打贏脫貧攻堅三年行動實施計劃
時間:2022-06-04 09:08:10
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為貫徹落實根據(jù)《市2018-2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作方案》文件精神,按照市委、市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動實施方案要求,切實做好所屬工作,進一步培育壯大增收產(chǎn)業(yè),持續(xù)穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入,結(jié)合實際,特制訂本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求和“精準扶貧、精準脫貧”基本方略。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,提高貧困群眾脫貧致富能力,并充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)的帶動作用,加大涉農(nóng)資金投入,強化金融支持力度,加快培育一批能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),確保到2020年,全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧,與全國、全省一道建成小康社會。
二、基本原則
堅持科學編制、整體規(guī)劃,突出特色、優(yōu)質(zhì)高效,招大引強、綜合發(fā)展的原則,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求,促進富民產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,重點圍繞木耳、人參、特色林果、牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),通過實施提質(zhì)增效、主體帶動、技術(shù)集成、示范引領(lǐng)等措施,做大做強扶貧產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升穩(wěn)定脫貧。
三、任務目標
到2020年,全市10個貧困村全部都能直接從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)等四大扶貧增收產(chǎn)業(yè)中收益,收益覆蓋面積達到100%。
四、主要措施
(一)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。支持貧困地區(qū)因地置宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),完善鏈條,提高效益,做好產(chǎn)業(yè)指導和服務,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)指導員作用,落實好產(chǎn)業(yè)指導員工作制度。
(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。支持貧困地區(qū)實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快培育以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導的融合發(fā)展模式,完善全產(chǎn)業(yè)鏈條,促進農(nóng)產(chǎn)品價值鏈增值,提升貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。
(三)加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。省、市級財政資金優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民合作社項目資金集中用于扶持貧困村,重點支持一批制度健全、管理規(guī)范、帶貧能力強的新型經(jīng)營主體。將龍頭企業(yè)、合作社示范社評定等政策資源,重點向帶貧作用大的經(jīng)營主體傾斜。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)開展聯(lián)合合作,打造一批農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。
(四)支持農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。支持推動貧困村創(chuàng)建全省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),幫助貧困村打造一批叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。
(五)深化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務。組織動員農(nóng)業(yè)技術(shù)服務人員,幫助貧困戶提升生產(chǎn)經(jīng)營技能,解決“種什么”“怎么種”的問題。以農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、團宣講等活動為載體,調(diào)動技術(shù)服務人員,巡回開展農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓和推廣服務,實現(xiàn)技術(shù)服務常態(tài)化。鼓勵農(nóng)業(yè)科研試驗基地和農(nóng)技推廣示范基地優(yōu)先在貧困村布局,把符合條件且愿意接受培訓的貧困人口全部納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。
(六)完善聯(lián)貧帶貧機制。加強對產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制形成規(guī)律的研究,指導各地不斷創(chuàng)新完善聯(lián)結(jié)形式,探索形成穩(wěn)定持續(xù)的幫扶模式。利用農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果,有序推進土地流轉(zhuǎn),探索以土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等增加貧困戶經(jīng)營性收益。