房管分局上半年工作總結(jié)和工作打算

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房管分局上半年工作總結(jié)和工作打算

2012年上半年,房管分局在市局黨組和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“重民生、強保障、促房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展”中心工作,以“住房保障落實年”、“房管隊伍素質(zhì)提升年”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動為載體,克難功堅,狠抓落實,各項工作取得較好成效。

一、2012年上半年工作小結(jié)

(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,切實提高房管形象

1、精心組織,周密安排。根據(jù)市局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動動員大會的精神,分局專門召開班子會議進(jìn)行專題研究,確定了《市房產(chǎn)管理局分局深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動方案》,分局和城東、城南、城西房管所分別召開“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動動員會議,要求做到“規(guī)定動作要到位,自選動作有特色”。同時分局還制作“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動宣傳欄1期、宣傳標(biāo)語12幅,營造了濃厚的活動氛圍。

2、領(lǐng)導(dǎo)包案,破解難題。分局通過調(diào)研確定7個領(lǐng)導(dǎo)干部包案破解難題項目、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和完成時間,分別是由莫光輝局長牽頭負(fù)責(zé)破解廉租住房房源籌集難題;林玲副局長牽頭負(fù)責(zé)破解非住宅直管公房招拍掛難題;謝建武副局長牽頭負(fù)責(zé)破解物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核難題;鄭克所長牽頭負(fù)責(zé)破解業(yè)主委員會規(guī)范化運作難題;金濤所長牽頭負(fù)責(zé)破解房屋安全修繕管理難題;周毓雷所長牽頭負(fù)責(zé)破解提高行政處罰報結(jié)率難題;陳時忠副所長牽頭負(fù)責(zé)破解商品房銷售監(jiān)管難題。目前各個難題正在按照有關(guān)規(guī)定有序推進(jìn),有的已經(jīng)取得一定成效。

3、“雙百掛鉤”,深入基層。根據(jù)市局統(tǒng)一布置,分局繼續(xù)承擔(dān)“雙百掛鉤”活動城東、城南、城西片,與區(qū)80個社區(qū)和企業(yè)結(jié)對聯(lián)系,分局中層干部以上均參加了掛鉤結(jié)對,并能做到每月不少于2次到聯(lián)系點開展工作,通過走訪、座談會等形式,增強房管部門與企業(yè)和社區(qū)的溝通聯(lián)系,宣傳房管法規(guī)知識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,切實達(dá)到貼近企業(yè)、貼近社區(qū)、貼近服務(wù)對象目的。如分局城南所積極幫助五馬社區(qū)對公安路30號危舊房進(jìn)行了修繕,該危房系公私混雜房,建筑面積約500平米,涉及住戶20余戶,房屋建造年代久遠(yuǎn),結(jié)構(gòu)破損嚴(yán)重,急待修繕改建,但因個別公房住戶及私房業(yè)主不積極配合,修繕工作一直無法開展,分局城南所蹲點干部會同五馬社區(qū)向有關(guān)住戶作了大量深入細(xì)致的思想工作,最終取得理解,列入公房大修點,已于3月份組織進(jìn)場施工,受到了社區(qū)和住戶的好評。

4、加強學(xué)習(xí),強化教育。3月初,中央下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(簡稱《廉政準(zhǔn)則》)。為了全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容,房管分局于5月20日邀請市紀(jì)委一室王紹寅主任詳細(xì)解讀《廉政準(zhǔn)則》。王主任結(jié)合工作實際,通過大量案例,從當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況、反腐倡廉案件新形勢新特點新趨勢和黨員干部如何慎獨慎微三方面,對《廉政準(zhǔn)則》作了深入淺出的闡述,通過學(xué)習(xí)增強干部職工防腐倡廉能力,時刻做到警鐘常鳴。

