導(dǎo)語：計(jì)生下半年工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政府辦公室：

現(xiàn)將我委年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路報(bào)告如下：

一、上半年工作簡要回顧

今年以來，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞中心，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（一）層層落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制

2月23日，區(qū)政府召開區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，回顧總結(jié)年人口與計(jì)劃生育工作，全面部署年工作，區(qū)長張建晨和14個(gè)鎮(zhèn)及部分委辦局的行政正職簽訂了《年區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，副區(qū)長景瑩對(duì)做好今年的人口與計(jì)劃生育工作提出了要求。區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議后，各鎮(zhèn)相繼召開了年度人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，貫徹區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長與村（居）、企（事）業(yè)單位法人代表簽訂了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，我委確定了年人口與計(jì)劃生育的七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是開展人口重大問題研究；二是完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制；三是加強(qiáng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)；四是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理；五是深化計(jì)劃生育村民自治；六是推進(jìn)家庭計(jì)劃進(jìn)萬家活動(dòng)；七是推進(jìn)藥具易得工程。對(duì)這七項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，分解到各科室，責(zé)任到人。

（二）加強(qiáng)人口問題研究

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)“”規(guī)劃，重點(diǎn)從區(qū)級(jí)層面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人口重大問題的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性和實(shí)證性研究。完善《區(qū)“”人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)《市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，修訂完善《區(qū)“”人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,使專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)“”規(guī)劃相銜接。同時(shí)，開展了兩項(xiàng)課題研究：一是啟動(dòng)“臨港新城人口集聚對(duì)策研究”。由市人口計(jì)生委、我委和市城市化發(fā)展研究中心三家單位組成聯(lián)合課題組。年5月12日，“臨港新城人口集聚對(duì)策”專項(xiàng)課題組在我委召開立題討論會(huì)，該課題旨在通過對(duì)臨港新城人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等方面的分析，提出具體的人口導(dǎo)入機(jī)制和人口導(dǎo)入政策建議。二是開展區(qū)人口老齡化問題研究，我們與區(qū)民政局和復(fù)旦大學(xué)人口研究所合作，旨在通過課題研究，提出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題的對(duì)策建議。

（三）深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)

一是組織開展冬春計(jì)劃生育宣傳月和流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳周活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，全區(qū)組織開展了以“宣傳計(jì)劃生育生殖健康科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念”為主題的冬春計(jì)劃生育宣傳月活動(dòng)，開展了多形式、多層次的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》以及《市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是積極參與區(qū)“兩新”宣傳月活動(dòng)。5月份，參與了區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦組織開展的“兩新”精神文明宣傳月活動(dòng)，在全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)的14個(gè)村開展了人口計(jì)生政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)宣傳、咨詢和服務(wù)活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)月。共發(fā)放各類宣傳資料8000多份、免費(fèi)避孕藥具28000只，近300人接受了咨詢和服務(wù)，得到了相關(guān)部門和群眾的稱贊。三是利用區(qū)新聞媒體進(jìn)行宣傳。在區(qū)報(bào)開設(shè)家庭計(jì)劃指導(dǎo)專欄，連續(xù)刊載開展0－3歲科學(xué)育兒知識(shí)，深受廣大讀者的歡迎。在電視臺(tái)開設(shè)的“健康人生”專欄從原來的6分鐘延長到了10分鐘，并放在上午黃金時(shí)間播出，取得了良好宣傳效果。

（四）扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)、居委人口計(jì)生宣傳服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)

一是推進(jìn)社區(qū)（居委）人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。在完成全區(qū)141村人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年我委緊緊抓住區(qū)開展社區(qū)（居委）文化活動(dòng)中心建設(shè)契機(jī)，把家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)納入全區(qū)社區(qū)（居委）文化活動(dòng)中心建設(shè)總體框架，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步驗(yàn)收。二是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和區(qū)有關(guān)部門的支持，將鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)”，推進(jìn)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)陣地的規(guī)范化建設(shè)。

