導(dǎo)語(yǔ)：勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年工作的指導(dǎo)思想是：以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)區(qū)委十屆六次全會(huì)和區(qū)十四屆人大三次會(huì)議要求，以改善民生為核心，以突破難點(diǎn)為帶動(dòng)，以提升工作品質(zhì)為主線，重點(diǎn)抓好四個(gè)著力，深化三項(xiàng)改革，實(shí)施三個(gè)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)新發(fā)展，為成功舉辦一屆高水平有特色的奧運(yùn)會(huì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，做出新貢獻(xiàn)。

20*年勞動(dòng)保障工作預(yù)期指標(biāo)是：開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1.3萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)1.1萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭成員中至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，達(dá)到動(dòng)態(tài)“脫零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)；養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總額增長(zhǎng)10%以上，征繳率達(dá)到98%以上；勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁按期結(jié)案率達(dá)到100%。

一、抓好四個(gè)著力，積極緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)

促進(jìn)就業(yè)必須發(fā)揮政府、社會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人的積極作用，進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性，促進(jìn)公平就業(yè)和體面勞動(dòng)。

一是著力貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，調(diào)整落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策

進(jìn)一步落實(shí)政府在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任，強(qiáng)化政策對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。調(diào)整落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)政策。對(duì)失業(yè)人員實(shí)施持續(xù)性免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)失業(yè)人員自身特點(diǎn)和崗位要求，及時(shí)提供技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，研究在培訓(xùn)期間給予生活補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。落實(shí)在職職工技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)政策和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展在職職工培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)的全面提升。完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。對(duì)于失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、彈性就業(yè)、靈活就業(yè)，要加大政策支持力度，調(diào)整充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助的范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及期限，提高失業(yè)人員就業(yè)穩(wěn)定性。整合區(qū)域就業(yè)政策。實(shí)現(xiàn)區(qū)域就業(yè)政策與低保政策、殘疾人政策的有效銜接，形成區(qū)域促進(jìn)就業(yè)政策的集成化和高效化。對(duì)就業(yè)特困人員和家庭，實(shí)行低保漸退制度。制定殘疾人就業(yè)扶持政策和吸納殘疾人就業(yè)的鼓勵(lì)政策，促進(jìn)殘疾人自謀職業(yè)和企業(yè)安置就業(yè)。

二是著力零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理服務(wù)，形成促進(jìn)困難群體就業(yè)的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制

以動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭為著力點(diǎn)，完善包括零就業(yè)家庭成員、“4050”失業(yè)人員、低保失業(yè)人員、殘疾失業(yè)人員和社區(qū)矯正人員等困難群體就業(yè)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，以困難群體為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大就業(yè)。要加快社區(qū)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高社區(qū)就業(yè)管理服務(wù)能力，通過(guò)開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位資源和調(diào)動(dòng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)資源，提高困難群體就業(yè)率。全年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到60個(gè)以上，充分就業(yè)社區(qū)勞動(dòng)年齡人口中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員90%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難對(duì)象80%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。以開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位為主渠道，對(duì)就業(yè)特困群體實(shí)行托底就業(yè)。對(duì)于社區(qū)公益性就業(yè)崗位和政府出資開(kāi)發(fā)的各類(lèi)公共服務(wù)崗位，要預(yù)留一部分，作為安置困難人員，特別是零就業(yè)家庭成員的就業(yè)托底保障。以轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高職業(yè)技能為切入點(diǎn)，加大對(duì)困難群體的職業(yè)指導(dǎo)力度，提高就業(yè)的主動(dòng)性和匹配效率。要發(fā)揮社區(qū)職業(yè)指導(dǎo)員的作用，廣泛開(kāi)展社區(qū)困難群體的就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助困難群體提高職業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)，早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三是著力就業(yè)資源和環(huán)境秩序的優(yōu)化，形成促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)工程

