導(dǎo)語(yǔ)：市放開(kāi)型經(jīng)濟(jì)總結(jié)及基本思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況

年，我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延和深化，國(guó)際市場(chǎng)需求的持續(xù)低迷，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、謀劃深、舉措實(shí)，按照調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、出政策的工作思路，堅(jiān)定信心、積極拓市、勇開(kāi)改革、不斷創(chuàng)新，經(jīng)受住了復(fù)雜環(huán)境的重大考驗(yàn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在曲折中實(shí)現(xiàn)有效反轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)：

外貿(mào)方面：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1-11月累計(jì)進(jìn)出口總額45.173億美元，同比-8.55%，其中自營(yíng)出口33.382億美元，同比-16.62%，自營(yíng)進(jìn)口11.79億美元，同比增長(zhǎng)25.95%。全年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為：自營(yíng)進(jìn)出口總額49.9億美元，同比-6.59%。自營(yíng)出口額37.05億美元，同比-14.8%，自營(yíng)進(jìn)口12.85億美元，同比增長(zhǎng)29.36%。

外資外包方面：1-12月新批外商投資企業(yè)21家，同比-70%，合同外資1.44億美元，同比-81.98%，實(shí)到外資7533.92萬(wàn)美元，同比-81.17%，降幅呈逐月收窄態(tài)勢(shì)。1-11月服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額37757.41萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.47%，離岸服務(wù)外包總額1616.14萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11.27%，在寧波排名第三。引進(jìn)涉外服務(wù)性機(jī)構(gòu)114家。

外經(jīng)方面：1-12月完成境外企業(yè)設(shè)立家數(shù)39家，同比21.87%。中方投資額達(dá)到4240.4萬(wàn)美元，同比162.4%。境外承包工程勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額14460萬(wàn)美元，同比16.33%，均完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、年來(lái)所做的主要工作

（一）千方百計(jì)拓市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)合作，外貿(mào)出口持續(xù)復(fù)蘇。

1、幫助企業(yè)多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)抓商機(jī)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。出口企業(yè)年初突出問(wèn)題是訂單不足，當(dāng)務(wù)之急是加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，千方百計(jì)找客戶(hù)要訂單。一是積極組織企業(yè)出國(guó)參展。年組織企業(yè)參加了巴西家庭用品展、柏林家電展、英國(guó)五金展、香港電子展、新加坡寧波商品展等重點(diǎn)團(tuán)組，加大了重點(diǎn)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。二是引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)出擊，積極“走出去”拜訪(fǎng)客戶(hù)，加強(qiáng)與客戶(hù)聯(lián)絡(luò)與溝通。在鞏固歐美等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)基礎(chǔ)上，大力開(kāi)拓非洲、中南美洲、東歐、獨(dú)聯(lián)體、西亞、中亞、東南亞、中東等新興市場(chǎng)。三是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合等方式，邀請(qǐng)客戶(hù)來(lái)的工廠考察與洽談，不斷增強(qiáng)與客戶(hù)的感情。四是加大對(duì)我市出口企業(yè)和出口商品的宣傳推介。收集了我市一千多家企業(yè)的出口產(chǎn)品，編印全市出口商品樣本集和光盤(pán)，免費(fèi)為企業(yè)在華交會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)和國(guó)外展覽會(huì)上及香港、臺(tái)灣、德國(guó)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中進(jìn)行宣傳推介。五是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)。年我們對(duì)企業(yè)利用第三方電子平臺(tái)如阿里巴巴、環(huán)球資源、網(wǎng)上廣交會(huì)等在政策上實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

2、引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化，積極推動(dòng)我市傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新興出口產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。一是積極引導(dǎo)企業(yè)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。二是引導(dǎo)企業(yè)整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。改變以往產(chǎn)業(yè)零星分布，企業(yè)單打獨(dú)斗的局面，加快形成上、中、下層產(chǎn)業(yè)鏈比較明晰的格局，通過(guò)有實(shí)力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的配套能力。三是堅(jiān)持走品牌戰(zhàn)略道路。在金融危機(jī)中，我市出口產(chǎn)品中具有一定品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品仍然保持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。為引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走品牌之路，年開(kāi)展出口知名品牌的認(rèn)定工作，并加大資金扶持力度等幫助企業(yè)樹(shù)立自己的出口品牌。四是突出培育新興出口增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大出口亮點(diǎn)。大力培育園林用品等一些新的出口產(chǎn)業(yè)群，著重扶持新興出口大戶(hù)，扶持一批較具出口潛力的企業(yè)。

