環(huán)保局執(zhí)法監(jiān)督重點
時間:2022-06-17 11:23:00
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各科室、站:
年是確?!笆晃濉蔽廴緶p排和各項工作完成的關鍵年。我局將圍繞市區(qū)長環(huán)保目標責任書,科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,以污染減排、生態(tài)市建設、創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)、確保十一屆全運會環(huán)境安全為重點,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,增強環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力,決定從加強領導班子的戰(zhàn)斗力,提高綜合能力和水平入手,以加強“四大建設”作保障:即領導班子建設、環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測建設、執(zhí)法能力與水平建設、各項制度建設,努力打造一支素質(zhì)高、品德好、作風硬、能力強、業(yè)務精的環(huán)保隊伍,確保各項任務目標圓滿完成。
一、工作思路
環(huán)保形勢和任務就是我們所面對的責任和義務。年我局提出“六五五四一”的工作思路,即全年環(huán)保工作要突出“六”個重點:一是加強基層黨組織建設,確保“”等各項制度建設到位,黨員先鋒模范作用發(fā)揮到位,黨風廉政建設教育抓到位;二是全面抓好污染減排,特別是工程減排;三是完成生態(tài)市創(chuàng)建年度目標;四是加強揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作;五是認真抓好環(huán)境安全和年度秸稈禁燒工作;六是加大環(huán)保執(zhí)法力度,高度重視環(huán)保專項行動、超標排污費收繳和依法行政工作,嚴查偷排偷放和各種環(huán)境違法行為。落實“五”項措施:一是落實責任,履行職責,要求責權(quán)統(tǒng)一,各科室負責人是第一責任人,采取追究和問責制度;二是明確任務,完成目標,與個人政績同考核;三是嚴明紀律,制度約束,督察督辦規(guī)范行為;四是作風務實、真抓實干,領導干部對重點工作和目標要抓到位;五是加強學習,增強本領,具有勝任本職崗位所需要的業(yè)務能力,突發(fā)應急情況下的處置能力和各種復雜環(huán)境下的應對能力。實現(xiàn)“五”個轉(zhuǎn)變:一是環(huán)境督察全覆蓋,工作重點向黃河北農(nóng)村環(huán)保轉(zhuǎn)變;二是環(huán)境監(jiān)管由老城區(qū)向沿黃5辦鎮(zhèn)、重點城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變;三是環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行由被動向提前介入轉(zhuǎn)變;四是由單純環(huán)境執(zhí)法向嚴格執(zhí)法與熱情服務相結(jié)合轉(zhuǎn)變;五是全年工作向作風嚴謹性,工作實效性,執(zhí)法嚴肅性,干事氛圍和諧性轉(zhuǎn)變。強化“四”個意識:一是當好環(huán)保衛(wèi)士,牢固樹立維護好人民群眾環(huán)保權(quán)益的意識;二是增強為人民群眾排憂解難的責任意識;三是做好為社會經(jīng)濟發(fā)展的服務意識;四是加強全局一盤棋的大局意識。完成“一”個目標:全面完成年度各項考核目標,力爭在創(chuàng)社區(qū)環(huán)保工作品牌上有較大突破。
二、重點工作
(一)加強能力建設。以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手,加強黨支部自身建設、黨員隊伍建設和廉政建設;加強機關思想建設、作風建設和紀律建設。以“準、實、活、效”四個字為宗旨,積極開展省級精神文明單位建設工作。
(二)突出污染減排。重點抓好普利建材廠和區(qū)榮達建材廠兩家磚瓦廠的限期關停、舜凱化工有限公司重油改燒天燃氣、轄區(qū)河道截污整治等重點減排工程,確保達到二氧化硫減排2%、化學需氧量減排4%的目標。加強污染減排監(jiān)測、統(tǒng)計、考核三大體系建設,為順利完成年度污染減排任務打下良好的基礎。按上級要求做好區(qū)“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制的各項準備工作。