（五）開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

開展0－3歲嬰幼兒早期教育。在全區(qū)范圍開展了0－3歲嬰幼兒家庭基本情況和服務(wù)需求調(diào)查，下發(fā)了關(guān)于在全區(qū)建立家庭計(jì)劃指導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)施意見，選擇0－3歲嬰幼兒早期教育的惠南和康橋鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，目前，試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。抓好各鎮(zhèn)“六期”生殖健康教育培訓(xùn)工作。上半年，全區(qū)各鎮(zhèn)人口計(jì)生綜合服務(wù)站、村（居委）人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室共舉辦各類知識(shí)培訓(xùn)178期，參加人數(shù)近16000多人，各類生殖保健咨詢服務(wù)達(dá)4000多人次，起到了“教育服務(wù)一小片，影響一大片”的實(shí)際效果。為育齡婦女開展孕（環(huán)）情檢查服務(wù)。1—5月份，先后為周浦、書院等鎮(zhèn)檢查了17800余人次，檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)脫、環(huán)移202人次，意外懷孕12人次，異常陽性率6.6%。拓寬藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。對(duì)全區(qū)娛樂場所避孕藥具供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)情況開展專項(xiàng)調(diào)查。全區(qū)目前已有免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)891個(gè)，其中自助式發(fā)放219個(gè)。年內(nèi)，將在269個(gè)各娛樂場所設(shè)置安全套發(fā)放點(diǎn)，推廣自助式發(fā)放226個(gè)，提高群眾避孕藥具的易得性。

（六）開展探索建立流動(dòng)人口源頭互動(dòng)有序管理新機(jī)制

隨著兩港一城建設(shè)的步伐加快，流動(dòng)人口大量導(dǎo)入，流動(dòng)人口總量已占全區(qū)常住人口的近三分之一。流動(dòng)人口的管理和服務(wù)已成為人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，形成流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)的工作格局。同時(shí)，根據(jù)市人口計(jì)生委提出“探索流動(dòng)人口源頭互動(dòng)有序管理機(jī)制，完善雙向管理，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口向源頭前移”的工作要求，我委結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定開展流動(dòng)人口源頭互動(dòng)有序管理試點(diǎn)工作。我委與康橋工業(yè)區(qū)管委會(huì)、康橋鎮(zhèn)人民政府一起研究，擬定在昌碩科技（）有限公司、申怡機(jī)械設(shè)備有限公司兩個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，開展定向招工，源頭培訓(xùn)，雙向互動(dòng)，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)。

（七）發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口計(jì)生工作中的作用

區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)召開一屆理事四次會(huì)議，總結(jié)了年度區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，部署了年區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，調(diào)整了區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)理事成員。區(qū)委副書記、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長崔明華參加了會(huì)議，并對(duì)做好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作提出了要求。開展救助計(jì)劃生育困難家庭系列活動(dòng)。做好“扶助獨(dú)生子女困難家庭專項(xiàng)資金”工作，全區(qū)完成24萬元專題彩票發(fā)行任務(wù)。開展社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，提高獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)能力。積極爭取市人口福利基金會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)慈善基金會(huì)的資助，進(jìn)一步加大救助扶助獨(dú)生子女困難家庭的力度，使更多計(jì)劃生育困難家庭得到關(guān)心和幫助。

（八）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

圍繞“建立機(jī)制，明確責(zé)任；加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民；規(guī)范行為，提高效率；加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律”五個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《年區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃》和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃表，確定政策法規(guī)科為創(chuàng)建“示范科室”。二是規(guī)范行為，提升形象。做到“四個(gè)亮”：一是亮身份；二是亮服務(wù)；三是亮承諾；四是亮制度。三是教育培訓(xùn)，營造氛圍。做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)有計(jì)劃、有組織、有檢查。營造良好氛圍，各科室辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)布置，將科室工作職責(zé)、規(guī)章制度制作成版面上墻。每層樓面設(shè)置“外出留言欄”等。四是示范引領(lǐng)，評(píng)選創(chuàng)優(yōu)。組織科室負(fù)責(zé)人參觀環(huán)保局、衛(wèi)生局和航頭工商所先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，到本委“示范科室”現(xiàn)場觀摩，“示范科室”引領(lǐng)，其他科室同步推進(jìn)的目標(biāo)。五是加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。充實(shí)調(diào)整人口計(jì)生委政風(fēng)行風(fēng)（作風(fēng)建設(shè)）特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，分層次、有重點(diǎn)地開展明查暗訪和抽查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)解決。

二、下半年工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，按照《區(qū)年人口與計(jì)劃生育工作要點(diǎn)》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題前瞻性研究

