導(dǎo)語：現(xiàn)代商貿(mào)強化流通管理安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直機關(guān)各單位：

加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對于我縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面融城對接、加強社會就業(yè)、提高人民生活水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。為全面提升我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)培育成全縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特提出如下意見。

一、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改造現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局為基礎(chǔ)，以建設(shè)高水平、智能型、現(xiàn)代化的購物中心、批發(fā)中心和物流基地為重點，構(gòu)建以人為本、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系，將我縣打造成“服務(wù)長、輻射全”的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

2．工作目標(biāo)：按照“合理布局、有序競爭、錯位經(jīng)營”的原則，重點構(gòu)建和發(fā)展“兩主四次四基地”的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，即：高塘嶺、星城商貿(mào)主中心，雷鋒、坪塘、丁字、靖港商貿(mào)次中心，金星大道、雷鋒大道（含高喬大道）兩大商貿(mào)主發(fā)展軸，金城大道、長潭西線、長湘線、319國道四大商貿(mào)次發(fā)展軸，高星、雷鋒、坪塘、河?xùn)|四大物流基地。加快發(fā)展一批功能齊全、布局合理的零售商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場和物流中心；廣泛運用現(xiàn)代商務(wù)電子信息技術(shù)、管理手段，建立內(nèi)外貿(mào)一體、與國際接軌的現(xiàn)代商貿(mào)流通管理新體制和規(guī)范有序的市場體系。到年，全縣社會消費品零售總額達到45億元，年均增長13%以上；連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售總額占全縣社會消費品零售總額比重達到30%以上；打造一至兩個銷售額達億元以上的商貿(mào)零售企業(yè)，形成一批銷售過50億的專業(yè)批發(fā)市場和綜合市場，初步把望城建設(shè)成為一個繁榮發(fā)達的區(qū)域性現(xiàn)代物流、批發(fā)中心。

3．大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣省會西大門的區(qū)位及交通優(yōu)勢，積極改造傳統(tǒng)的運輸和倉儲企業(yè)，發(fā)展面向商貿(mào)及工業(yè)企業(yè)服務(wù)的社會化物流配送企業(yè)。引導(dǎo)和扶持大型連鎖企業(yè)運用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，加快建立高效率的配送體系，提高商品統(tǒng)一采購和集中配送比例。支持大型連鎖、批發(fā)、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)進行物流配送中心建設(shè)，加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè),催生一批規(guī)模大、功能強、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度高、技術(shù)先進的大型物流集團。

4．支持樓宇經(jīng)濟和專業(yè)市場發(fā)展。以形成大商圈和建設(shè)功能配套齊全的商務(wù)樓為重點，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、提高服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強招商引資，推動樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。加強對現(xiàn)有批發(fā)市場的整頓治理和改造升級，促進批發(fā)市場經(jīng)營管理上檔次、上水平。合理規(guī)劃發(fā)展新型專業(yè)市場，避免市場之間重復(fù)無序競爭。引導(dǎo)批發(fā)市場主體由個體工商戶為主向公司制企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。積極開展流通加工、包裝和配送等增值服務(wù)，走批發(fā)交易與物流配送相結(jié)合的道路。全力發(fā)展以綜合性批發(fā)大市場為龍頭的中高級批發(fā)市場。用5—10年的時間，打造湖南規(guī)模最大、功能最全的綜合性批發(fā)大市場，為湘西、湘北批發(fā)商及零售商建設(shè)一條方便、快捷的產(chǎn)、供、銷通道。

5．完善三級商業(yè)零售網(wǎng)絡(luò)。推動中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)設(shè)施集約發(fā)展，引入購物中心、百貨商場、大型綜合超市等代表零售業(yè)發(fā)展方向的先進業(yè)態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成社區(qū)商業(yè)中心，在現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上，引入大型的商貿(mào)項目；各大型住宅區(qū)要配套超市等社區(qū)商業(yè)設(shè)施。

6．大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營。以開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為契機，全面發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖經(jīng)營店鋪數(shù)量的較大增長。鼓勵知名商業(yè)連鎖企業(yè)進入望城，推動本地商業(yè)企業(yè)實施連鎖經(jīng)營；鼓勵中小型店鋪通過各種途徑加盟連鎖企業(yè)，積極推進超市和生活服務(wù)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸；發(fā)展方便居民日常生活消費的特許連鎖網(wǎng)。適度限制住宅區(qū)開設(shè)商業(yè)小店鋪。加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民進市場，大力支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進城發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖店，為農(nóng)副產(chǎn)品流通構(gòu)筑通道。鼓勵縣城和有條件的中心集鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行超市化改造。

