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一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務群眾、改革創(chuàng)新，以建設社會主義核心價值體系為根本，以打造全國文明城市創(chuàng)建新優(yōu)勢為動力，大力弘揚“騰江越海、登高致遠”新時期城市精神，緊扣省文明鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村創(chuàng)建這一工作龍頭，突出打造鎮(zhèn)村文明新風尚、塑造文明村(居)民新形象兩大重點任務，深入實施提升城市公共文明指數(shù)五大行動，扎實推進公民道德建設，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步加強未成年人思想道德建設，著力放大“愛心城市”品牌效應，為實施“十二五”規(guī)劃起好步提強大精神動力、營造自好社會環(huán)境。

二、主要工作

1.全力推進省文明鎮(zhèn)省衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，確保各項指標全面達標。圍繞省文明鎮(zhèn)考核全面達標要求：一是抓好對達標及測標材料準備工作。堅持強基礎、創(chuàng)特色并舉，抓硬件，提素質并重，對各類創(chuàng)建指標的責任部門及其達標情況進行全面摸底和論證，掌握面上創(chuàng)建情況，制定任務分解表，進一步明晰任務要求和責任主體，分解落實測評材料準備工作責任，加大創(chuàng)建工作指導，加大創(chuàng)建難點攻堅力度，針對未達標的指標，制定專項攻堅計劃，并落實到具體責任部門和責任人，二是全面部署提升公共文明指數(shù)行動，針對兩級文明創(chuàng)建的要求，協(xié)調(diào)相關職能部門，大力實施“四位一體”環(huán)境整治、公共秩序優(yōu)化、村(居)民素質提升、文明新風弘揚、社會又化環(huán)境凈化五大行動，加大專項整治力度查找發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，進行有針對性的整改提高。三是進一步完善創(chuàng)建工作體制機制。堅持和完善“各部門各負其責，全社會積極參與”的工作機制，進一步建立健全創(chuàng)建工作辦公室，確保人員到位，職責明確，政令統(tǒng)一、科學高效地開展工作將創(chuàng)建各項工作列入黨委政府和各部單位領導班子實績考核范疇，按照創(chuàng)建考核要求，落實定領導、定部門、定任務、定進度、定責任的“五定”考核內(nèi)容，把創(chuàng)建工作中的軟指標變成硬任務，定期組織檢查，進一步凝聚共建合力，激發(fā)創(chuàng)建動力，形成點、線面相連接的鎮(zhèn)村一體化創(chuàng)建格局。充分利用行政推動、輿論監(jiān)督市民評議等各萬面的力量，壘方位查找創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，多角度檢驗創(chuàng)建工作實效，大力度促進創(chuàng)建工作整改提升，把政府為民辦實事項目與創(chuàng)建統(tǒng)一起來，與創(chuàng)建重點工程結臺起來，從群眾最需要的地方做起，通過創(chuàng)建改善民生，惠及百姓，不斷提高人是群眾對創(chuàng)建工作的滿意度和支持率。

2.持續(xù)開展“愛心城市”建設，形成創(chuàng)建特色。一是組織愛心典范，學習宣傳活動，廠泛發(fā)動群眾，在全鎮(zhèn)精心組織參加市第四屆“愛心大使”、“愛心團隊”和“我推薦、我評議身邊好人”推薦評選活動，培育樹立新的愛心典范，發(fā)揮典型示范，使他們在文明創(chuàng)建活動中有提議，主題活動中有身影．各項工作上做表率。組織各類先進典范與群眾面對面交流，大力宣傳好人事跡，引導人民崇德向善，進一步營造學習、崇尚、關愛正當?shù)赖履７兜纳鐣L尚。二是深入開展鎮(zhèn)村結對共建活動，繼續(xù)深化“雙聯(lián)雙助”、社區(qū)結對共建，萬人助學、慈善月捐贈等愛心活動，進一步拓展結對創(chuàng)建工作形式與內(nèi)涵，發(fā)動文明行業(yè)、文明單位發(fā)揮示范帶頭作用，圍繞促進村居(社區(qū))建設、文明單位發(fā)揮示范帶頭作用，圍繞促進村居(社區(qū))建設、文明城市創(chuàng)建工作提升村居(社區(qū))文明程度和群眾生活質量，深入結對社區(qū)開展文明共建活動，做到有組織、有規(guī)劃、有制度、有活動、有成效，不斷延展愛心理念，放大社會輻射教應，打造各具特色的個性化愛心品牌，保持愛心城市的蓬勃活力。二是大力實施社會志愿服務行動。以組建鎮(zhèn)志愿服務小組為抓手，進一步壯大各類志愿服務隊伍，整合志愿服務力量．健全志愿服務工作網(wǎng)絡和管理制度。組織開展經(jīng)常性的愛心幫扶、應急救援、公益宣教、關愛“空巢老人”、關愛留守兒童、文明交通、幫扶殘疾人、關愛農(nóng)民工等志愿服務活動，推動服務活動進社區(qū)、進農(nóng)村；導村(居)民群眾在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍，推動全市愛心服務向深度推進、向廣度拓展。