發(fā)揮政府各職能部門(mén)的作用，整合區(qū)域就業(yè)資源，增強(qiáng)區(qū)域促進(jìn)就業(yè)的合力。完善區(qū)域就業(yè)崗位統(tǒng)籌管理機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域就業(yè)崗位資源配置。要結(jié)合城市管理、社區(qū)建設(shè)、居民生活需求，特別是根據(jù)奧運(yùn)安保、平安建設(shè)和文明城區(qū)建設(shè)需要，開(kāi)發(fā)區(qū)域公益性就業(yè)崗位，同時(shí)對(duì)公益性就業(yè)崗位進(jìn)行整合，提高崗位的科學(xué)配置率。完善空崗服務(wù)制度，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工需求，及時(shí)用工信息。完善集團(tuán)化運(yùn)作模式，優(yōu)化區(qū)域就業(yè)環(huán)境。要完善政府調(diào)控社會(huì)資源的方式，改進(jìn)*區(qū)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)集團(tuán)、職業(yè)介紹服務(wù)集團(tuán)的集團(tuán)化運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，推進(jìn)誠(chéng)信服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要深化城鄉(xiāng)“手拉手”就業(yè)協(xié)作模式，暢通農(nóng)民工跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，促進(jìn)農(nóng)民工在我區(qū)就業(yè)。完善區(qū)域創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)業(yè)資源。要整合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款政策，發(fā)揮各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的引導(dǎo)作用，落實(shí)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)招用失業(yè)人員，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)的主體作用。勞動(dòng)部門(mén)要與團(tuán)區(qū)委等部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)扶持；與發(fā)改委聯(lián)合，加大小額貸款扶持力度，形成區(qū)域創(chuàng)業(yè)的集成化服務(wù)。完善職業(yè)資格管理制度，推進(jìn)職業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)范化。要推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)化，讓更多的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)困難群體的職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。要對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行就業(yè)準(zhǔn)入。

四是著力基礎(chǔ)和能力建設(shè)，推動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)效能的提升

促進(jìn)就業(yè)，必須不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)和能力建設(shè)，不斷推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，提升就業(yè)管理服務(wù)效能。建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。按照功能齊備、布局合理、服務(wù)一流、環(huán)境優(yōu)美的要求，加快建設(shè)*區(qū)公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成集職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體的就業(yè)綜合管理服務(wù)平臺(tái)和勞動(dòng)者就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，在全市率先建立區(qū)域統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。推進(jìn)信息化建設(shè)，形成市、區(qū)、街、居連通的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，在目前形成市、區(qū)、街就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)向社區(qū)的延伸，使失業(yè)人員在社區(qū)就能夠了解就業(yè)信息和就業(yè)崗位，并進(jìn)行求職匹配，為勞動(dòng)者提供更多方便。加強(qiáng)就業(yè)資金的管理，提高就業(yè)資金的使用效益。在*市就業(yè)資金審批權(quán)下放到區(qū)縣的情況下，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)資金的監(jiān)管。完善區(qū)域就業(yè)資金專(zhuān)戶、就業(yè)資金審批工作流程、就業(yè)資金審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保就業(yè)資金及時(shí)審批、下?lián)?，確保就業(yè)資金的安全，提高就業(yè)資金使用效益。完善就業(yè)數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制，夯實(shí)就業(yè)管理服務(wù)基礎(chǔ)。要做到動(dòng)態(tài)掌握區(qū)域失業(yè)人員、殘疾人、低保人員、社區(qū)矯正人員底數(shù)，以及就業(yè)崗位和就業(yè)資源底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。要進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)三同時(shí)制度，在分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，及時(shí)捕捉就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化水平。在去年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用二至三年時(shí)間，完成全區(qū)職業(yè)指導(dǎo)人員系統(tǒng)培訓(xùn)，并組織統(tǒng)一考試，取得職業(yè)指導(dǎo)資格證書(shū)。同時(shí)，擴(kuò)大職業(yè)指導(dǎo)師的數(shù)量，提高職業(yè)指導(dǎo)的技術(shù)含量和服務(wù)效果。

二、深化三項(xiàng)改革，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)效能，確保社?；鸢踩?/p>

20*年重點(diǎn)在建立覆蓋全體居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，以及提高管理服務(wù)效能，確?；鸢踩舷鹿し颉?/p>

一是深化養(yǎng)老保障制度改革，建立覆蓋全體居民的養(yǎng)老保障體系

今年，要建立完善養(yǎng)老保障政策體系，并形成不同政策的相互銜接。建立無(wú)保障老年人養(yǎng)老保障制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障政策全人群覆蓋。從20*年1月起，實(shí)施無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障制度，對(duì)年滿60周歲無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人按月發(fā)放福利性養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)。做好在職職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保符合政策的人員及時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。要以實(shí)施《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)用工單位的督導(dǎo)和檢查，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)稽核、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的合力，采取行之有效的措施，推動(dòng)各類(lèi)用工單位依法及時(shí)為勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好各項(xiàng)政策的銜接工作，暢通勞動(dòng)者參保渠道。要做好各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的銜接工作，落實(shí)好延期繳費(fèi)政策，讓有愿望又符合政策要求的人員，能夠通過(guò)延期繳費(fèi)，享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的待遇。