3、加強(qiáng)出口孵化，擴(kuò)大外貿(mào)隊(duì)伍。一是開(kāi)展本地企業(yè)的外貿(mào)促進(jìn)工作，對(duì)有苗頭、有意向出口的企業(yè)，為他們宣傳政策、提供咨詢(xún)、建立渠道、搭建平臺(tái)，讓他們盡快實(shí)現(xiàn)出口零的突破。二是加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)與出口。對(duì)通過(guò)市外出口的供貨企業(yè)加強(qiáng)了出口孵化，轉(zhuǎn)為企業(yè)自營(yíng)出口或在本市出口。三是引導(dǎo)外貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)出口工作，使外貿(mào)出口隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大。四是積極開(kāi)展招商引貿(mào)工作，積極引進(jìn)市外的進(jìn)出口公司來(lái)姚注冊(cè)外貿(mào)公司開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。根據(jù)寧波外經(jīng)貿(mào)局提供的有關(guān)市外公司名單，平時(shí)以電話(huà)、電子郵件等聯(lián)系。還會(huì)同海關(guān)、商檢等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到內(nèi)蒙古包頭，組團(tuán)到青島、上海等地招商引貿(mào)，上門(mén)進(jìn)行推介與洽談。五是加強(qiáng)外貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)與引進(jìn)新的外貿(mào)人才，對(duì)我市應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)的免費(fèi)培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有外貿(mào)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高外貿(mào)業(yè)務(wù)水平。

4、加大政策扶持力度，確保企業(yè)穩(wěn)定。我們充分認(rèn)識(shí)到外貿(mào)出口穩(wěn)定的重要性，當(dāng)前形勢(shì)下，保外貿(mào)就是保工業(yè)、保經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、保社會(huì)穩(wěn)定。一是對(duì)新出口的企業(yè)和出口上規(guī)模企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持出口企業(yè)做大做強(qiáng)。二是對(duì)企業(yè)出國(guó)參展攤位費(fèi)至少都能補(bǔ)助70%。三是對(duì)企業(yè)參加信用保險(xiǎn)也加大了支持力度，保費(fèi)補(bǔ)貼提高到50%。四是對(duì)新出口企業(yè)和市外引進(jìn)出口公司來(lái)姚開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)也有一定的獎(jiǎng)勵(lì)等等。從而有效防止外貿(mào)出口出現(xiàn)大幅滑坡，確保外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展。

5、總結(jié)推廣有效招法，化危為機(jī)。年我們?cè)谔剿髌平馔赓Q(mào)難題上推廣外貿(mào)“十二法”，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)。年我們面對(duì)嚴(yán)重的金融危機(jī)，繼續(xù)探索和總結(jié)推廣一些行之有效的招數(shù)，來(lái)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)外貿(mào)出口的影響，幫助企業(yè)化危為機(jī)。如我市陽(yáng)明街道等企業(yè)采取的抓“機(jī)”擴(kuò)張法、內(nèi)外并舉法、技術(shù)創(chuàng)新法、優(yōu)化升級(jí)法、品牌提升法、差異競(jìng)爭(zhēng)法、化零為整法、老枝新芽法、體制轉(zhuǎn)換法、節(jié)能增效法等“保增十法”和有些企業(yè)采取的客戶(hù)分類(lèi)管理法、境外直銷(xiāo)法等等，供全市出口企業(yè)借鑒。

6、加強(qiáng)合作，改善外貿(mào)環(huán)境。出口訂單減少，企業(yè)希望進(jìn)一步改善出口通關(guān)與退稅環(huán)境。我們與金融、口岸通關(guān)、商檢、國(guó)稅等各有關(guān)部門(mén)密切配合，同舟共濟(jì)解難題，齊心協(xié)力保增長(zhǎng)。一是與海關(guān)密切合作，幫助700多家出口企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)A類(lèi)企業(yè)，以便使更多的企業(yè)享受海關(guān)出口通關(guān)的便利措施。二是加強(qiáng)與退稅部門(mén)合作，加快出口退稅速度，幫助企業(yè)資金快速回籠。三是暢通融資渠道，力爭(zhēng)做到有訂單就有資金保證，有訂單就有貿(mào)易便利措施。四是進(jìn)一步發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加出口信用保險(xiǎn)。并提醒企業(yè)遇到特大訂單要提高警惕，如果遇到惡意拖欠貨款問(wèn)題，及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部門(mén)反映。還指導(dǎo)企業(yè)熟悉金融衍生產(chǎn)品，有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（二）千方百計(jì)開(kāi)展各類(lèi)招商活動(dòng)，利用外資降幅逐月收窄。