3.開展豐富創(chuàng)建活動，全面提升村(居)民文明素質和文明程度。一是全力構建具有特質的核心價值觀。以社會主義核心價值體系為根本，抓住紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年、縣治建制1600周年和撤縣設市20周年等重大活動契機，在全市深入開展“弘揚城市精神，建設美好家鄉(xiāng)”主題征文、座談研討等多種形式的活動，以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為主要內(nèi)容，廣泛深入開展形勢政策、國情、市情學目教育，進一步提升全鎮(zhèn)上下對城市精神的認知認同度，進一步激發(fā)全市人民凝心聚力奮發(fā)有為，積極投身“十二五”時期改革發(fā)展。二是組織開展“我知曉、我參與、我快樂”創(chuàng)建主題活動，以“講文明樹新風，爭做文明人”為主題，通過各種渠道廣泛宣傳普及創(chuàng)建工作的意義、目標途徑和要求，發(fā)動全體村(居)民知曉創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建。組織開展村(社區(qū))文明維護、校園文明傳遞、家庭文明牽手等主題教育實踐活動，狠抓文明知識普及，文明行為養(yǎng)成教育，實現(xiàn)居民文明素質卸道穗意識不斷提升。在社區(qū)學校、企事業(yè)單位廣泛開展中華經(jīng)典誦讀和演講、知識競賽，大興讀書學習之風。在全鎮(zhèn)開展“向不文明明行為宣戰(zhàn)”行動，通過部門聯(lián)動，社會各界聯(lián)手約束不文明行為，讓群眾親身感受切身體驗，引導人們自覺做到言談舉止文明有禮、公共場合文明有札、鄰里相處文明有禮、行路駕車文明有禮、在積極參與創(chuàng)建過程中實現(xiàn)個人素質和公共文明程度的提升，快樂共享創(chuàng)建的成果。三是深化基層群眾性精神文明創(chuàng)建活動。結合第三屆全國文明單位、文明村鎮(zhèn)評選和2009-2010年度市精神文明創(chuàng)建先進單位評選工作，進一步加強精神文明創(chuàng)建先進單位的宣傳工作和網(wǎng)上風采展示工作，激發(fā)參創(chuàng)單位熱情，促進參創(chuàng)單位提升創(chuàng)建質效。全面啟動2011年度全市文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建工作。以提升服務技能、加強作風建設為重點，推進文明盟位創(chuàng)建，以打造文明村風民風為重點，推進文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建。突出社區(qū)創(chuàng)建基石作用，在社區(qū)組織開展多種形式的鄰里互動活動和“文明樓幢”、“文明家庭”評選活動，深入推進科教、文體法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，強化社區(qū)基礎設施建設和物業(yè)管理，發(fā)動居民“讀好書、唱好歌、知禮儀、學典型”，積極參與文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷促進家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。在各單位、各村廣泛開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動，做到文明村參評率100%，通過率30%以上，文明戶參評率90%以上，文明集市和文化廣場都要達到創(chuàng)建標準。

4.扎實推進農(nóng)村精神文明建設，打造和諧文明鄉(xiāng)風。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和創(chuàng)建文明鎮(zhèn)目標任務，深入開展農(nóng)村群眾性精神文明建設系列教育實踐活動，著力培育新農(nóng)民，倡導新風尚，發(fā)展新文化，打造新環(huán)境。一是以理想信念為核心，以道德規(guī)范為基礎，以價值認同為關鍵，以能力素質為重點，利用衛(wèi)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動載體，借助廣播電視現(xiàn)代傳播手段，運用多種形式宣傳社會主義榮辱觀、公民道德基本規(guī)范、黨的農(nóng)村方針政策和道德建設先進典型，加強道德基本規(guī)范、黨的農(nóng)村方針政策和道德建設先進典型，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳教育，幫助廣大農(nóng)民群眾開闊眼界、拓展思路、堅定發(fā)展信念，引導廣大農(nóng)民知榮辱、講文明，除陋習、樹新風，形成現(xiàn)代文明理念。二是以豐富內(nèi)涵和形式為重點，深化文明戶、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，繼續(xù)深入開展文明集市創(chuàng)建，借鑒城市社區(qū)建設經(jīng)驗，推進農(nóng)村文明社區(qū)創(chuàng)建。抓好道德模范系列典型評選，發(fā)揮典型示范引領作用。深化“榜說新事”活動，大力培育和諧文明鄉(xiāng)風。三是完善鎮(zhèn)村公共問題設施，更好地滿足基層群眾對文體活動的新需求。深入實施文化“三送”工程，促進城鄉(xiāng)文化資源共享，加大文化惠農(nóng)力度。組織開展好農(nóng)村群眾文化、特色文化活動。加強文化市場監(jiān)管，凈化農(nóng)村文化市場。四是加強鎮(zhèn)村規(guī)劃建設，建設資源集約利用、公共服務完善、環(huán)境整潔美觀的新型村居。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境。倡導環(huán)保理念，改善農(nóng)戶家居環(huán)境。五是進一步發(fā)揮村級公共服務中心在農(nóng)村精神文明建設中的陣地作用，完善八大功能，建好配套“三大超市”，開展愛心超市評比、提升活動，構建農(nóng)村居家養(yǎng)老服務平臺，建立覆蓋城鄉(xiāng)的文化事業(yè)發(fā)展機制，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務均等化水平。