(二)強化保障,加強監(jiān)管,切實落實房地產(chǎn)調(diào)控政策

1、注重民生,全力推進(jìn)為民辦實事項目。1-6月,分局新增廉租住房保障家庭戶數(shù)(補貼)367戶,完成年度任務(wù)158%,廉租住房保障人數(shù)(補貼)888人,廉租住房保障面積(補貼)13566.4平方米,1-6月累計發(fā)放廉租住房補貼資金595.4996萬元,完成年度任務(wù)59.5%。此外,分局通過采取“調(diào)、購、建、改、租”五項舉措千方百計籌集廉租住房房源,目前已經(jīng)籌集到廉租住房221套,并于6月下旬啟動了2012年度廉租房實物配租工作,制訂完成了《區(qū)2012年度廉租住房實物配租實施意見》并上報市局審核,7月份將正式開始受理,預(yù)計會提前完成年度任務(wù)。此外,分局還積極配合、協(xié)助區(qū)房改辦開展2012年度區(qū)經(jīng)濟適用住房申購工作,目前正在對申請受理1543件進(jìn)行審核。

2、加強監(jiān)管,強化房地產(chǎn)市場調(diào)控力度。分局根據(jù)國務(wù)院、省政府一系列房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,認(rèn)真抓好市政府14號文件貫徹落實,嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度、商品房買賣實名制、存量房網(wǎng)上簽約管理制度等。5月8日開盤的海港大廈作為區(qū)房產(chǎn)新政出臺后的第一個銷售監(jiān)管示范項目,而且是現(xiàn)房銷售項目,分局實行特事特辦,重點支持,積極主動召集建設(shè)單位、銷售單位、公證處、市拆遷辦和市房屋交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心等研究討論加強商品房網(wǎng)上銷售監(jiān)管的具體工作,確保了開盤公正、公平、公開地順利進(jìn)行,在社會上取得了良好的聲譽。5月12日到5月25日,根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房市發(fā)[2012]103號)文件精神,分局牽頭開展區(qū)在建和預(yù)售商品住房清理工作,對全區(qū)2008年1月1日至2012年4月30日期間在建和預(yù)售商品房進(jìn)行調(diào)查清理,共檢查房地產(chǎn)開發(fā)項目183個,其中已取得預(yù)售許可證商品住房項目正常公開銷售項目40個,銷售住宅4806套,建筑面積858599.88平方米;在建未取得預(yù)售許可證商品住房項目2個,建筑面積38673.7平方米。對清理過程中發(fā)現(xiàn)的金城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違規(guī)銷售行為責(zé)令限期改正,并予以行政處罰,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售行為。同時,為了加強監(jiān)察隊伍建設(shè),分局根據(jù)“走出去,請進(jìn)來”的培訓(xùn)思路,組織分局及房管所監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干赴昆明參加建設(shè)部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),為下一步房產(chǎn)監(jiān)察體制的完善提供了人員保障。1-6月份共有海港大廈、東紫園等13處樓盤公開銷售,建筑面積80422.35平方米。此外,房產(chǎn)監(jiān)察大隊受理房開違規(guī)銷售、預(yù)售投訴共8件。其中書面投訴5件,電話投訴3件,已辦結(jié)8件。違規(guī)立案行政處罰1件,罰款3萬元。

(三)履行職責(zé),規(guī)范程序,切實推進(jìn)房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一

1、認(rèn)真抓好直管公房安全管理。分局和各房管所始終將直管公房安全管理作為房管部門安全工作的第一責(zé)任,通過定期檢查、入戶宣傳、建立房屋安全檔案等舉措,切實解決直管公房安全中存在的突出問題、安全事故隱患和管理漏洞,消除直管公房安全隱患,進(jìn)一步提高房屋使用人的安全意識。上半年對轄區(qū)直管公房進(jìn)行了全面細(xì)致的現(xiàn)場勘查,發(fā)現(xiàn)472戶住宅公房存在轉(zhuǎn)租現(xiàn)象,其中15戶還存在群租現(xiàn)象,現(xiàn)已整改331戶,剩余141戶未整改到位的安排了專人進(jìn)行督查整改。同時對現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)安全隱患的239戶進(jìn)行了限期整改,其中新配備更新滅火器137戶,室外電線更換10戶,疏散通道堵塞4戶,增設(shè)灶臺防火隔柵板4戶。有效地保障了直管公房的使用安全。

