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年市廣播影視工作認真貫徹十七大精神，按照國家廣電總局、省廣電局要求和局黨組的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以思想大解放為動力，圍繞實施文化立市戰(zhàn)略和增強城市文化軟實力，努力提高廣播影視宣傳和創(chuàng)作水平，大力推進廣播影視精品生產(chǎn)，不斷完善廣播影視公共服務(wù)，加快發(fā)展廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法加強廣播電視管理，努力促進廣播影視大繁榮大發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、圓滿完成奧運會和全年廣播電視安全播出任務(wù)

按照總局、省局的要求，組織全系統(tǒng)各播出和傳輸機構(gòu),毫不松懈,嚴防死守,確保奧運會期間和全年廣播電視未出現(xiàn)政治事故和責(zé)任事故。一是精心部署和檢查。重要節(jié)日和重大活動前都要進行周密的部署和細致的檢查，并且局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各臺站檢查指導(dǎo)落實各項安全措施，年三十春節(jié)晚會和兩會、奧運會開幕式、閉幕式現(xiàn)場直播等重要時段，局領(lǐng)導(dǎo)和各播出傳輸機構(gòu)負責(zé)人均在前端機房指揮。二是采取各種措施，防范有線無線插播，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。切實按總局、省局的要求落實各播出傳輸環(huán)節(jié)和電力供應(yīng)、線路巡查等安全保障措施，有效防范有線插播活動。為防范無線干擾信號源，協(xié)調(diào)市無委辦于奧運會開幕式和閉幕式當(dāng)天專門安排無線監(jiān)測車在天威公司衛(wèi)星電視接收設(shè)施附近，對非法無線信號進行實時監(jiān)測。為加強應(yīng)急反應(yīng)能力，制訂了《市奧運廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)安全播出應(yīng)急預(yù)案》，各臺站結(jié)合實際制訂本單位的應(yīng)急預(yù)案，開展了針對各種突發(fā)情況的演練工作。三是落實有線電視前端630萬元改造經(jīng)費。通過與市發(fā)改局的協(xié)調(diào)，同意我市有線電視前端監(jiān)控系統(tǒng)升級改造納入政府投資項目。四是采取多媒體形式加強安全播出崗位人員培訓(xùn)。制作了安全播出三級防范預(yù)案多媒體培訓(xùn)教材，組織系統(tǒng)內(nèi)安全播出崗位人員進行培訓(xùn)。五是組織進行了全系統(tǒng)的安全播出大檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)抓好整改措施的落實，有效解決了個別臺站重大安全隱患。六是重點時期重點防范，嚴格執(zhí)行重點時期報告制度、24小時值班制度，確保元旦、春節(jié)、兩會、五一、六四、中秋、國慶和奧運期間等安全播出重點保障期以及第四屆文博會期間安全播出萬無一失。

二、廣播影視影響力進一步提升

圓滿完成重大宣傳報道任務(wù)。廣播影視緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，深入貫徹“三貼進”原則，精心組織全國與省市“兩會”、抗冰救災(zāi)、奧運圣火傳遞、抗震救災(zāi)、第四屆“文博會”、改革開放30周年、北京奧運會、殘奧會、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀等10多項重點宣傳報道戰(zhàn)役和主題性宣傳，提高宣傳引導(dǎo)水平，營造良好的輿論氛圍。5月16日，地震發(fā)生后三天，衛(wèi)視頻道聯(lián)合鳳凰衛(wèi)視推出了全國衛(wèi)視第一臺賑災(zāi)募捐晚會——“抗震救災(zāi)有愛”大型募捐晚會，共為四川災(zāi)區(qū)募得善款2.04億元，在全國產(chǎn)生強烈的反響，得到國家廣電總局的高度贊揚。