1、主動(dòng)出擊開(kāi)展系列招商活動(dòng)，加大與海外客商的交流與溝通。一是赴臺(tái)灣進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，在臺(tái)北舉行了姚臺(tái)工商企業(yè)座談會(huì)，并考察了在姚投資的臺(tái)資企業(yè)。二是在香港舉行了旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介會(huì)，向香港工商界推出了20個(gè)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)著重推介了市服務(wù)外包中心情況及相關(guān)扶持政策。三是配合日本·寧波經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)組團(tuán)赴日本大阪舉行模具及新材料產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。四是參加歐洲·寧波周活動(dòng)，精心參加浙洽會(huì)、第十一屆塑博會(huì)各類(lèi)招商活動(dòng)。此外，還組織小分隊(duì)赴美國(guó)、印尼開(kāi)展針對(duì)性招商活動(dòng)，幾個(gè)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道接待了多個(gè)臺(tái)灣地區(qū)等經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，舉行投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。

2、制訂政策，確定招商引資重點(diǎn)。面對(duì)外資大幅度滑坡，年招商引資重點(diǎn)是選商選資。一是調(diào)查研究，有的放矢出臺(tái)政策。就利用“雙引進(jìn)”引資方式和閑置廠房招商、新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、千萬(wàn)美元大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)項(xiàng)目、培育發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)。二是排摸項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)。向?qū)幉ㄊ姓猩添?xiàng)目庫(kù)推薦了20個(gè)招商項(xiàng)目，排摸、編印了20個(gè)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目向外推出。

3、擴(kuò)大考核范圍，尋求破冰點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整，面對(duì)各地招商引資積極性的減退，在年的考核辦法中，增加了對(duì)規(guī)劃局、貿(mào)易局、旅游局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)林局等六個(gè)部門(mén)和駐京、駐滬兩個(gè)辦事處的考核，由于責(zé)任明確，在下半年的招商引資中，有了明顯的轉(zhuǎn)機(jī)，如眾安房產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)，不僅使我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)了新鮮血液，充分發(fā)揮了外資在城市化進(jìn)程中的品牌和溢出效應(yīng)，也為低迷中的外資有了新的生機(jī)。

4、繼續(xù)實(shí)行大項(xiàng)目跟蹤制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)管理。一是采取不定期排摸定期跟蹤的辦法，及時(shí)掌握大項(xiàng)目信息，做到有專(zhuān)人跟蹤，專(zhuān)人推進(jìn)，有難度及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)。如浙江華鑫化纖有限公司增資1100萬(wàn)美元，舜益房產(chǎn)有限公司增資300萬(wàn)美元。二是基本完成了外商投資企業(yè)的年檢工作，應(yīng)檢857家，實(shí)際參檢823家，完成了雷虎公司的投訴協(xié)調(diào)；做好企業(yè)政策咨詢(xún)和宣講等，積極做好外商投資服務(wù)月工作。

（三）千方百計(jì)走出去，外經(jīng)工作持續(xù)發(fā)展。我們把境外企業(yè)和境外資源開(kāi)發(fā)、承包工程作為我市外經(jīng)工作的重點(diǎn)，在境外企業(yè)中，把大項(xiàng)目、實(shí)業(yè)性投資作為重點(diǎn)。抓好大項(xiàng)目，推動(dòng)小項(xiàng)目，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓了幾個(gè)大的境外投資項(xiàng)目的落實(shí)，特別是抓好寧波晶圓進(jìn)出口有限公司尼日利亞采石場(chǎng)項(xiàng)目、寧波金輝攝影器材有限公司的德國(guó)研發(fā)項(xiàng)目、寧波衛(wèi)青進(jìn)出口有限公司的尼日利亞鋼鐵廠項(xiàng)目等，確保外經(jīng)指標(biāo)的優(yōu)質(zhì)高效完成、外經(jīng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和外經(jīng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）千方百計(jì)提高工作水準(zhǔn)，服務(wù)外包有新進(jìn)展。在抓好服務(wù)外包業(yè)務(wù)工作同時(shí)，年把重點(diǎn)抓培訓(xùn)基地的認(rèn)定和服務(wù)外包示范園區(qū)的創(chuàng)建上。九龍模具培訓(xùn)學(xué)校被寧波市服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組推薦為寧波市服務(wù)外包培訓(xùn)基地。以塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)為主的外包企業(yè)，已初具第四方物流的雛型。一批像大豐、左右工作設(shè)計(jì)外包企業(yè)在走出去進(jìn)行工程服務(wù)和與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套的BPO離岸業(yè)務(wù)成為我市服務(wù)外包的亮點(diǎn)和發(fā)展重點(diǎn)。