2、認(rèn)真抓好C、D類危房監(jiān)管。上半年,分局和各個房管所分別對《防汛防臺工作預(yù)案》進(jìn)行修訂,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作人員。5月份各房管所分別按照《防汛防臺工作預(yù)案》進(jìn)行了一次實地救災(zāi)演習(xí),檢驗預(yù)案的可操作性。5月25日分局根據(jù)市局要求在城西房管所進(jìn)行了一次防汛抗臺演練觀摩活動,市局林宏華副局長帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)觀摩了此次演練,并給予了充分肯定。與此同時,分局和房管所修建科對轄區(qū)內(nèi)484處291312.73平方米危舊房進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,發(fā)放C、D級危房整改、疏散通知1466份。1-6月份,新增C、D級危房監(jiān)管181處,建筑面積48840平方米,排除C、D級危房361處,建筑面積84317平方米。直管公房申報維修873戶,完成竣工驗收633戶,維修建筑面積約18935平方米,修理經(jīng)費支出1403154.37元。

3、認(rèn)真組織開展“平安物業(yè)”創(chuàng)建活動。為了積極推進(jìn)區(qū)“平安物業(yè)”創(chuàng)建,爭取點上突破,面上推進(jìn)的平安創(chuàng)建目標(biāo)。分局在總結(jié)前階段首批10個“平安物業(yè)”示范點創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,1月25日向全區(qū)公布了金匯昌家園等50個物業(yè)管理小區(qū)為區(qū)第二批“平安物業(yè)”示范點。同時,分局認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府意見,在全區(qū)開展“物業(yè)管理優(yōu)秀管理處評選”活動,全區(qū)共有46個物業(yè)管理小區(qū)參加評選,經(jīng)過層層篩選,量化打分,最終產(chǎn)生“區(qū)十佳物業(yè)管理處”10個和“區(qū)優(yōu)秀物業(yè)管理處”10個?;顒拥拈_展為區(qū)“平安物業(yè)”的創(chuàng)建工作全面展開起到了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有60%的物業(yè)管理小區(qū)(大廈)達(dá)到我市平安創(chuàng)建的要求,爭取在年底全區(qū)85%的物業(yè)管理小區(qū)達(dá)到“平安物業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)。此外,分局還進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整業(yè)主大會組改建程序,1-6月份指導(dǎo)各房管所完成32個業(yè)主委員會的組改建備案,配置物業(yè)管理用房105平方米、移交物業(yè)管理用房2685.7平方米,對中心區(qū)F31地塊安置房物業(yè)管理項目進(jìn)行了公開招投標(biāo)。

4、認(rèn)真抓好房屋裝修和房屋租賃監(jiān)管工作。1-6月份,住宅裝修備案1066件,建筑面積117476.82平方米;非住宅裝修備案(300平方米以下)162件,建筑面積19718.99平方米;處理非住宅違規(guī)裝修(300平方米以上)39件,建筑面積49516.84平方米;房產(chǎn)租賃登記備案716件,建筑面積169422.78平方米,經(jīng)濟收入4114797元。行政處理結(jié)案4件;行政處罰結(jié)案9件,罰金36400元。

