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2012年我縣人口和計劃生育工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)總書記在中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，全做好新時期人口和計劃生育工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這一核心任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理、黨員干部、名人富人違法生育兩項(xiàng)重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣快速跨越提供良好的人口環(huán)境。具體為1235的工作思路。

緊盯一個目標(biāo)，千方百計穩(wěn)定低生育水平：嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度等有關(guān)規(guī)定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作實(shí)行動態(tài)管理，加大明查、暗訪和督查力度，縣委、縣政府對在省、市、縣考核中達(dá)不到要求或考核不達(dá)標(biāo)的，將嚴(yán)格予以“一票否決”。

突出抓好出生性別比整治和黨員干部、名人富人違紀(jì)生育查處兩大重點(diǎn)：一是突出抓好出生性別比整治。要繼續(xù)以高壓的態(tài)勢，綜合治理出生性別比偏高的問題，通過開展關(guān)愛女孩活動、建立孕前跟蹤責(zé)任制等，探索建立出生人口性別比偏高問題的長效機(jī)制。二是嚴(yán)厲查處黨員干部、名人富人違法生育行為。我縣準(zhǔn)備利用3個月時間對全縣違法生育的黨員干部、名人富人進(jìn)行一次集中整治，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開除，還人口計生公平正義。

創(chuàng)新一票優(yōu)先、一票否決、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收三項(xiàng)機(jī)制：一是建立“一票優(yōu)先”機(jī)制。我縣在強(qiáng)化執(zhí)行計劃生育“一票否決”的基礎(chǔ)上，以縣委、縣政府文件出臺人口和計劃生育工作“一票優(yōu)先”辦法，明確了“一票優(yōu)先”的具體內(nèi)容，一票優(yōu)先的適用對象，明確了物質(zhì)獎勵優(yōu)先，提拔任用優(yōu)先、晉級晉職優(yōu)先。二是完善了“一票否決”機(jī)制。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”的基礎(chǔ)上，出臺了《縣人口和計劃生育“一票否決”制度實(shí)施辦法》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、村（居、社區(qū)）人口計生工作責(zé)任，新增啟動了對縣直部門及基層站所一票否決。有效強(qiáng)化了縣直部門、基層站所和村（居、社區(qū)）的責(zé)任意識、大局意識，從而形成了齊抓共管、綜合施治的工作格局。三是創(chuàng)新社會會撫養(yǎng)費(fèi)征收“四輪驅(qū)動”機(jī)制。始終把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作擺在突出位置，充分發(fā)揮縣人民法院的職能作用，探索社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴執(zhí)行工作高位推動、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動、村（社區(qū)）促動“四輪驅(qū)動”征收機(jī)制，形成縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，全方位高壓的態(tài)勢。

建立五大示范基地：1、建設(shè)綠色養(yǎng)老示范基地：將綠色養(yǎng)老工作與湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)和“一大四小”工程有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好計劃生育家庭的利益，促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌做好人口計生工作。為全縣符合條件的一女和二女結(jié)扎戶家庭每戶栽種一定數(shù)量速生林或經(jīng)濟(jì)林，使其積累起一定的“綠色”財富，提高計劃生育家庭養(yǎng)老保障能力，同時也為湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在對象的確定、種植地塊的落實(shí)、樹木品種的選擇上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)明工作職責(zé)。廣泛爭取資金扶持，加大對每戶計生戶的資金補(bǔ)貼，逐步建立多個綠色養(yǎng)老示范基地，為在全縣范圍推廣積累好的經(jīng)驗(yàn)。2、建設(shè)計生幸福家庭活動基地：按照省市文件要求，認(rèn)真抓好創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)工作和幸福工程項(xiàng)目。以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”為主題，全面落實(shí)“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”五項(xiàng)任務(wù)，以基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“創(chuàng)建幸福家庭活動”試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把計生工作積極融入到扶貧開發(fā)中去、主動爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，扶助計生家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力提升群眾“幸福指數(shù)”。3、全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查示范基地：我縣已全面啟動免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。為保質(zhì)保量做好做準(zhǔn)做優(yōu)孕前免費(fèi)優(yōu)生檢查，現(xiàn)已向政府申請孕前優(yōu)生免費(fèi)檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，確保技術(shù)人員、主要設(shè)備、業(yè)務(wù)用房全面到位。4、建設(shè)生育文明示范基地：以環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制為依托，扎實(shí)開展“生育文明示范村”建設(shè)。通過開展“婚育文明進(jìn)萬家、生殖健康進(jìn)農(nóng)家、我為湖城添光彩”活動轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。完善健全“村為主”工作機(jī)制，充分運(yùn)用群眾基層組織自治，真正實(shí)現(xiàn)計生工作重心下移，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，推動村級計生工作邁向新的臺階。5、建立計生居家養(yǎng)老基地：以戶籍、居住均在本縣城的已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證和農(nóng)村二女戶計生家庭60周歲以上老人，其中“三無”、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對象。政府通過購買服務(wù)給計劃生育家庭老人提供居家養(yǎng)老補(bǔ)助，居家養(yǎng)老服務(wù)中心等服務(wù)實(shí)體為計生家庭老人提供具體的養(yǎng)老服務(wù)；對城鎮(zhèn)計劃生育家庭困難老人、高齡老人，通過“政府購買”服務(wù)為其提供福利性養(yǎng)老服務(wù)。