面對(duì)人口分布、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)等方面的問題日益凸顯，人口總量將持續(xù)增長的態(tài)勢，人口分布調(diào)整和優(yōu)化任務(wù)將日益緊迫，人口整體素質(zhì)亟待提高等問題，我們將圍繞區(qū)“”規(guī)劃，重點(diǎn)完成“臨港新城人口集聚對(duì)策研究”和“人口老齡化問題研究”兩項(xiàng)課題，形成課題報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

同時(shí)，建立人口出生預(yù)測預(yù)報(bào)制度，定期向社會(huì)人口綜合信息，引導(dǎo)公民結(jié)合家庭實(shí)際，選擇生育時(shí)間和生育間隔，避開生育高峰，促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置和均衡使用。

（二）進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。以貫徹落實(shí)《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》（滬府發(fā)[]13號(hào)）為契機(jī)，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障的力度，確保計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策公正公平。二是建立計(jì)劃生育困難家庭救助機(jī)制，落實(shí)《區(qū)計(jì)劃生育困難家庭慰問工作實(shí)施辦法》，開展“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目”；積極爭取市人口福利基金會(huì)、區(qū)慈善基金會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)的資助，救助獨(dú)生子女特困家庭。三是建立計(jì)劃生育懲戒機(jī)制。在堅(jiān)持對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的同時(shí)，對(duì)違法生育者嚴(yán)格執(zhí)法，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（三）進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理

一是以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人員的宣傳教育，提高對(duì)外來流動(dòng)人口的知曉率、持證率和驗(yàn)證合格率；二是以《市房屋租賃管理實(shí)施辦法》為契機(jī)，與相關(guān)部門合作，將人口與計(jì)劃生育工作納入管理；三是堅(jiān)持對(duì)外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查制度；四是加強(qiáng)源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計(jì)生部門加強(qiáng)雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實(shí)現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理。繼續(xù)開展康橋地區(qū)流動(dòng)人口源頭互動(dòng)有序管理的試點(diǎn)工作，為面上推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)

根據(jù)區(qū)“”規(guī)劃綱要的要求和市人口計(jì)生委《關(guān)于在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生管理和公共服務(wù)工作的意見》（滬人口委[]37號(hào)）文件精神，大力推進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，完善“以區(qū)人口和計(jì)劃生育指導(dǎo)中心為龍頭、鎮(zhèn)（街道）人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站為骨干、村（居）委人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室為基礎(chǔ)”的人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)抓住區(qū)開展社區(qū)（居委）文化活動(dòng)中心建設(shè)的契機(jī)，完成18個(gè)社區(qū)（居委）人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。村（委）委人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，示范化率占20%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生綜合服務(wù)站與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源共享，實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮其宣傳教育、政策咨詢、人口信息采集、行政事務(wù)辦理、技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放等“一門式”管理服務(wù)功能。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站更名為區(qū)人口和計(jì)劃生育指導(dǎo)中心，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)管理、指導(dǎo)和服務(wù)能力。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮村（居）委人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室和家庭計(jì)劃指導(dǎo)員隊(duì)伍的作用，以家庭為載體，以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和適時(shí)生育“三個(gè)知情選擇”以及人口計(jì)生法律法規(guī)宣傳為主要內(nèi)容，為適宜家庭提供多方位、個(gè)性化的人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升家庭的生育、生命和生活質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)0-3嬰幼兒的早期教育，普及嬰幼兒健康保健、科學(xué)喂養(yǎng)和智力開發(fā)知識(shí)。繼續(xù)擴(kuò)大新建小區(qū)、流動(dòng)人口集聚點(diǎn)、公共娛樂場所等免費(fèi)藥具網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高群眾藥具易得性。倡導(dǎo)健康生活方式，大力推廣安全套使用，有效阻止性病傳播和艾滋病由高危人群向普通人群擴(kuò)散。繼續(xù)落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡群眾免費(fèi)提供基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，做好育齡群眾孕情環(huán)情檢查。協(xié)同配合相關(guān)部門，倡導(dǎo)婚前體檢，加強(qiáng)人口出生干預(yù)，降低人口出生缺陷率，努力提高出生人口素質(zhì)。

（六）進(jìn)一步深化計(jì)劃生育村民自治

根據(jù)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育工作新機(jī)制，抓住村民自治這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，著力夯實(shí)基層計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。我們與區(qū)民政局一起，推進(jìn)新場鎮(zhèn)坦東村深化計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推行。通過計(jì)劃生育村民自治，動(dòng)員廣大群眾參與人口計(jì)生工作，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。