5、認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作。上半年,分局和各房管所認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》有關(guān)要求,及時將矛盾化解在基層,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。內(nèi)部不穩(wěn)定因素如修建工程處退休人員要求繼續(xù)實行門診醫(yī)療包干費1600元/年人問題;借用人員反映工資、養(yǎng)老保險金、住房公積金調(diào)整等有關(guān)問題;城西房管所干部職工反映2009年工效掛鉤不合理問題;房管所退休職工強烈反映要求享受公務(wù)員退休工資福利待遇問題;分局干部職工強烈要求參照公務(wù)員管理問題。分局和各房管所在市局統(tǒng)一指導(dǎo)下,一一予以妥善化解,切實做好內(nèi)部維穩(wěn)工作。針對經(jīng)租房產(chǎn)信訪問題,分局和各房管所認(rèn)真配合市局做好調(diào)查、回復(fù)、接待和勸訪等工作。此外,1-6月份,分局收到各類信訪件72件,其中局長批辦1件、局長信箱2件、市文明辦轉(zhuǎn)辦6件、市局信訪室轉(zhuǎn)辦16件、市(區(qū))長熱線8件、區(qū)信訪局轉(zhuǎn)辦3件、經(jīng)租房信訪件20件、其他信訪件16件。除經(jīng)租房信訪件外均已辦結(jié)。針對區(qū)政府指定“百名干部包百案”蒲鞋市街道李林光信訪件分局也已經(jīng)認(rèn)真予以化解。

(四)完善體制,健全組織,切實夯實發(fā)展基礎(chǔ)

1、加強基層黨組織建設(shè)。上半年,分局在市局機關(guān)黨委的指導(dǎo)下,成立了分局黨總支,并設(shè)立黨總支辦公室。3個房管所退休職工成立了退休職工黨支部,分局黨總支現(xiàn)有支部5個。城東所因所領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,城東黨支部進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生新一屆支委會。城南黨支部和城西黨支部分別獲得2008-2009年度房管系統(tǒng)先進(jìn)黨支部、沈永澤等3名同志獲得先進(jìn)黨務(wù)工作者稱號、林凡等9名同志獲得先進(jìn)黨員稱號。此外,為進(jìn)一步加強分局作風(fēng)建設(shè),深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動,強化分局紀(jì)檢監(jiān)察、黨建和精神文明創(chuàng)建等工作,分局報請市局黨組研究同意在現(xiàn)有人員編制不增的情況下,增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室(黨總支辦公室),紀(jì)檢監(jiān)察室將設(shè)專人負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建等工作。

2、完善財務(wù)管理體制。為進(jìn)一步理順分局財務(wù)管理體制,規(guī)范分局財務(wù)管理工作,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。分局報請市局黨組研究同意,成立計劃財務(wù)科,計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)分局及下轄各房管所財務(wù)管理工作,同時撤消各房管所計劃財務(wù)科,各房管所實行報帳制。分局制訂下發(fā)了《分局財務(wù)管理實施細(xì)則(試行)》。分局從5月4日開始試行“大財務(wù)”體制,并向各房管所下達(dá)經(jīng)濟收支指標(biāo)、績效掛鉤辦法及業(yè)務(wù)工作超收辦法。此外,分局還積極配合市審計局對市房管局2009年度預(yù)算外資金使用情況開展審計。實行大財務(wù)體制后,分局還統(tǒng)一了借用人員、臨時聘用人員的工資、獎金和福利等,并對房管所下屬6家企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研,提出下步整改思路。

3、推進(jìn)干部人事制度改革。4月上旬,局黨組和區(qū)委對分局副局長進(jìn)行了調(diào)整,謝建武副局長已于4月13日到崗,分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工也已經(jīng)調(diào)整到位。此外,為了充分發(fā)揮中層干部骨干作用,培養(yǎng)綜合型復(fù)合型干部隊伍,分局根據(jù)干部任免有關(guān)規(guī)定,對分局機關(guān)4位中層干部進(jìn)行了輪崗,城南所對個別中層崗位進(jìn)行了輪崗,城東所對城東房管所修建工程處負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整,并根據(jù)人事管理權(quán)限,啟動房管所副所長公開選拔工作。分局機關(guān)因科室設(shè)置和崗位調(diào)整,于5月1日-3日對內(nèi)部辦公室進(jìn)行個別分隔調(diào)整,現(xiàn)已經(jīng)裝飾完成。目前,涉及到科室調(diào)整和人員調(diào)整都已經(jīng)按時到位,調(diào)整工作堅持穩(wěn)步推進(jìn),井然有序,做到不影響日常工作,實現(xiàn)平穩(wěn)交接。6月底,為有利于工作,分局經(jīng)請示局黨組研究同意,對城東、城南所長進(jìn)行輪崗交流。

