監(jiān)察局服務(wù)民生發(fā)展計劃
時間:2022-12-02 10:52:00
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20*年全縣反腐倡廉建設(shè)的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面履行職責,堅持方針、構(gòu)建體系,服務(wù)民生、助推“兩創(chuàng)”,以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風全面推進反腐倡廉建設(shè),為我縣深入實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、推進“一城三地”建設(shè),提供強有力的政治保證。
20*年的主要任務(wù)是:
一、著眼科學發(fā)展,開展助推“兩創(chuàng)”行動,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境
堅持圍繞中心、服務(wù)大局,履行監(jiān)督檢查職責,確保廣大黨員干部以嚴明的工作紀律、優(yōu)良的工作作風推動科學發(fā)展觀在我縣的貫徹落實,推動縣委、縣政府各項決策部署的貫徹落實。
強化督查助“兩創(chuàng)”。緊緊圍繞上級紀委和縣委十二屆三次全會的部署,圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略,開展對加強和改善宏觀調(diào)控、改善保障民生、保護生態(tài)環(huán)境等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。當前,要重點加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理等政策法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。繼續(xù)加強對政府重點工作、重大工程和實事工程的督查,確保各項工作順利完成。
轉(zhuǎn)變作風助“兩創(chuàng)”。鞏固“作風建設(shè)年”活動成果,建立健全長效機制。進一步加強中層干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支廉潔、務(wù)實、高效的中層干部隊伍。加大行政審批授權(quán)力度,全面推行“一審一核”制,搞好部門審批職能歸并,實現(xiàn)行政審批提速增效。加強對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的約束,規(guī)范行政行為。繼續(xù)實行條線考核申報制度,開展對黨群系統(tǒng)評比達標表彰項目的清理工作,精簡各類會議文件,減輕基層壓力。
提升效能助“兩創(chuàng)”。繼續(xù)開展“效能建設(shè)示范崗”爭創(chuàng)活動和“推進合力興工、提高行政效能”活動。完善機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法,督促各單位建立健全崗位績效考核制度,重視群眾和服務(wù)對象的評價,重視考核結(jié)果的運用,做到科學合理、切實有效。加強明查暗訪工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,剖析原因、分清責任、嚴肅處理。
二、著眼民生民計,切實解決群眾反映強烈的問題,維護群眾的切身利益
關(guān)注民生,維護民計,更加重視和堅決糾正損害群眾利益的不正之風,維護群眾利益,促進社會和諧。
開展專項治理。深入治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,大力推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、藥品流通等體制改革,督促有關(guān)部門強化行業(yè)監(jiān)管,建立和完善維護群眾利益的長效機制。認真解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔、企業(yè)負擔工作。鞏固公路基本無“三亂”成果。
加強行風建設(shè)。在機關(guān)部門(單位)中開展“服務(wù)民生滿意單位”評創(chuàng)活動,在基層站所和辦事窗口中繼續(xù)開展“群眾滿意站所”評創(chuàng)活動。實行機關(guān)部門(單位)和基層站所為民記實制度,建立“惠民臺帳”。選擇與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè),開展民主評議行風活動。在縣電視臺開設(shè)行風專題節(jié)目,定期邀請有關(guān)部門負責人就群眾關(guān)心的熱點難點問題進行訪談。
強化執(zhí)法監(jiān)察。加強對經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè),新居民事務(wù)保障,征地、拆遷、安置等民生工程的督查,強化對社?;?、住房公積金、扶貧救災等民生資金的監(jiān)管,重點對機關(guān)事業(yè)單位所屬公房出租情況、行政村征地拆遷資金、醫(yī)保資金和節(jié)能減排專項資金管理使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,確保操作程序規(guī)范、惠民政策落實。
三、著眼廉潔從政,加強教育和監(jiān)督工作,規(guī)范黨員干部從政行為
針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題,堅持自律和他律相結(jié)合,促進黨員干部廉潔從政。
深入開展反腐倡廉教育。以領(lǐng)導干部為重點,運用馬克思主義中國化的最新成果,深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓計劃,堅持黨政主要負責人講黨課制度。組織開展以“重品行、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風”為內(nèi)容的專題教育。
全面推進廉政文化建設(shè)。注重培育典型,開展廉政文化進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進農(nóng)村示范點創(chuàng)建活動。豐富活動載體,開展廣場廉政電影、廉政文藝下鄉(xiāng)、廉政攝影比賽等基層群眾喜聞樂見的活動。充分利用現(xiàn)有的資源和條件,通過廣播電視、網(wǎng)站、手機短信、電腦屏保、標語、宣傳櫥窗、文化墻等形式,使廉政宣傳滲透到黨員干部日常工作和生活中。
健全監(jiān)督制約機制。認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法》,嚴格執(zhí)行民主生活會和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,充分發(fā)揮“三談一述”制度的作用,在全縣中層干部、村干部中推行諾廉述廉評廉制度。加強審計監(jiān)督,督促審計意見落實到位。積極推進黨務(wù)公開,保障黨員民主權(quán)利。認真貫徹《政府信息公開條例》,完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開制度,擴大公開的范圍和層次。開展黨風廉政建設(shè)滿意度測評,組織廣大群眾對黨風廉政建設(shè)工作進行監(jiān)督和評價。