二是深化醫(yī)療保障制度改革，完善覆蓋全體居民的醫(yī)療保障體系

今年，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障的全人群覆蓋，并逐步提高醫(yī)療保障水平。建立勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人員和無(wú)業(yè)人員大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。要將殘疾人和勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)人員納入醫(yī)療保障范圍，對(duì)困難人員個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政予以支持，其他無(wú)業(yè)人員參保以個(gè)人繳費(fèi)為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。繼續(xù)鞏固“一老一小”參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)成果，使符合政策的人員及時(shí)參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)。要形成“一老一小”參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保困難人員能夠按期持續(xù)參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)。擴(kuò)大“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)范圍，逐步解決老年人門(mén)診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，讓群眾得到更多實(shí)惠，解決更多困難。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推動(dòng)將自謀職業(yè)、自由職業(yè)人員門(mén)診醫(yī)療費(fèi)納入報(bào)銷(xiāo)范圍，進(jìn)一步提高他們的醫(yī)療保障水平。同時(shí)，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，逐步降低在職職工門(mén)診醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)起付線，提高人工器官和貴重材料的報(bào)銷(xiāo)比例，減輕群眾的負(fù)擔(dān)。推進(jìn)社區(qū)慢性病綜合管理工作，擴(kuò)大慢性病綜合管理范圍。要把社區(qū)慢性病綜合管理由32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋到全區(qū)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，加快推行雙向轉(zhuǎn)診和家庭病床，使更多的退休人員在社區(qū)得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，緩解群眾看病難的問(wèn)題。

三是深化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦模式改革，提高服務(wù)效能，保障基金安全

今年，要進(jìn)一步提高服務(wù)效能，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金高效安全運(yùn)行。推進(jìn)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)上傳，加快門(mén)診醫(yī)療費(fèi)結(jié)算方式改革。要加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的指導(dǎo)和培訓(xùn)，力爭(zhēng)上半年轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)數(shù)據(jù)上傳，年底以前啟動(dòng)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)刷卡結(jié)算，解決門(mén)診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)周期長(zhǎng)的問(wèn)題。做好社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)核定工作，提高核定效率。要改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和醫(yī)療五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一核定，減少參保單位重復(fù)工作，提高核定效率。完善五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)“一窗式”征繳工作流程，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)程序。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)表格，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。配合市勞動(dòng)保障局對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，提高信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度，縮短辦理時(shí)間。要爭(zhēng)取市局的支持，早日啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理試點(diǎn)，為全市推廣探路。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放的監(jiān)管，確保社?；鸢踩Ｒ^續(xù)做好退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格認(rèn)證工作，杜絕和預(yù)防冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治，科學(xué)檢查，合理用藥。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)、發(fā)放的管理，嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)的管理，防止社會(huì)保險(xiǎn)基金滯留和違規(guī)操作，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行的安全。

三、實(shí)施三個(gè)推動(dòng)，積極預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系

20*年，我們要從勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛預(yù)防、排查和快速化解入手，確保區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。

一是以貫徹《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為重點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系

從今年1月1日起，《勞動(dòng)合同法》開(kāi)始施行，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整將面臨新的要求。同時(shí)，從今年5月1日起，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》開(kāi)始施行，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作提出了更高要求。要加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳指導(dǎo)力度，使之長(zhǎng)效化。通過(guò)多種形式宣傳《勞動(dòng)合同法》，幫助用工單位正確理解和運(yùn)用《勞動(dòng)合同法》，減少和避免用工單位和勞動(dòng)者對(duì)法律的誤讀和曲解。要加大對(duì)用工單位的指導(dǎo)力度，使之制度化。指導(dǎo)用工單位健全管理制度。同時(shí)，督促用工單位與職工依法簽訂、續(xù)訂勞動(dòng)合同，并履行勞動(dòng)合同，規(guī)范用工行為。要加大構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系單位的引導(dǎo)力度，形成機(jī)制化。通過(guò)鼓勵(lì)用工單位積極爭(zhēng)創(chuàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系單位，帶動(dòng)更多的單位依法規(guī)范用工。同時(shí)，督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位與合同制人員簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)。要完善仲裁工作流程，落實(shí)案件半期介入制度。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的要求，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，不斷完善仲裁工作流程，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度，力求通過(guò)調(diào)解化解矛盾糾紛。