廣播電視節(jié)目品牌影響力進一步提高。精心組織廣播電視節(jié)目新聞獎評審工作，推動節(jié)目內(nèi)容、形式創(chuàng)新，強化品牌建設(shè)。自辦節(jié)目影響力進一步提升，《深視新聞》欄目獲金帆獎，《第一現(xiàn)場》欄目榮獲中華全國總工會頒發(fā)的“全國工人先鋒號”的光榮稱號。《飯沒了秀》、《直播港澳臺》、《第一現(xiàn)場》和《國學(xué)小講堂》等四檔節(jié)目入選“《綜藝》年度節(jié)目”。其中，《飯沒了秀》和《直播港澳臺》入選“《綜藝》年度節(jié)目上星頻道節(jié)目30佳”；《第一現(xiàn)場》和《國學(xué)小講堂》入選“《綜藝》年度節(jié)目地面頻道20強”；紀(jì)念改革開放30年重點項目《風(fēng)帆起珠江》先后在央視一套和衛(wèi)視黃金時間播出，在全國引起較大反響。節(jié)目收視率進一步提高，集團十個電視頻道平均收視率10.36%，市場份額為38.92%，同比增長21.24%和6.79%。廣播四套頻率市場份額61.70%，同比增長1.90%，市場優(yōu)勢穩(wěn)步擴大。衛(wèi)視市場收視和落地覆蓋取得明顯進步，市場份額大幅上升32.37%，在全國省級衛(wèi)視排名第14位，同比前進了3位，成為全國衛(wèi)視提升最快的五家衛(wèi)視之一。

廣播影視精品生產(chǎn)創(chuàng)佳績。推動影視制作單位圍繞改革開放三十周年和建國六十周年，精心制作一批弘揚主旋律，貼近改革開放實踐，反映經(jīng)濟社會進步的優(yōu)秀影視作品。電視連續(xù)劇《相思樹》、《任弼時》在央視一套黃金時段播出，受到觀眾歡迎。動畫電影《潛艇總動員》、重點影片《五顆子彈》面向全國發(fā)行，反響熱烈。電視劇《家有爹娘》（第一部）獲年金鷹獎長篇電視連續(xù)劇三等獎，《用心過日子》在央視三套黃金時間播出，《少林僧兵》在央視八套首播。廣播劇《山路彎彎》獲中國廣播研究學(xué)會專家金獎，業(yè)界專家對該劇給予很高的評價，認為該劇是一部思想性、藝術(shù)性比較高的廣播劇精品。

三、廣播影視公共服務(wù)進一步完善

積極開展完善廣播影視公共服務(wù)調(diào)研活動。圍繞促進廣播影視大發(fā)展大繁榮，建立和完善傳播快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，更好地實現(xiàn)市民的文化權(quán)利，開展了專題調(diào)研活動，解放思想，理清工作思路，形成了《完善廣播影視公共服務(wù)的調(diào)研報告》，進一步明確了完善廣播影視公共服務(wù)的目標(biāo)、原則和主要對策，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出完善公共服務(wù)的重點項目和實施措施。

繼續(xù)推進有線電視數(shù)字化。支持天威公司成功上市，推動我市數(shù)字電視的更快發(fā)展和有線電視服務(wù)的進一步完善。按照“政府扶持、企業(yè)運作”的方式，積極推進特區(qū)外有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，制訂寶安、龍崗、鹽田區(qū)和光明新區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換總體方案，并做好各項籌備工作，目前全市有線數(shù)字電視總前端及寶安、龍崗區(qū)分前端建設(shè)工作基本完成，光明新區(qū)整體轉(zhuǎn)換工作已于7月份全面鋪開。

大力推進城中村有線電視覆蓋工作。為從根本上解決非法“小前端”產(chǎn)生的土壤和條件，確保城中村的廣播電視安全播出、實現(xiàn)市民的文化權(quán)利，通過深入的調(diào)研，制訂了城中村有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋工作方案，采取先試點再全面鋪開的方式，推進特區(qū)內(nèi)三個區(qū)城中村中有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程。

推動公益電影的發(fā)展。繼續(xù)做好千場電影進社區(qū)、周末廣場公益電影活動，各區(qū)廣電局、電影放映單位放映公益電影場次達6404場，觀眾490萬人次。積極開展公益數(shù)字電影的調(diào)研工作，起草《市關(guān)于推動公益數(shù)字電影發(fā)展的實施意見》，為推動公益數(shù)字電影發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

做好重點廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。按照國家廣電總局的要求完成了中央電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)，并于6月26日按時開播，完成梧桐山新廣播電視發(fā)射塔建設(shè)。舉行了“關(guān)于優(yōu)化中波臺新址擴功工程技術(shù)方案專家研討會”，進一步優(yōu)化新址擴功工程技術(shù)方案，目前正加快中波發(fā)射基建設(shè)，力爭明年竣工投入使用。

四、廣播影視產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

影視動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年影視動畫企業(yè)備案公示電視劇18部、680集，動畫片21部、1580集、16469分鐘。動漫基地積極推動動漫精品工程建設(shè)，基地內(nèi)11家動漫企業(yè)被評為市重點文化企業(yè)，共有27部作品通過國家廣電總局備案立項審批。