執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。認真執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。堅決制止公款出國(境)旅游,嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所,糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。加強對黨政機關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管,加強對規(guī)范津貼補貼工作的監(jiān)督檢查,開展“小金庫”專項治理。加強對通訊費用、公務(wù)用車、公務(wù)接待、考察學習活動的監(jiān)督管理。
四、著眼源頭治腐,著力推進體制機制制度創(chuàng)新,不斷完善*特色懲防體系建設(shè)
堅持改革創(chuàng)新,建立健全規(guī)章制度,努力構(gòu)建嚴密有效的反腐倡廉制度體系。同時,要嚴格執(zhí)行制度,建立健全督辦機制,保證各項制度落到實處。
深入推進懲防體系建設(shè)。結(jié)合中央即將出臺的《貫徹落實〈實施綱要〉20*—2012年工作規(guī)劃》,聯(lián)系實際,深入調(diào)研,制定我縣今后五年的懲防體系構(gòu)建工作規(guī)劃。扎實推進農(nóng)村基層懲防體系建設(shè),積極探索基層站所懲防體系建設(shè)工作,繼續(xù)開展村級黨風廉政規(guī)范化建設(shè)活動,組織爭創(chuàng)省級“農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村”。建立健全村級民主監(jiān)督組織,加強對村級組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。
狠抓黨風廉政建設(shè)責任制落實。對20*年反腐倡廉工作進行分解落實,嚴格執(zhí)行“三書兩報告”制度,年底組織力量對責任制落實情況開展檢查,不斷強化責任考核和責任追究工作。堅持和完善縣紀委常委會定期聽取鎮(zhèn)和部門主要負責人落實黨風廉政建設(shè)責任制情況匯報制度。
繼續(xù)推進體制機制制度改革。積極推進干部人事制度、行政管理體制、財政管理制度、項目管理和投資體制等各項改革。進一步落實工程建設(shè)招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度,不斷擴大公共資源市場化配置范圍。進一步完善工程建設(shè)市場監(jiān)督管理體系,健全誠信制度,清理、整頓和規(guī)范中介機構(gòu)。
五、著眼從嚴治黨,加大辦案工作力度,嚴肅查處違法違紀案件
查辦違紀案件是紀檢組織的重要職責,是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),必須抓緊抓好。
突出辦案重點。嚴厲查處黨員干部中權(quán)錢交易、權(quán)色交易和侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標的案件,非法批地、低價出讓土地、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移國有集體資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導人員失職瀆職造成國有集體資產(chǎn)流失的案件。嚴肅查辦跑官要官、買官賣官、拉票賄選等嚴重違反組織人事紀律的案件,利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度,認真做好自查自糾的檢查評估和問題整改,堅決糾正不正當交易行為,嚴肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件,深入推進防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。
提高依紀依法辦案水平。拓寬案件來源渠道,與有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)建立違法犯罪人員情況通報制度,加強協(xié)作配合。完善辦案制度,規(guī)范辦案談話用語,審慎使用辦案措施,切實做到安全文明規(guī)范辦案。建立健全辦案人才庫制度,充實辦案力量。強化指導和督促,切實提高基層辦案能力和水平。深入推進案件公開審理工作,穩(wěn)妥審慎做好申訴復查工作,探索案件審理提前介入,實行案件協(xié)審制度,重視案件分析和治本促防工作,用好組織處理和紀律處分兩種手段,提升辦案的整體質(zhì)量和綜合效果。
加強信訪舉報工作。加大宣傳力度,提高群眾對信訪舉報政策規(guī)定、信訪舉報要點和舉報方法的知曉度,暢通信訪舉報渠道。全面推行信訪舉報公開辦事制度,探索通過信訪聽證會形式解決老、大、難信訪。加大信訪監(jiān)督力度,及時解決黨員干部的輕微違紀問題和苗頭性、傾向性問題。完善廉情信息收集和分析制度,建立廉情預警信息庫,切實做到主動防范。
六、著眼全面履職,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),進一步提高紀檢監(jiān)察工作水平
按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求,把紀檢監(jiān)察組織建設(shè)成為“公平正義之家”,把紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)成為“黨性強、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的忠誠衛(wèi)士,更好地承擔起推進反腐倡廉建設(shè)的重要職責。進一步加強思想政治建設(shè),結(jié)合黨的十七大精神主題宣傳教育活動,按照上級紀委的統(tǒng)一部署,認真組織開展“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”專題教育活動,努力使紀檢監(jiān)察干部成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。進一步加強紀檢組織建設(shè),積極探索派駐、派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作,著力推進鎮(zhèn)紀委、村紀檢組織規(guī)范化建設(shè),推進非公企業(yè)和其他社會組織的紀檢組織建設(shè)。進一步加強能力建設(shè),開展反腐倡廉專題調(diào)研活動,繼續(xù)開展黨風廉政建設(shè)“工作創(chuàng)新獎”評選工作。進一步加強作風建設(shè),健全和落實內(nèi)部監(jiān)督機制,切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,以嚴明的紀律、有效的監(jiān)督、真誠的關(guān)懷,著力營造團結(jié)和諧、風清氣正的良好氛圍。