社會責(zé)任”為宣傳主題,以農(nóng)民工和企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為宣傳的重點(diǎn)人群,認(rèn)真開展《職業(yè)病防治法》實(shí)施五周年宣傳活動,企業(yè)是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,促使其承擔(dān)起加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,保護(hù)勞動者職業(yè)健康的責(zé)任。在全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),要以《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《獻(xiàn)血法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為重點(diǎn),加強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人、管理人員和科室主任相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作;4月中旬,我廳組織開展我省首屆醫(yī)療法律知識電視大獎賽,不斷增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。11月上旬,各地要緊緊圍繞今年食品衛(wèi)生法宣傳周的主題,廣泛開展食品衛(wèi)生法律宣傳教育活動,加強(qiáng)對管理相對人相關(guān)法律知識培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作。

二、繼續(xù)深化改革,加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

1、繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》(衛(wèi)生部第39號令)和《**省省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見》(陜政辦發(fā)〔**〕76號)精神,加大對衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)以及監(jiān)督檢查,組織實(shí)施好中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目,改善執(zhí)法條件,完善保障措施,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督體系三年建設(shè)評價工作,不斷提高衛(wèi)生行政部門依法行政的能力和水平。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管要貫徹落實(shí)《衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》,推動衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)省級衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺建設(shè),建立全省衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,落實(shí)統(tǒng)計報告制度,及時、準(zhǔn)確地統(tǒng)計、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理工作。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和我省《五年培訓(xùn)規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員相關(guān)管理制度,加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。要嚴(yán)格人員準(zhǔn)入,參照國家公務(wù)員考試錄用管理規(guī)定進(jìn)行考試考核,合格者方可錄用并頒發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督證。要定期對在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。開展全省衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰工作。

4、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的要求,充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),保障農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)??h級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)考核管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任的衛(wèi)生監(jiān)督人員,加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,維護(hù)農(nóng)民的健康權(quán)益提供保障。

5、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評議考核工作實(shí)施方案,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,逐步健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷深化稽查工作。

三、加大對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法工作力度

1、繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。各級衛(wèi)生行政部門要在前兩年專項(xiàng)行動五項(xiàng)工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年增加三項(xiàng)工作重點(diǎn):一是查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為,二是查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)行為,三是查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。各地要以投訴舉報和醫(yī)療廣告為線索,狠抓嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)案件的查處。要進(jìn)一步理順關(guān)系,明確職責(zé),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理,完善標(biāo)本兼治措施,完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督制度建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,建立完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督的長效機(jī)制。要加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識,維護(hù)患者的健康權(quán)益。

2.加強(qiáng)采供血監(jiān)督執(zhí)法工作。各級衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)開展對采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液安全監(jiān)督檢查,通過抽查、暗訪、群眾舉報等方式及時發(fā)現(xiàn)問題,加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處采供血活動中存在的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)社會監(jiān)督,逐步規(guī)范血液安全監(jiān)督的內(nèi)容與方式,積極探索與建立血液安全監(jiān)管長效機(jī)制,保障臨床用血安全。

3、積極穩(wěn)妥地開展大型醫(yī)院巡查工作。省上積極配合衛(wèi)生部開展省內(nèi)大型醫(yī)院的巡查工作,進(jìn)一步規(guī)范巡查工作規(guī)程,有計劃、有步驟地開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導(dǎo)和推動大型醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)醫(yī)療管理法律法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題、整改提高,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)解決群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)問題,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型,弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

四、深入開展食品化妝品消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作

1、餐飲業(yè)專項(xiàng)整治。對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料使用進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處不符合餐飲業(yè)原料采購、使用和廢棄物處理等方面的違法行為,使餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)內(nèi)容是:對使用不合格和來源不明的食用油、食用鹽、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、食品添加劑等重點(diǎn)原料進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處其違法違規(guī)行為。各地要全面加強(qiáng)日常監(jiān)督工作,加大對學(xué)校食堂監(jiān)督檢查的力度,對發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期整改,對整改后仍達(dá)不到要求的,要依法進(jìn)行行政處罰。對發(fā)現(xiàn)使用廢棄食用油脂加工食品,采購使用來源不明、食品標(biāo)簽不符合要求的食品原料、調(diào)味品和食品添加劑,以及用工業(yè)用鹽加工食品等違法行為的,要依法嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

2、農(nóng)村食品專項(xiàng)整治。各地要進(jìn)一步實(shí)施《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場的食品經(jīng)營行為。重點(diǎn)對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,查處生產(chǎn)和經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品,清理農(nóng)村市場制售假冒偽劣食品等違法行為。重點(diǎn)內(nèi)容是:農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和集貿(mào)市場、食品商店經(jīng)營的無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限以及標(biāo)簽說明書不符合保健食品管理辦法的食品。各地重點(diǎn)整治農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)及集貿(mào)市場、批發(fā)市場,整頓和規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游餐飲單位,保證旅游者的飲食安全。對農(nóng)村婚喪嫁娶集體聚餐要加強(qiáng)衛(wèi)生指導(dǎo),預(yù)防食物中毒發(fā)生。

3、保健食品專項(xiàng)整治。針對當(dāng)前保健食品市場存在違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣保健食品行為,重點(diǎn)對普通食品中使用非食品成分、虛假標(biāo)識和廣告宣傳、偽造和盜用批準(zhǔn)文號等違法行為進(jìn)行查處,重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市場、保健品批發(fā)零售商場、藥品經(jīng)營企業(yè)等單位,進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護(hù)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,保護(hù)消費(fèi)者健康。