三、當(dāng)前開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本判斷和年初步目標(biāo)設(shè)定

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，就外貿(mào)出口而言，從目前情況分析，年外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善，但由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，許多深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù)，外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定、不穩(wěn)定因素：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈。二是主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義加劇。三是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中國(guó)出口面臨壓力加大。四是國(guó)際大宗商品價(jià)格可能高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。因此，年我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)恐怕并不樂(lè)觀，自營(yíng)出口規(guī)模將難以達(dá)到和超越20年水平。明年初步目標(biāo)是：自營(yíng)進(jìn)出口51.5億美元，同比4%，其中出口40億美元，同比8%，進(jìn)口11.5億美元，同比-8%。

就利用外資而言，我們認(rèn)為總體上還是不容樂(lè)觀，形勢(shì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固，不確定因素仍然很多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還遠(yuǎn)低于危機(jī)前的水平。目前外貿(mào)雖有復(fù)蘇跡象，但更多的是補(bǔ)倉(cāng)性的，長(zhǎng)單少，而投資更是滯后于外貿(mào)，且以出口導(dǎo)向型為主的外資出現(xiàn)了向國(guó)外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。從我市的形勢(shì)看，一是信息源仍不足，雖然年采取了一些措施，但全面啟動(dòng)還有一個(gè)過(guò)程，還要加大宣傳。二是招商項(xiàng)目落地周期過(guò)長(zhǎng)，凡涉及土地的項(xiàng)目，從洽談到落戶(hù)，涉及征地、拆遷、招拍掛，多數(shù)需要2-3年時(shí)間，如項(xiàng)目沒(méi)有拍的土地，又要涉及減資。因此對(duì)10年的目標(biāo)設(shè)定為：在年實(shí)際完成的基礎(chǔ)上略有增長(zhǎng)。我們認(rèn)為：10年是夯實(shí)基礎(chǔ)的一年，調(diào)整需要一個(gè)過(guò)程，要從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，招商引資從重?cái)?shù)量到重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

四、年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基本工作思路

（一）外貿(mào)要提質(zhì)增量，在開(kāi)拓中求發(fā)展。

1、要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)多角度、全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。以推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)為中心，全力以赴狠抓出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓最具前景和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)，鞏固并深度開(kāi)拓主要貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，使我市出口市場(chǎng)形成符合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的、合理的、有層次的多元化格局，以保證出口的持續(xù)增長(zhǎng)。一是要積極組織企業(yè)出國(guó)參展，要組織一些重點(diǎn)團(tuán)組，發(fā)動(dòng)企業(yè)出國(guó)參展，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。10年我們打算再組織企業(yè)參加德國(guó)柏林電子家電展、香港電子展等等重點(diǎn)展會(huì)，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。二是推動(dòng)我市出口企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、直銷(xiāo)基地和交易中心，建設(shè)自主性國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)我市廣交會(huì)參展企業(yè)加強(qiáng)與成交客戶(hù)的聯(lián)系，在完成出貨任務(wù)的同時(shí)進(jìn)一步增加后續(xù)訂單，特別是要鼓勵(lì)我市企業(yè)做好新結(jié)識(shí)國(guó)外客戶(hù)的回訪(fǎng)工作，力求獲取新的訂單。

2、要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要繼續(xù)積極引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)著力培育一些新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化和出口產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，大力培育園林用品等一些新的出口產(chǎn)業(yè)群，培育新興出口大戶(hù)，扶持一批較具出口潛力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式多樣化。二要細(xì)分出口市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品。針對(duì)我市出口企業(yè)市場(chǎng)集中度高，產(chǎn)品類(lèi)同化多等情況，為避免企業(yè)間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，要積極引導(dǎo)企業(yè)細(xì)分重點(diǎn)出口市場(chǎng)，確定目標(biāo)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品，提高出口企業(yè)的議價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。三要加大出口品牌與出口基地推進(jìn)力度。必須調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高出口商品質(zhì)量和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高，以提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高外貿(mào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

