交通局基礎(chǔ)建設(shè)工作計劃

時間:2022-08-02 10:22:49

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為落實省交通運輸工作會議精神,按照市委、市政府工作部署,扎實做好2011年全市交通運輸工作,確保“十二五”開好局、起好步,制定本工作計劃

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“確??焖侔l(fā)展,力求爭先進位”目標,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、建體系、促服務(wù)為重點,全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步強化行業(yè)管理,不斷完善綜合交通運輸體系,開創(chuàng)交通運輸科學發(fā)展新局面。

二、工作目標

全年建設(shè)投資31億元,實施“十項重點工程”,辦好交通民生“十件實事”。

“十項重點工程”為:續(xù)建項目1個:泗許高速;新開工項目4個:濟祁高速、307省道至渦陽段改建、311國道城區(qū)東出口段改建、利楚路改建;推進前期工作項目5個:泗許高速連接線、南部新區(qū)客運樞紐站、渦河航道整治、機場和202省道改建。

“十件實事”有:①啟動危橋加固改造民生工程,年內(nèi)完成100座;②完成200公里縣鄉(xiāng)公路改造;③年內(nèi)增加40部公交車;④開通6路、8路公交新線;⑤建設(shè)南部新區(qū)公交站臺;⑥增加市城區(qū)200部出租車運力;⑦啟動城郊班線改造,推進城鄉(xiāng)公交一體化;⑧整合96333交通運政咨詢投訴受理服務(wù)熱線;⑨籌建市級交通信息平臺;⑩打造一批“微笑服務(wù)、溫馨交通”示范窗口單位;

三、主要措施

(一)以項目為抓手,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新局面。

一是新上項目要早開工,快實施。重點做好濟祁高速、307省道至渦陽段改建、311國道城區(qū)東出口段改建、利楚路改建等重點工程開工準備,要加大工作力度,倒排日期,力爭及早開工。二是擬上項目要先啟動,快推進。按照超前準備、同步推進的要求,抓緊進行泗許高速連接線、南部新區(qū)客運樞紐站和202省道改建等前期工作,為早日實施創(chuàng)造條件。三是儲備項目要多爭取,快入庫。加強規(guī)劃和前期工作,進一步樹立“前期就是投資、前期就是效益、前期就是發(fā)展”的理念,建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”良性循環(huán)機制,加強與省市相關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取機場、渦河航道整治項目盡快列入部省建設(shè)計劃,形成項目儲備。四是續(xù)建項目要勤調(diào)度,快完成。圍繞確保泗許高速竣工通車的目標,協(xié)調(diào)縣區(qū)政府健全工作責任制,落實專人負責,明確序時進度,努力創(chuàng)造有利于工程施工的外部環(huán)境,切實保障高速公路建設(shè)進度順利推進。

要堅持狠抓三個強化:一是強化目標考核。要建立完善加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導組織體系,嚴格按照《市2011年交通建設(shè)目標責任書》要求,制定和落實目標考核機制,強化工程建設(shè)督查,把交通項目推進情況與各縣區(qū)交通發(fā)展項目審批工作相掛鉤,對推進工作力度大、成績明顯的縣區(qū),要在項目安排和資金支持等方面給予重點傾斜。二是強化質(zhì)量監(jiān)管。要實行分級監(jiān)督,各負其責,全市60座中橋改造由市交通質(zhì)監(jiān)站負責監(jiān)督,其余由各縣、區(qū)負責,市站負責督查與指導,確保危橋改造的監(jiān)督覆蓋率達100%;要關(guān)口前移,強化事前監(jiān)督,一方面要嚴把設(shè)計質(zhì)量。重點檢查施工圖是否經(jīng)過評審、批復,設(shè)計基礎(chǔ)質(zhì)料是否齊全,特別是加強對舊橋檢測調(diào)查資料和地質(zhì)勘察資料審查,防止設(shè)計與實際脫鉤。另一方面嚴把開工關(guān)。項目開工前,要對施工單位關(guān)鍵崗位人員、關(guān)鍵設(shè)備到位情況以及與投標文件一致性進行重點核查,防止一流單位投標、二流單位進場、三流單位施工,對與標書承諾不一至、不具備開工條件的項目,不準開工;要加強實體質(zhì)量檢測。實體質(zhì)量檢測是控制危橋改造質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要求關(guān)鍵指標由有相應(yīng)資質(zhì)的公路行業(yè)檢測機構(gòu)進行100%的檢測,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按一定比例進行驗證復核,確保檢測數(shù)據(jù)客觀、真實、有效;要推行危橋改造質(zhì)量安全監(jiān)督備案制度。

