安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

時間:2022-03-03 10:46:17

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安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省人民政府辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》和市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托工作的通知精神,為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,加強對我鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,結合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實際,特制定2021年度本執(zhí)法計劃。

一、指導思想、工作目標和主要任務

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的精神,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向和目標導向,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,以防范和杜絕較大以上事故為重點,深入貫徹落實《中共省委省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,加強安全監(jiān)管執(zhí)法,健全完善安全生產(chǎn)責任制,實施“一單四制”,強化源頭管控和系統(tǒng)治理,夯實基層基礎,提升人防物防技防能力,織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng),為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,決勝全面建成小康社會、奮力實施“一核三區(qū)、協(xié)調發(fā)展”戰(zhàn)略創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2021年,我鄉(xiāng)將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施,對煙花爆竹、交通安全、公共消防、建筑施工工地、電站企業(yè)等行業(yè)進行檢查,督促企業(yè)、車主以及工作人員嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故,維持我鄉(xiāng)良好的安全生產(chǎn)狀況。

二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,計劃執(zhí)法應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下,對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項:

1、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

2、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;

3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

4、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;

6、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工的情況;

7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;

8、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;

10、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;

11、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

12、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況;

13、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

14、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;

15、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;

16、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;

17、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

三、執(zhí)法計劃的實施

(一)規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

(二)規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序,切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

四、執(zhí)法要求

堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質量:

(一)實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;

(二)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內容告知被檢查單位;

(三)檢查人員應明確檢查路線或檢查場所,現(xiàn)場檢查計劃,認真做好記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;

(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書,并對整改的情況進行復查;

(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密;

(六)視檢查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

五、執(zhí)法檢查方法

1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看企業(yè)內部安全檢查制度、基礎資料、臺賬;三查交通運輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。

六、煙花爆竹、交通運輸、電站等行業(yè)具體執(zhí)法計劃安排

(一)安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量

鄉(xiāng)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人,從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為:2人。

(二)煙花爆竹專賣店1家。

(三)計劃檢查次數(shù)

全年計劃執(zhí)法檢查120次監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位和交通運輸行業(yè)等其他監(jiān)管行業(yè)。

(四)行業(yè)綜合監(jiān)管8家電站,1家建筑施工地和2家農(nóng)村團寨消防安全。