3、要繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)。一要開(kāi)展本地企業(yè)的外貿(mào)促進(jìn)工作，對(duì)有苗頭、有意向出口的企業(yè)，要為他們宣傳政策、提供咨詢(xún)、建立渠道、搭建平臺(tái)，讓他們盡快實(shí)現(xiàn)出口零的突破。二要加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)與出口。對(duì)通過(guò)市外出口的供貨企業(yè)要加強(qiáng)出口孵化，盡快轉(zhuǎn)為企業(yè)自營(yíng)出口或在本市出口。三要繼續(xù)開(kāi)展招商引貿(mào)工作，鼓勵(lì)外地企業(yè)，外國(guó)商務(wù)辦事處來(lái)姚開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)，加快形成萬(wàn)商云集的外貿(mào)隊(duì)伍新局面。四要要加強(qiáng)外貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)與引進(jìn)新的外貿(mào)人才，進(jìn)一步提高外貿(mào)業(yè)務(wù)水平。

4、要繼續(xù)強(qiáng)化外扶持政策。要繼續(xù)充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)出口穩(wěn)定的重要性，在今年基本形勢(shì)下，保外貿(mào)就是保企業(yè)、保發(fā)展、保就業(yè)、保社會(huì)穩(wěn)定。要采取積極的財(cái)政政策，防止外貿(mào)出口出現(xiàn)大幅滑坡，確保外貿(mào)出口的平穩(wěn)增長(zhǎng)。著重扶強(qiáng)扶優(yōu)出口規(guī)模企業(yè)，繼續(xù)加大市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)勵(lì)力度和出口企業(yè)創(chuàng)牌認(rèn)證，出口信用保險(xiǎn)等扶持措施。

（二）外資保穩(wěn)促優(yōu)，在調(diào)整中求突破。

1、要營(yíng)造招商引資良好氛圍。招商引資尚處政府主導(dǎo)推進(jìn)階段，現(xiàn)階段要克服畏難情緒，一要調(diào)整考核辦法。在指標(biāo)考核中不能再采用簡(jiǎn)單批發(fā)的概念，量的分值適度調(diào)低，采用鼓勵(lì)加分的辦法，既重視結(jié)果也要注重工作過(guò)程，對(duì)引進(jìn)500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目采用對(duì)招商、引項(xiàng)目、分審批，首期到位、全部到位、落戶(hù)開(kāi)工全程動(dòng)態(tài)加分。二要成立開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組。鑒于招商引資是涉及全方位、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，為全面協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作，要成立市開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的例會(huì)，聽(tīng)取在談、在批、在建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況，存在問(wèn)題以現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)席辦公方式解決并推進(jìn)。三要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道形成引大、選優(yōu)、招強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，對(duì)增幅前三的加分鼓勵(lì)。

2、要擴(kuò)大影響實(shí)現(xiàn)引資方式大轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目信息源偏少，根本原因還是在于的投資知名度不夠，還未深深印在投資者的記憶中。因此要在這方面有六大轉(zhuǎn)變：一要由大規(guī)模招商向針對(duì)性行業(yè)招商轉(zhuǎn)變。知已知彼，知道自己要招什么，投資商集中在哪些區(qū)域，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在有限的土地資源上，要了解自己缺什么，要發(fā)展什么，要補(bǔ)充什么，更要了解投資商在哪里，也可以幾個(gè)相鄰或需求相一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團(tuán)進(jìn)行針對(duì)性的招商。二要由單一項(xiàng)目招商向地塊、產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。單一項(xiàng)目局限性大，不對(duì)投資商的口味，而地塊和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商的針對(duì)性更強(qiáng)。10年要在境外舉行1-2場(chǎng)專(zhuān)業(yè)地塊的推介招商，充分發(fā)揮外資在推進(jìn)城市化過(guò)程中的溢出效益。三要由自我泛泛介紹向請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)后的專(zhuān)業(yè)報(bào)告推介轉(zhuǎn)變。過(guò)去的《投資指南》從地理位置，工農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)介的直白介紹，各地千遍一律，難以引起投資商眼球，要舍得花錢(qián)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)就區(qū)位、國(guó)際市場(chǎng)融合度、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、技術(shù)研發(fā)力量、金融環(huán)境、政府扶持和行政效率、人居環(huán)境等要素進(jìn)行專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)形成適合高端投資者口味的專(zhuān)業(yè)報(bào)告。四要由過(guò)去老客戶(hù)、老朋友的一對(duì)一招商和向一對(duì)百、對(duì)千的新客戶(hù)群的招商轉(zhuǎn)變。五要從過(guò)去東招一下，西招一下，向?qū)讉€(gè)重點(diǎn)聚集區(qū)域的定點(diǎn)招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出自己想要招什么商，什么項(xiàng)目，定向重要區(qū)域，形成有效的招商組合拳。六要由會(huì)議推進(jìn)形式向?qū)忧⒄勑问降霓D(zhuǎn)變，更注重實(shí)效性。10年重點(diǎn)區(qū)域仍是臺(tái)灣，其次是日本、歐美，同時(shí)積極參加寧波市組織的國(guó)內(nèi)外寧波周活動(dòng)。在這六個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入排摸，做好區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的招商需求的問(wèn)題。而市招商部門(mén)根據(jù)要招什么面向國(guó)際市場(chǎng)尋找投資者，投資區(qū)域，招商路徑，然后形成相對(duì)應(yīng)的招商供需區(qū)域，有的放矢，才有實(shí)效。