市站要對各縣、區(qū)所負責督查的危橋改造項目實行質(zhì)量安全監(jiān)督備案制,重點要對施工現(xiàn)場安全監(jiān)管和分部工程交工驗收進行備案。三是強化建設(shè)市場監(jiān)管。要嚴格工程建設(shè)程序,強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,下大力氣解決縣區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)不健全、人員隊伍少、技術(shù)力量弱、設(shè)備水平差等問題;要扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,省市紀委監(jiān)察局把交通公路建設(shè)列為今年專項治理的重點領(lǐng)域,特別要求去年完工項目、今年擬開工項目及農(nóng)村公路危橋改造項目要及時上報。因此,各單位要高度重視,完善方案,嚴格履行工程建設(shè)程序;要加強制度建設(shè),規(guī)范建設(shè)行為,認真落實《市交通重點工程建設(shè)項目首選中標單位廉政談話制度》、《交通工程建設(shè)廉政合同檢查考核制度》、《市交通工程項目建設(shè)管理辦法》,建立健全治理工作長效機制。

(二)以危橋加固改造和縣鄉(xiāng)公路改造為重點,農(nóng)村交通條件要有新改觀。

著力推進危橋加固改造和縣鄉(xiāng)公路改造,確保完成年度任務(wù),進一步提升農(nóng)村公路通行能力和網(wǎng)絡(luò)化水平,切實加強道路安全保障措施。

今市加固改造100座農(nóng)村公路危橋,其中蒙城縣27座、渦陽縣26座、譙城區(qū)11座,利辛縣36座。要按照“早著手、早準備、早啟動”的原則,加快開展建設(shè)方案確定、施工圖設(shè)計等前期工作。力爭提前完成200公里縣鄉(xiāng)公路改造任務(wù)。繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革,以全國農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度落實年活動為契機,全面推進農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,加快建立以財政資金為主、多渠道投入的籌資機制,重點抓好日常養(yǎng)護資金的落實,進一步建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)考核評比體系,加大對鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)工作的指導、服務(wù)和監(jiān)管力度,基本實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)范圍全覆蓋。繼續(xù)提升工程質(zhì)量水平。要對“農(nóng)村公路質(zhì)量年”活動進行全面總結(jié),固化經(jīng)驗、總結(jié)成績、找出差距、迎頭趕上,努力爭取我市農(nóng)村公路質(zhì)量水平進入全省第一方陣。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)客運一體化,要按照基本公共服務(wù)均等化的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運資源配置,加快推進城鄉(xiāng)客運一體化,鼓勵城市公交向城郊延伸覆蓋。加快建立農(nóng)村客運公共財政支持保障制度,引導縣區(qū)政府加大對農(nóng)村客運的投入力度,提高農(nóng)村客運的通達深度,更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

(三)以信訪投訴辦理為切入點,強化行業(yè)管理要有新舉措。

切實提高投訴辦理實效。一要提高認識,強化領(lǐng)導。全市各級交通部門要充分認識到,做好投訴受理工作是交通運輸部門全局意識、辦事效率和工作作風的直接體現(xiàn),因此,我們要進一步統(tǒng)一思想,強化全局觀念,視群眾為親人,把投訴像人大議案一樣辦理,真正為群眾解決現(xiàn)實問題。二要明確責任,嚴格督查。對群眾投訴的問題,不管阻力多大,都要一抓到底,敢于碰硬攻堅,各級各部門一把手是第一責任人,對重大復雜案件要親自調(diào)度,直接過問,重點走訪。分管領(lǐng)導要靠前指揮,親自過問督辦每一起投訴案件,對案件的查處要在落實上狠下功夫,做到不落實不罷休,落實不好不罷休,不斷強化對投訴案件的查處力度。三要完善平臺,規(guī)范程序。要著力改善投訴受理服務(wù)的硬件設(shè)施,配齊完善各種案件查處裝備。根據(jù)工作需要,配置電腦、攝像機、照相機、錄音筆及公務(wù)用車等,方便辦案。市局將整合市交通運政投訴服務(wù)中心,專人負責,規(guī)范流程,嚴格按照要求時限答復問題,努力為廣大人民群眾服務(wù);四要完善制度,健全機制。要建立健全工作制度,完善投訴查處長效機制,要建立和完善投訴受理首問負責制、限時辦理制、責任追究制等制度,對投訴事項及時進行查處。積極落實政務(wù)公開,將查處結(jié)果進行公示,主動接受監(jiān)督,定期不定期的對投訴案件進行檢查,真正使投訴受理中心成為交通運輸部門與廣大群眾的連心橋。