7．積極發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)范特種行業(yè)管理。鼓勵、支持各類企業(yè)和機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)和先進的數(shù)字化傳媒技術(shù)進行各項商業(yè)貿(mào)易活動，開辦網(wǎng)上商店、虛擬購物中心，發(fā)展網(wǎng)上交易。圍繞建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宗旨，促進再生資源行業(yè)健康、有序發(fā)展。依法規(guī)范管理好拍賣業(yè)、租賃業(yè)與典當(dāng)業(yè)。加強成品油市場的規(guī)劃管理。

8．強化市場監(jiān)管。按照“工廠化、科學(xué)化、機械化”的要求，積極推進生豬定點屠宰。把好食品、蔬菜市場準(zhǔn)入關(guān)，逐步建立食品、蔬菜流通質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系和食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，完善檢測手段和建立驗貨制度，建立食品流通的質(zhì)量安全可追溯制和公示制，形成食品安全預(yù)警和管理機制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為。

二、加大對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度

9．設(shè)立專項資金。根據(jù)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的需要，縣財政安排專項資金支持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

10．給予稅收優(yōu)惠政策支持。對現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅的減免，以及重大技改項目投資抵免稅辦法等，中央、省、市有明確規(guī)定的，要不折不扣地執(zhí)行。

11．給予用地、稅收返還及技改貼息等方面優(yōu)惠支持。對符合認(rèn)定條件的新辦規(guī)模商貿(mào)流通企業(yè)及重點支持的純物流企業(yè)新增用地，在土地出讓金和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、基本建設(shè)報建費、企業(yè)稅收返還，以及企業(yè)重大技改貸款貼息等方面，比照規(guī)模工業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

12．對重大項目實行“一事一議”。對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重要帶動作用的重大商貿(mào)流通企業(yè)（含入場經(jīng)營企業(yè)），其優(yōu)惠政策實行“一事一議”。

13．優(yōu)惠政策的執(zhí)行。上述優(yōu)惠政策由縣商務(wù)局牽頭，會同相關(guān)職能部門制定具體實施細(xì)則，經(jīng)縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報縣政府常務(wù)會議審議通過后公布實施。

三、加強現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的具體措施

14．切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進一步解放思想、更新觀念，把加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺在重要議事日程?？h委、縣政府成立望城縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門要以《望城縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綱要》、《高星組團商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》為指導(dǎo)，促進我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管商務(wù)工作，安排一名商務(wù)專干抓商貿(mào)流通工作，同時要根據(jù)本《意見》制定實施辦法，并狠抓落實。

15．不斷提高管理水平。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對商貿(mào)流通業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，把管理重點轉(zhuǎn)移到行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范市場秩序上來，增強服務(wù)意識，增加辦事透明度，積極為企業(yè)提供政策、法律、市場信息等咨詢服務(wù)。建立重大商貿(mào)流通業(yè)項目的可行性聽證制度。積極扶持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，充分發(fā)揮其在推動行業(yè)發(fā)展和實施行業(yè)管理中的重要作用。加大商貿(mào)流通業(yè)的招商力度，鼓勵投資商在望城發(fā)展商務(wù)寫字樓等樓宇經(jīng)濟，引導(dǎo)投資商投資專業(yè)或綜合市場、興建會展場館、創(chuàng)建物流園區(qū)和物流企業(yè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化投資環(huán)境，為知名商貿(mào)流通企業(yè)進入望城創(chuàng)造良好的條件。規(guī)范市場主體，加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督功能，維護市場流通秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境。深入開展誠實守信活動，規(guī)范企業(yè)商業(yè)交易行為，加強商業(yè)道德教育，營造放心消費環(huán)境。

16、加快人才的培養(yǎng)和引進。要研究制定我縣商貿(mào)流通業(yè)人才培養(yǎng)和引進計劃。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)采取積極措施，加強員工培訓(xùn)，全面提高員工素質(zhì)。加快對商貿(mào)流通企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才的選拔、培養(yǎng)和引進，造就一批年富力強、既懂技術(shù)又懂經(jīng)營管理的現(xiàn)代商貿(mào)流通專業(yè)人才隊伍。