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一、努力在服務經濟發(fā)展上樹品牌

1.發(fā)揮紅盾幫扶優(yōu)勢，促進實體經濟發(fā)展。以落實《個體工商戶條例》和小企業(yè)培育計劃為契機，支持引導個體工商戶、中小企業(yè)轉型升級。探索扶持小微企業(yè)快速發(fā)展，借鑒吸收外部經驗做法，積極爭取政府政策支持，創(chuàng)新思維，制定措施，力爭盡快破解難題、創(chuàng)出品牌。年內，私營企業(yè)、個體工商戶增量要同比增長10%以上的。圍繞全區(qū)戰(zhàn)略部署，支持區(qū)域性建材、煤炭物流中心建設，加快中央商務區(qū)服務業(yè)發(fā)展，引導發(fā)展研發(fā)設計、信息咨詢、商務會展、服務外包等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。探索服裝城、建材城等專業(yè)市場升級改造意見，培育、規(guī)范便民市場發(fā)展。健全企業(yè)聯(lián)絡員制度，完善跟蹤指導、現場辦公等服務方式，支持大項目、大企業(yè)爭創(chuàng)品牌、兼并重組、上市融資，幫助招商引資項目落地。支持引導小額貸款公司等民間金融機構規(guī)范發(fā)展，在股權出質、股權出資、商標專用權質押、動產抵押登記以及組織銀企合作等方面，敢于突破思維定式，做活文章，幫助骨干企業(yè)、中小企業(yè)提高融資能力。深挖個私協(xié)會服務潛能，深入開展“五抓五送”活動，建立完善紅木家具、水產行業(yè)專業(yè)委員會，為企業(yè)提供“專家”服務和“智囊”支持，并總結經驗向其他行業(yè)拓展。繼續(xù)推進非公黨建工作，提升非公企業(yè)負責人的政治思想境界和經營管理謀略；要選樹一批典型，并重點培育1-2家全省乃至全國的先進。

2.發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，促進經濟發(fā)展質量和效益提升。堅持以結構調整、產業(yè)升級為主線，圍繞全區(qū)功能分區(qū)和鎮(zhèn)域特點，要加強企業(yè)調研和市場主體信息統(tǒng)計分析，及時與各級黨委政府做好匯報、做好結合；同時，制定區(qū)域性、行業(yè)性服務發(fā)展意見，支持新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及主導產業(yè)、產業(yè)集群發(fā)展，在服務政府決策、促進區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。制定支持文化產業(yè)發(fā)展意見，大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、文化演藝等文化產業(yè)，鼓勵有實力的文化企業(yè)兼并重組，集中培育一批骨干文化企業(yè)和文化品牌。支持聊齋文化旅游產業(yè)綜合開發(fā)，促進日用陶瓷、工藝美術、紅木家具等傳統(tǒng)產業(yè)提升文化創(chuàng)意水平，打造地域特色文化品牌。繼續(xù)實施《全區(qū)商標戰(zhàn)略規(guī)劃》和《建陶產業(yè)商標戰(zhàn)略規(guī)劃》，建立商標注冊和爭創(chuàng)梯隊，重點抓好現有馳名、著名商標的使用、保護和推廣，提升品牌影響力。年內力爭新增1件馳名商標、2-3件省著名商標，商標注冊量增長15%以上。充分發(fā)揮廣告指導服務作用，提升廣告業(yè)創(chuàng)意策劃水平，為促進企業(yè)營銷、提升企業(yè)形象營造環(huán)境。扎實推進企業(yè)誠信建設，積極穩(wěn)妥的開展好“守重”企業(yè)、文明誠信市場、文明誠信業(yè)戶和消費者滿意單位評選活動。

3.創(chuàng)新助農服務思路，促進農村經濟發(fā)展。要以農民專業(yè)合作社、農村經紀人、農產品商標為“三大抓手”，綜合運用職能，創(chuàng)新服務思路，促進農業(yè)增效、農民增收。以林果、畜牧、蔬菜、食用菌以及天然富硒農業(yè)等為重點，支持農民專業(yè)合作社數質并舉發(fā)展，加快農產品商標注冊、爭創(chuàng)，促進實現規(guī)模聯(lián)合、品牌重組、集群發(fā)展。堅持促進工農互動、接“二”連“三”，引導工商企業(yè)參與農業(yè)開發(fā)，通過理念輸入、資本支持、技術指導和管理帶動，提升農業(yè)的產業(yè)化和市場化水平。加大農村經紀人、經紀組織培育、培訓力度，不斷提升經紀活農、促農水平。扎實推進文明集市創(chuàng)建，提升集貿市場規(guī)范化管理水平。大力推行合同示范文本，規(guī)范合同簽約行為，不斷提高合同示范文本的使用率和履約率。年內，農民專業(yè)合作社增量同比增長10%以上，新發(fā)展農村經紀人120戶以上。