5.進一步加強未成年人思想道德建設，完善三結合教育網(wǎng)絡，培育有道德的人。一是完善三結合教育網(wǎng)絡建設。堅持德語為先，放大“德育486活動”和“愛心校園”建設特色，扎實開展集體主義、公民道德、行為道德、行為養(yǎng)成、心理健康教育。發(fā)揮學生社團作用，積極開展豐富多彩、健康向上的校園文化活動。開展第8個民族精神教育月和“紅領巾尋訪黨的足跡”等慶祝建黨90周年系列活動。開展“科學家教進萬家”活動、爭創(chuàng)“標準化家長學?！笔痉饵c活動。建立統(tǒng)一的社區(qū)（村、居）未成年人工作專門機構和專兼職結合的青少年事務社會工作者隊伍。建立完善教師進社區(qū)長效管理機制，推進學校資源與社區(qū)資源互動開放，加強社區(qū)教育和未成年人思想道德教育網(wǎng)絡體系建設。二是推進“做一個有道德的人”主題實踐活動。圍繞“新三號標兵”評比活動，深入開展“感恩長輩”、“愛心校園”、“奉獻社會”等系列主題實踐活動。組織未成年人開展“尋找身邊的愛心大使”、“小記者采訪愛心大使”、“我是愛心小天使”等活動，引導未成年人向愛心大使和身邊的先進人物學習。推進省未成年人美德基金募集工作。繼續(xù)組織開展“優(yōu)秀影片進校園”活動。三是加強心理健康教育。開展未成年人心理健康創(chuàng)新案例、先進集體、先進個人的推薦評選活動。四是開展道德實踐活動。利用重要節(jié)日、重大人物和重大事件紀念日，在未成年人中進行愛國主義和民族精神、時代精神、“三創(chuàng)”精神、新時期城市精神教育。在寒暑假期間組織開展豐富多彩的道德實踐和文體活動，充實和豐富廣大未成年人的假期生活。五是整治社會文化環(huán)境。建立健全凈化社會文化環(huán)境工作聯(lián)席會議制度，每年開展凈化社會文化環(huán)境工作專項督查。深入推進網(wǎng)絡環(huán)境優(yōu)化、網(wǎng)吧管理、校園周邊環(huán)境和出版物市場整治等專項集中行動，保持依法打擊的高壓態(tài)勢。發(fā)揮“五老”志愿者的作用，強化對網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)督，嚴厲整治違規(guī)接納未成年人行為。

精神文明建設是黨和國家工作的重要組成部分，關系人民群眾切身利益，是各級黨委政府的重要職責。要堅持兩手抓、兩手都要硬，把精神文明建設工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程。要把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗工作成效的根本標準，著力在服務群眾、務求失效上下功夫，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把教育群眾與服務群眾結合起來，把深化群眾性精神文明創(chuàng)建與推動改善民生結合起來，多辦順民意、解民憂、惠民生的好事實事，不斷開創(chuàng)精神文明建設工作新局面。

1.加強領導、精心組織。各鎮(zhèn)（區(qū)、園），各部門、各單位要切實加強對精神文明建設工作的領導，把加強精神文明建設作為推動更高水平小康社會建設的重要推手，作為建設愛心城市、構建和諧的重要舉措，列入議事日程，納入目標責任制。進一步健全和完善精神文明建設領導體制和工作機制，促使各類創(chuàng)建活動在鞏固中提高，在改進中加強，在創(chuàng)建中發(fā)展。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動共建。要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，整合一切社會資源，調(diào)動各方面的積極性，把行業(yè)、村鎮(zhèn)、單位、社區(qū)等各項創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建結合起來，把文明城市創(chuàng)建與其他各城創(chuàng)建結合起來，構筑創(chuàng)建合力，把文明城市創(chuàng)建與其他各城創(chuàng)建結合起來，構筑創(chuàng)建合力，推進創(chuàng)建考評和管理的動態(tài)化，確保各類創(chuàng)建活動先進的質量和水平，全力打造全民參與、共建共享的文明創(chuàng)建新格局。

3.創(chuàng)新思路、務求高效。新形勢賦予了精神文明建設工作新的使命，各鎮(zhèn)（區(qū)、園），各部門、各單位要按照全市統(tǒng)一部署，結合自身實際，不斷提高工作的針對性、實效性，圍繞今年工作主線，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、拓展工作領域、創(chuàng)建工作方式，切切實實地把各項創(chuàng)建活動抓出成效，做到“規(guī)定動作優(yōu)質高效、自選動作亮點頻現(xiàn)”，努力形成一批過硬的精神文明建設拳頭產(chǎn)品，進一步增強精神文明建設工作的吸引力和影響力。