3、要拓展載體擇優(yōu)選商。一要加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升的具體步驟。邊整合提升邊做規(guī)劃邊利用科學(xué)的規(guī)劃招商。發(fā)揮其招商主戰(zhàn)場(chǎng)作用，有效嘗試園中園招商。二要實(shí)行一項(xiàng)目一策的政策措施選商。好的項(xiàng)目，不僅是指500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，更有那些能給引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)集群，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，引進(jìn)稅源的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要盡力降低其投資成本，力爭(zhēng)形成投資成本洼地效應(yīng)。項(xiàng)目的優(yōu)惠方案由市開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組提交市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論并以會(huì)議紀(jì)要的方式進(jìn)行。三要把握招商重點(diǎn)，一二三產(chǎn)并重發(fā)展。既要加強(qiáng)對(duì)港臺(tái)合作項(xiàng)目客商資源的聯(lián)系，又要在項(xiàng)目領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的并重。

（三）外經(jīng)要既好又快，在創(chuàng)新中求平穩(wěn)。

1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。一要充分發(fā)揮我市在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上積累的比較優(yōu)勢(shì)，抓住世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為目標(biāo)，以貿(mào)易為先導(dǎo)，加快制造企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。二要積極支持和引導(dǎo)出口量大、易受貿(mào)易壁壘影響的家電、工具、不銹鋼等行業(yè)企業(yè)到與主要出口市場(chǎng)有貿(mào)易優(yōu)惠安排的國(guó)家投資建廠，分散企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避貿(mào)易壁壘，帶動(dòng)出口增長(zhǎng)。三要以骨干企業(yè)為龍頭，推進(jìn)境外中資企業(yè)集群的形成，擴(kuò)大我市產(chǎn)品在上述區(qū)域的市場(chǎng)份額和合理布局。

2、要積極研究我市對(duì)外投資發(fā)展的新思路。在穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有對(duì)外投資方式方法的基礎(chǔ)上，一要加強(qiáng)我市對(duì)外投資新途徑的研究。進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)把投資領(lǐng)域由單一型向多元化發(fā)展，積極發(fā)展貿(mào)易、生產(chǎn)、加工等諸多領(lǐng)域，投資區(qū)域由歐美亞向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，積極開(kāi)拓東南亞、拉美和非洲等國(guó)家和地區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)從試探到扎根發(fā)展，在境外穩(wěn)住陣腳后再追加投資，加快發(fā)展步伐。二要鼓勵(lì)我市的輕工、機(jī)械、家電、不銹鋼、工具等制造業(yè)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展以境外加工貿(mào)易為主的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)這些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的跨國(guó)流動(dòng)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地繞開(kāi)關(guān)稅壁壘或減免關(guān)稅。三要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在海外建設(shè)境外加工貿(mào)易小區(qū)、貿(mào)易促進(jìn)中心、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等多種形式的境外投資合作區(qū)，以點(diǎn)帶面，整合資源，集聚規(guī)模，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，形成具有特色的“走出去”發(fā)展道路。

（四）外包要擴(kuò)面突點(diǎn)，在成長(zhǎng)中求集聚。

服務(wù)外包通過(guò)、年的啟蒙階段，目前已確認(rèn)的服務(wù)外包企業(yè)達(dá)70余家，且BPO的離岸是我市與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相吻合的亮點(diǎn)。10年要相對(duì)集聚形成規(guī)模效應(yīng)，抓緊市服務(wù)外包示范園區(qū)的聚集、引進(jìn)、推進(jìn)工作，并推進(jìn)陽(yáng)明、鳳山的創(chuàng)意園區(qū)，讓服務(wù)外包從集聚中求發(fā)展，求突破。