加強交通安全監(jiān)管。全面落實企業(yè)主體責任和領(lǐng)導干部一崗雙責,深入推進“平安交通”建設(shè),加強重點水域、重點船舶、重點時段的監(jiān)督管理,堅決防止發(fā)生重特大水上安全事故的發(fā)生。嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”,強化營運駕駛員和二級以上客運站實時監(jiān)控。抓好交通建設(shè)施工安全。

加大公路治超力度。嚴格落實“政府領(lǐng)導、部門配合、各方聯(lián)動”方針,進一步強化路面聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊帶車繞行、聚集闖卡等行為;完善跟蹤問效處理機制,嚴格執(zhí)行超限超載經(jīng)營者“黑名單”追蹤處理制度,依法實施跟蹤處罰和分類監(jiān)管,健全治超長效機制。

(四)以完善市場保障體系為目標,運輸保障能力要有新提高。

提升城市發(fā)展能力。盡快出臺《市城市客運管理辦法》,制定市城區(qū)出租車增容方案并報請市政府批準后實施,規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營行為,加快建立出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、規(guī)范、健康發(fā)展的長效機制。整頓和規(guī)范道路客貨運輸、城市公共交通市場秩序,重點打擊道路客運黑線、宰客甩客、出租“黑車”等行為。

落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。大力推進公交線網(wǎng)優(yōu)化,盡快增加市城區(qū)公交車數(shù)量,調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有線路,努力消除服務(wù)盲點,提高公交線網(wǎng)覆蓋率。

統(tǒng)籌城市客運、班線客運和農(nóng)村客運協(xié)調(diào)發(fā)展。全面開展道路客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)、駕校質(zhì)量信譽考核,以及道路運輸從業(yè)人員誠信考核,建立企業(yè)和業(yè)戶誠信檔案,逐步建立道路運輸市場的誠信考評體系,激勵企業(yè)加強管理,誠信經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)、提高班車覆蓋率,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和建制村招呼站侯車亭建設(shè),改善農(nóng)村地區(qū)的等車、侯車條件。按照“加密成網(wǎng)、村村互通”的目標,不斷提高農(nóng)村公路通達深度和網(wǎng)絡(luò)化水平。

調(diào)整運輸發(fā)展結(jié)構(gòu)。積極推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,引導傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,培育一批物流龍頭骨干企業(yè),大力發(fā)展甩掛運輸,促進節(jié)能減排。加快運輸場站建設(shè),引導客貨運輸企業(yè)推進客運集約化、貨運公司化經(jīng)營;鼓勵機動車維修企業(yè)實行專業(yè)化經(jīng)營、品牌經(jīng)營和連鎖經(jīng)營,健全車輛技術(shù)服務(wù)保障體系。

(五)以“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動為載體,文明行業(yè)創(chuàng)建要有新面貌。

以迎接建黨90周年為契機,進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動;深化“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動。加強執(zhí)法單位、服務(wù)窗口創(chuàng)建,推進服務(wù)標準化和執(zhí)法規(guī)范化;鞏固和推廣直屬公路分局文化建設(shè)成果,按照交通運輸部實施文化建設(shè)“十百千”工程的要求,抓典型、樹標桿、創(chuàng)品牌,在全行業(yè)形成競相發(fā)展的生動局面。

加強法制建設(shè)。積極探索交通綜合執(zhí)法,以執(zhí)法考核評議和案卷評查為重點,嚴格落實行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。全面落實“查處分離”,強化行業(yè)法制指導監(jiān)督。深化政務(wù)公開,加強法制培訓教育,強化執(zhí)法人員資格、證件和執(zhí)法標志管理,提高交通執(zhí)法整體形象。

加強隊伍建設(shè)。以各級領(lǐng)導班子建設(shè)為重點,強化理論武裝和實踐鍛煉,提高執(zhí)政能力;深化職業(yè)道德和社會公德、家庭美德教育,不斷提高廣大職工的思想水平和工作本領(lǐng);加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),造就一支紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的文明執(zhí)法隊伍。

(六)以學習貫徹《廉政準則》為契機,黨風廉政建設(shè)要有新成效。

加強干部隊伍廉潔自律。深入貫徹落實《廉政準則》,大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,抓好領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員以及重要崗位人員的廉潔自律教育,進一步提高黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。

不斷完善懲防體系建設(shè)。認真落實市紀委全會和全省交通廉政工作會議精神,不斷完善具有交通行業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系,推進交通系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新進展、新成效。