4、明確內(nèi)部管理職責(zé)。4月底,分局在多方征求意見的基礎(chǔ)上,召集分局和房管所全體中層干部討論修訂了《房管分局各科室和各房管所科室工作職責(zé)及崗位設(shè)置》,進(jìn)一步明確了各個科室和各個崗位的工作職責(zé),討論制訂出臺各科室、各房管所工作目標(biāo)考核量化辦法和績效考核辦法。

二、工作中存在的問題

(一)安全問題。直管公房安全隱患、CD級危房安全監(jiān)管、平安物業(yè)創(chuàng)建和裝修安全隱患都是今年以至今后房管部門要長期開展的房屋安全管理工作,如何能夠做到短期見效、長期管理還需要深入研究。

(二)信訪維穩(wěn)問題。分局信訪工作涉及面越來越廣、來文轉(zhuǎn)辦機關(guān)有增無減,信訪個案重復(fù)訪、纏訪現(xiàn)象明顯上升,信訪維穩(wěn)大量牽制分局工作力量,急需探索研究有效疏導(dǎo)方法。

(三)房屋租賃監(jiān)管問題。房屋租賃管理中非住宅行政處罰自由裁量權(quán)和土地收益金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)彈性較大,有關(guān)部門和群眾意見比較大,急需提出進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范意見。

三、2012年下半年工作要點

(一)繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動。將“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動與市局提出的“住房保障落實年”、“房管隊伍素質(zhì)提升年”結(jié)合起來。一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部重點難題包案制度,積極推進(jìn)重大課題調(diào)研,推進(jìn)為民辦實事項目落實。二是積極開展以“雙爭一滿意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,圍繞七十行動,結(jié)合實際,制定實施方案,創(chuàng)新活動載體,深化“雙百掛鉤”活動,開展“兩優(yōu)一先”評選,建立健全全黨內(nèi)關(guān)懷機制,爭做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒爭創(chuàng)服務(wù)管理品牌。三是要始終如一的執(zhí)行好“四條禁令”,分局經(jīng)檢監(jiān)察室要會同辦公室,明察暗訪,警示告誡,切實治理庸懶漂浮惡習(xí)作風(fēng),堅決杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象。四是積極配合市局做好審計整改工作,重點要整改國有房產(chǎn)和所屬企業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)的問題。

(二)重點抓好住房保障工作。一是啟動實物配租申請,爭取在10月1日前全部配租到位;二是配合區(qū)房改辦做好經(jīng)濟適用房申購的住房審核工作;三是要繼續(xù)抓好新增廉租住房保障工作,確保完成年度工作任務(wù)目標(biāo)。

(三)規(guī)范和細(xì)化房產(chǎn)監(jiān)察工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《市房產(chǎn)管理局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,推行房產(chǎn)監(jiān)察行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化操作程序;二是制定區(qū)土地收益金征收工作細(xì)則,對征收的面積、金額標(biāo)準(zhǔn)、減免幅度、請假制度詳細(xì)規(guī)定,杜決征收工作的隨意性和浮動性;三是增強辦案透明度,對重大案件的定性定檔環(huán)節(jié)要實行集體會商、討論制度,保障當(dāng)事人公正、公平的合法權(quán)益。

(四)規(guī)范信訪工作。針對分局信訪工作的特點,積極探索研究有效疏導(dǎo)方法。最大限度地杜絕越級上訪和影響穩(wěn)定的情況發(fā)生。

(五)強化房屋安全管理措施。強化直管公房隱患排查整改工作,加大整改措施力度,選取個別典型案例,宣傳教育廣大承租人,將房屋安全工作落到實處。

(六)積極落實創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強“平安”建設(shè)的有關(guān)要求,明確創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,爭取在創(chuàng)建過程中大幅提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平。