4、化妝品專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對化妝品零售或批發(fā)市場、美容美發(fā)單位經(jīng)營和使用不符合衛(wèi)生要求的化妝品進(jìn)行專項(xiàng)整治,打擊假冒偽劣化妝品,規(guī)范化妝品市場,保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益。重點(diǎn)內(nèi)容是:對許可和備案文號和標(biāo)簽標(biāo)識夸大宣傳方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證號、國產(chǎn)特殊化妝品批準(zhǔn)文號、進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號或備案號;標(biāo)簽標(biāo)識說明書是否宣傳療效,是否使用醫(yī)療術(shù)語,是否注有適應(yīng)癥,是否存在虛假夸大宣傳,通過化妝品標(biāo)簽標(biāo)識說明書專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)重要案件線索要及時組織查處,并將查處結(jié)果向社會通報。

5、消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治。對醫(yī)院、藥店、賓館、飯店、超市等單位經(jīng)營使用的皮膚粘膜消毒劑和抗(抑)菌制劑產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識進(jìn)行專項(xiàng)檢查,規(guī)范上述單位經(jīng)營和使用消毒產(chǎn)品的行為。重點(diǎn)內(nèi)容是:依據(jù)衛(wèi)生部《消毒管理辦法》、《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》,重點(diǎn)整治皮膚粘膜用消毒劑和抗(抑)菌制劑標(biāo)簽說明書虛假夸大、明示或暗示療效等違規(guī)宣傳內(nèi)容。對醫(yī)院、藥店、賓館、飯店、超市中的皮膚粘膜消毒劑和抗(抑)菌制劑產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。各地要全面推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加大對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理(衛(wèi)生信譽(yù)度分級管理)工作力度,完善對農(nóng)村的學(xué)校食堂和餐飲單位推行量化分級管理工作。對乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞三類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施衛(wèi)生信譽(yù)度管理。嚴(yán)格實(shí)施化妝品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,進(jìn)一步提高化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件和自身管理水平。省衛(wèi)生監(jiān)督所要積極探索化妝品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生信譽(yù)度分級管理工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施我省**年食品、化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。

五、加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)督和放射防護(hù)監(jiān)督管理工作

1、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。今年全省要以煤礦、制藥行業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查從事接觸煤塵、高毒、高溫作業(yè)的勞動者特別是農(nóng)民工等的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況,加強(qiáng)對用人單位職業(yè)病防治工作指導(dǎo),對**年10月1日以來的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)肅依法查處,對典型案例和大案要案予以曝光。省上組織對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病體檢和診斷機(jī)構(gòu)依法開展工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理,不斷提高服務(wù)能力和水平。

2.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。省級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)取得各級各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)病診斷和鑒定管理,規(guī)范診斷鑒定活動。

3.加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作。各地要采取措施,進(jìn)一步擴(kuò)大對重點(diǎn)職業(yè)病危害勞動者群體的監(jiān)護(hù)覆蓋面,以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動者健康監(jiān)護(hù)為重點(diǎn),促使企業(yè)依法履行保護(hù)勞動者健康的義務(wù),加大對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督檢查力度,努力提高廣大勞動者的健康權(quán)益意識和自我保護(hù)意識,嚴(yán)防重大職業(yè)病危害事件的發(fā)生。同時,繼續(xù)做好國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評審上報工作,發(fā)揮示范企業(yè)的示范作用。

4、加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理工作。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《放射診療管理規(guī)定》和《**省放射診療許可證發(fā)放管理辦法》,嚴(yán)格在各自的職責(zé)內(nèi)按照許可工作程序和條件,依法對放射診療單位進(jìn)行審查,嚴(yán)把放射診療許可準(zhǔn)入關(guān),對審查不合格的,要限期整改,整改后審查合格的,發(fā)放《放射診療許可證》;對限期整改不合格或拒不整改者,不予發(fā)放《放射診療許可證》。要加強(qiáng)對放射診療單位的日常監(jiān)督管理工作,開展放射工作人員個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查,健全放射防護(hù)檔案管理,建立動態(tài)的放射防護(hù)監(jiān)管機(jī)制。開展對放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)督檢查,依法查處不合格的防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品。

六、加強(qiáng)傳染病防治和生活飲用水及重點(diǎn)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

1、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督工作。各級衛(wèi)生行政部門結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn),做好對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作,檢查以傳染病疫情報告、預(yù)防控制措施、消毒隔離制度和菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況以及醫(yī)療廢物處置情況等為重點(diǎn)內(nèi)容,并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、大專院校、科研單位的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,針對薄弱環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患并采取有效措施,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,不斷強(qiáng)化上述機(jī)構(gòu)的法律意識和責(zé)任意識。

2、切實(shí)做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。各地要組織開展《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳培訓(xùn)工作,認(rèn)真做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,加大對生活飲用水、自建集中式供水、二次供水和農(nóng)村學(xué)校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,依法查處各種違法行為,確保生活飲用水衛(wèi)生安全。

3、搞好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。各地要依法加強(qiáng)對游泳場(館)水質(zhì)、美容美發(fā)場所用具、洗浴場所公共用品、用具消毒效果和游泳場(館)、洗浴場所、美容美發(fā)場所等重點(diǎn)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,開展對公共場所落實(shí)《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),對存在衛(wèi)生問題的公共場所要提出限期整改要求,拒不整改或整改后仍達(dá)不到衛(wèi)生要求的要依法嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其衛(wèi)生許可證,并嚴(yán)厲打擊公共場所無證經(jīng)營活動。西安市和有條件的城市要積極開展公共場所衛(wèi)生量化分級管理試點(diǎn)工作,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步加以推廣。