電影放映業(yè)繼續(xù)高速增長。繼續(xù)鼓勵和支持香港資本和民營資本新建改造多廳影城。市、區(qū)廣電局加強對電影放映企業(yè)的指導(dǎo)，拓展電影放映市場。電影票房收入達2.41億元，比年增長56.4%。

新媒體新業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。廣電集團建成集團新媒體新技術(shù)演示中心，在建設(shè)和完善廣電內(nèi)容生產(chǎn)、集成與運營平臺、推進地面廣播電視數(shù)字化、S波段移動多媒體廣播研究、數(shù)字家庭試驗、IPTV試驗、大力發(fā)展有線數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)等方面做了大量前沿性的探索，取得了良好成效。廣電集團被批準(zhǔn)成為全國CMMB移動多媒體廣播業(yè)務(wù)成員單位，奧運會前開播了CMMB業(yè)務(wù)；國標(biāo)地面數(shù)字電視試驗通過國家發(fā)改委立項審批。移動電視終端市場拓展取得重大進展，搭建公交、地鐵、樓宇戶外和增值業(yè)務(wù)運營四大平臺，建成6個戶外LED大屏，終端數(shù)1.3萬個，已成為最大戶外媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，每天影響的人群超過400萬。

五、廣播電視管理安全規(guī)范

進一步強化宣傳管理。一是進一步完善了廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看工作制度，充實調(diào)整了廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看人員，加強對電視臺、電臺重點節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)看節(jié)目數(shù)量為24個，監(jiān)聽監(jiān)看節(jié)目時間達2000余小時。一年來，16位監(jiān)聽監(jiān)看員提交的意見和評議有200多篇，在此基礎(chǔ)上完成了《視聽評議》編印工作。二是加強對廣播電視廣告播放管理，指導(dǎo)各播出機構(gòu)規(guī)范廣告播出行為，加強廣告播出情況監(jiān)督檢查。全年累計監(jiān)看廣告6000小時，下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)廣告播放整改通知書5份，有關(guān)播出機構(gòu)按要求進行認真整改。三是認真開展抵制低俗化活動，以迎接創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查工作為動力，積極有效地規(guī)范廣播電視播出秩序，凈化熒屏聲頻。

加強境外衛(wèi)星電視管理。一是建立衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪喂ぷ骶蛛H聯(lián)席會議制度，組織召開了第一次12個局際單位聯(lián)席會議，進一步明確了各部門的職責(zé)分工，落實了衛(wèi)星電視管理責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。并舉辦衛(wèi)星電視管理培訓(xùn)班對12個單位有關(guān)人員進行培訓(xùn)。二是做好審批工作，新審批境外衛(wèi)星接收許可證5家、區(qū)廣電局新審批境內(nèi)衛(wèi)星電視節(jié)目接收許可證13家。三是開展專項行動，打擊非法生產(chǎn)、銷售、安裝境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行為。從5月26日起開展為期兩個月的非法“小耳朵”、“小前端”專項治理行動，查處了11家賓館酒店，清除小前端8個。

加強影視制作和電影放映的管理。一是加強審批管理，廣播電視制作機構(gòu)新審批成立23家，共計162家。二是組織影視制作機構(gòu)和電影放映單位開展消防安全隱患百日大檢查，排除安全隱患。三是指導(dǎo)持證單位規(guī)范經(jīng)營。專門組織持單位政策法規(guī)培訓(xùn)會議，開展政策法規(guī)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是推進電影放映協(xié)會的成立，指導(dǎo)電影放映單位向行業(yè)服務(wù)署申報設(shè)立電影放映協(xié)會。

加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理。一是加強對網(wǎng)站的政策指導(dǎo)和培訓(xùn)。組織召開了信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目持證單位負責(zé)人和節(jié)目總編會議，學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，組織全部持證單位加入《中國互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)自律公約》。二是牽頭制訂了《市文化局依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息專項行動工作方案》，積極配合公安部門開展專項打擊行動。三是建立與電信、公安的聯(lián)動制度，及時通報違規(guī)傳播視聽節(jié)目的網(wǎng)站的情況，聯(lián)合查處了3家違規(guī)網(wǎng)站。四是市文化市場行政執(zhí)法總隊開展執(zhí)法檢查，先后對22個網(wǎng)站進行了檢查，其中2個進入執(zhí)法程序，4個責(zé)令整改。五是依法取銷我局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目行政許可審批項目。為切實做到依法行政，規(guī)范管理，依據(jù)國家廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部新頒布的《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，向市法制辦提請取銷了我局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目行政許可審批項目。