二、努力在市場監(jiān)管執(zhí)法上樹權威

1.強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入開展“食品安全監(jiān)管責任年”活動，切實打牢食品安全監(jiān)管工作基礎，防范風險。一要完善責任倒逼機制，打牢基礎。進一步整合、深化落實“四三二一”（食品監(jiān)管“四項制度”、食品經營自律“三條線”標準、“兩通一落實”制度）工作制度體系，對內加強指導、倒逼責任，對外以批控零、以零驗批，全面夯實監(jiān)管工作基礎，年內力爭實現對食品批發(fā)商的全面管理。認真總結半年來工商部門對食品現場制售經營者和食品攤販監(jiān)管的經驗做法，進一步提高監(jiān)管水平。二要整合資源，提高效能。進一步完善食品安全培訓制度，組織“簡單、易行、管用”的培訓，提高食品經營者自律意識和監(jiān)管執(zhí)法人員能力。繼續(xù)鞏固推進食品安全放心鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）創(chuàng)建成果，加強與各級政府、社區(qū)居委（村委）聯(lián)系協(xié)作，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報作用，形成群防群治的工作格局。三要深入開展食品市場整頓。突出抓好農村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性食品等專項執(zhí)法，嚴厲打擊各類食品制假售假行為。探索開展食品以及流通環(huán)節(jié)其它商品的質量狀況、行業(yè)化自律管理工作。

2.拓寬執(zhí)法領域，加大執(zhí)法力度，提高工商執(zhí)法效果。堅持抓執(zhí)法樹權威，進一步拓寬執(zhí)法領域，突出重點，加大執(zhí)法力度，維護良好市場秩序。要扎實開展好各項專項行動，確保每次行動有成果、有典型，不能作為解決問題的“止痛劑”，止痛更要治痛。一要突出重點領域整治。加強與民生密切相關的金融、保險、通訊、供水、供電、房地產、直銷、教育培訓、孕嬰保健、美容美發(fā)等領域整治，嚴厲查處各類侵害群眾利益的違法經營行為，力爭查辦一批大案、鐵案，增強工商執(zhí)法的社會威信。加大對商標侵權行為的查處力度，繼續(xù)鞏固商標辦案在系統(tǒng)內的比較優(yōu)勢。繼續(xù)保持對傳銷的高壓態(tài)勢，全面完成“無傳銷鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作。二要抓好網絡市場監(jiān)管。在完成網絡市場主體建檔的基礎上，年內網上亮照經營力爭達到90%；建立網上和實地雙線巡查機制，加大對網絡傳銷、假冒偽劣、商標侵權等整治力度，促進網絡市場健康發(fā)展。三要加強商品交易市場規(guī)范化管理。積極推進市場企業(yè)化登記，督促落實市場開辦單位責任，加快推進商品交易市場信用分類監(jiān)管。認真履行法定職責，加強市場內農產品質量監(jiān)管。以勞務市場、房屋中介為突破口，依法參與要素市場監(jiān)管。四要一刻也不放松的抓好安全生產，重點對非煤礦山、?；贰⒊善酚偷阮I域加強整治和監(jiān)督檢查，防止事故發(fā)生。同時，要建立書式臺賬和電子臺賬，逐步補充經營業(yè)戶影像資料，確保巡查監(jiān)管到位，防范風險。

3.推進“法治工商”建設，夯實監(jiān)管基礎，全力防風險治隱患。強化“法制工作是第一生命線”的理念，依法監(jiān)管，依法行政，著力推進“法治工商”建設。一要強化依法監(jiān)管責任落實。依托市局立體監(jiān)管網絡系統(tǒng)的應用，利用信息化手段，提高巡查監(jiān)管效能，嚴格落實監(jiān)管要求、程序和標準，建立監(jiān)管臺賬，促進職責到位。二要鞏固推進查處取締無照經營工作。扎實推進“監(jiān)管示范街（區(qū)）”創(chuàng)建，完善倒逼機制，在發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用的基礎上，探索實行部門會商制度，加強部門聯(lián)動，著力消除因前置審批造成的大量無照經營現象。三要切實提高依法行政水平。進一步總結經驗做法，提升行政許可質量，防范風險。嚴格履行市場主體準入、退出程序，加強營業(yè)執(zhí)照注冊、變更、注銷、吊銷的流程管理和精細化管理，切實提高工商登記質量和權威。探索推進食品流通許可和營業(yè)執(zhí)照合并發(fā)證工作。進一步完善相對集中執(zhí)法辦案機制，提高查辦大案、要案能力，提升辦案質量，樹立執(zhí)法權威，提升社會影響。加強法制監(jiān)督，廣泛推行分類分級行政指導，繼續(xù)保持行政復議案件無撤銷和行政訴訟無敗訴。四要扎實開展“六五”普法和“五五”依法行政各項工作。

4.打造12315維權服務品牌，切實維護消費者合法權益。要認真做好消費維權工作，以“你沒有走錯門”的境界和要求來建設和提升12315系統(tǒng)，認真對待每一個投訴、申訴和舉報，當好被侵權群眾的“主心骨”。充分利用多功能調解室，抓好消費糾紛調解工作。對惡意侵害消費者權益的行為，不論是跨國公司洋品牌，還是小作坊，都要嚴厲制裁。消委會要探索當好群體性訴訟人，力爭破解店大欺客和眾多弱勢個體難以訴訟維權的難題。立足實際，創(chuàng)造性的推進消費教育進學校、進社區(qū)、進農村、進商場、進企業(yè)“五進”活動，豐富教育形式，提升效果，擴大影響。圍繞“消費與安全”年主題，抓好消委會各項工作。