二是以建筑施工企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范工資支付行為

通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)工資支付行為的規(guī)范，推動(dòng)包括建筑施工企業(yè)、物業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)以及其他行業(yè)、企業(yè)工資支付行為的規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的“無(wú)工資拖欠”的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的管理和檢查，做到“兩個(gè)全面”、“四個(gè)分類(lèi)”?！皟蓚€(gè)全面”即要全面了解轄區(qū)建筑施工工地及其建設(shè)方、總包方和分包方情況；全面掌握發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的建筑施工工地及用工單位情況?！八膫€(gè)分類(lèi)”即在全面了解的基礎(chǔ)上，對(duì)于拖欠工程款的問(wèn)題，重點(diǎn)督促建設(shè)方解決；對(duì)于拖欠勞務(wù)費(fèi)的問(wèn)題，重點(diǎn)督促總包方和勞務(wù)公司解決；對(duì)于拖欠工資的問(wèn)題，重點(diǎn)督促分包方和勞務(wù)公司解決；對(duì)于惡意討薪的問(wèn)題，依法進(jìn)行查處。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)建筑施工企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留賬戶、工資保障金制度，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)餐飲、物業(yè)和出租柜臺(tái)支付工資的管理，防止拖欠工資問(wèn)題的發(fā)生。目前，除了在建筑施工工地發(fā)生拖欠工資的問(wèn)題，在餐飲、物業(yè)和出租柜臺(tái)中，也容易發(fā)生拖欠工資的問(wèn)題。要通過(guò)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范餐飲、物業(yè)和出租柜臺(tái)企業(yè)的工資支付行為，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。加大維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。以“簽合同、上保險(xiǎn)、發(fā)工資”為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)未簽合同、未上保險(xiǎn)、拖欠工資的企業(yè)加大處罰力度。暢通勞動(dòng)者維權(quán)“綠色通道”，對(duì)于涉及拖欠工資的案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三是以勞動(dòng)者權(quán)益全面保護(hù)為重點(diǎn)，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防排查和調(diào)處

勞動(dòng)者權(quán)益不僅涉及工資、社會(huì)保險(xiǎn)，還包括休息休假和勞動(dòng)合同等諸多內(nèi)容。調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議要標(biāo)本兼治，重在預(yù)防，要把勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛化解在初期，解決在基層。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防排查工作機(jī)制，力求使勞動(dòng)爭(zhēng)議早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處。要發(fā)揮服務(wù)窗口的作用，在日常接待服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議苗頭；要暢通信訪渠道，在群眾來(lái)信來(lái)訪中，排查勞動(dòng)糾紛。完善立體化勞動(dòng)爭(zhēng)議快速調(diào)處機(jī)制，使勞動(dòng)爭(zhēng)議快速化解。要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議行政調(diào)解、勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)稽核、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等功能于一體的勞動(dòng)爭(zhēng)議快速調(diào)處機(jī)制，使群眾利益得到有效維護(hù)。要繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作機(jī)制，有效發(fā)揮勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和街道的積極作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議早發(fā)現(xiàn)、早解決，不激化、不上訪。完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，快速妥善處理群體性上訪事件。要根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，以及一些特定時(shí)期的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于因工資等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)加以處理，確保矛盾不激化。完善企業(yè)裁員的監(jiān)督管理機(jī)制，防止因企業(yè)裁員引發(fā)群體性事件。對(duì)于一次裁員較多的單位，要對(duì)裁員全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，避免發(fā)生群體性上訪事件。要加強(qiáng)企業(yè)集體合同簽訂和工資集體協(xié)商工作，擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部協(xié)商渠道，力爭(zhēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在單位內(nèi)部。完善疑難案件會(huì)商制度，千方百計(jì)解決群眾困難。對(duì)于疑難問(wèn)題，要強(qiáng)化情理法的結(jié)合，全面保障勞動(dòng)者權(quán)益。通過(guò)依法規(guī)情，以情圓法，積極穩(wěn)妥解決群眾的困難。對(duì)于因政策缺失或者客觀條件難以解決的問(wèn)題，要通過(guò)延伸服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)，在力所能及的情況下，為勞動(dòng)者提供更多幫助，千方百計(jì)為群眾解難事、辦實(shí)事。