(三)做好建設項目管理。從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生,要重點加大對不辦和不執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”項目違法情況的查處力度,確保提高轄區(qū)建設項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率及“三同時”執(zhí)行率。
(四)注重環(huán)境安全。逐步完善環(huán)境應急管理機制,進一步加強輻射環(huán)境管理工作,重點查處生產(chǎn)和使用化學危險品、排放有毒有害氣體、廢水、危險廢物等有關單位的污染隱患,尤其是增加藥山辦事處繞城高速公路以北地區(qū)和黃河以北地區(qū)的查處力度,確保全運會的順利召開。
(五)開展優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的創(chuàng)建活動。加強對生態(tài)市建設工作各責任單位的調(diào)度,積極做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,同時落實好鵲山龍湖國家環(huán)保專項補助資金的申報工作。
(六)鞏固兩控區(qū)創(chuàng)建成果。按照全市的統(tǒng)一部署,按時完成環(huán)境噪聲達標區(qū)、煙塵控制區(qū)創(chuàng)建復查工作,煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100%,噪聲達標區(qū)覆蓋率保持在91.3%以上。
(七)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。深入開展環(huán)保專項行動,年度內(nèi)不少于四次,嚴厲查處各項環(huán)境違法行為;加大對建筑施工工地違法行為的查處力度;嚴格貫徹落實省環(huán)保局“四個辦法”;重點做好醫(yī)療廢水排放的監(jiān)管工作和重點監(jiān)管單位排污口的立標工作;加大夜間污染治理設施運行情況和污染物排放情況的監(jiān)管力度,確保穩(wěn)定達標。環(huán)境監(jiān)察做到全覆蓋,無縫隙,抓重點,確保職責到位、查處到位、監(jiān)管到位;不失職、不瀆職;不亂收費、不亂罰款,不出事。
(八)積極做好信訪和環(huán)保110聯(lián)動工作。要把群眾信訪作為解決環(huán)境問題的良好渠道,做好12369環(huán)保舉報熱線、12345市民服務熱線環(huán)保聯(lián)動、12319城市公共服務熱線環(huán)保聯(lián)動和新聞媒體熱線聯(lián)動工作,堅持24小時值班制度,做到接警及時、出警迅速、解決問題,確保受理率、處理率、結(jié)案率達到100%。
(九)認真貫徹落實市揚塵污染防治管理辦法,做好揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建和全運會空氣質(zhì)量保障工作。加大對堆場、露天倉庫物料堆或者廢棄物料堆揚塵防治措施的監(jiān)管力度,避免或減少起塵、風蝕起塵。
(十)切實做好年度排污申報審核工作。加大對拒報、謊報、不及時變更申報等違法行為的查處力度;嚴格按照排污費征收程序和標準征收排污費,加大對不及時繳納排污費和拒繳排污費違法行為的查處力度。
(十一)全面做好秸稈禁燒工作。加強對秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào),嚴格落實禁燒工作方案,確保責任到位、措施到位、落實到位,圓滿完成禁燒任務。
(十二)增加對“三產(chǎn)”和企事業(yè)單位固定噪聲源的巡查和督察力度,對超標噪聲源采取征收噪聲超標排污費、限期治理、處罰等措施。
(十三)拓寬環(huán)境監(jiān)測項目。在做好國家認可實驗室和計量認證換證工作、日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測工作的基礎上,以委托監(jiān)測為重點,全面開展對醫(yī)院的水質(zhì)監(jiān)測,特別是大腸桿菌的監(jiān)測。
(十四)強化環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,嚴格執(zhí)行行政處罰程序,杜絕亂罰款、亂收費行為的發(fā)生,促進環(huán)保執(zhí)法的公正、公平。嚴肅認真地對待行政處罰工作,每一行政處罰案件必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確,處罰適度,從立案到結(jié)案有始有終,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的單位和個人,及時送交法院強制執(zhí)行。
(十五)發(fā)揮環(huán)境宣傳作用。進一步加強農(nóng)村環(huán)保宣傳工作,結(jié)合生態(tài)示范村建設,將農(nóng)村環(huán)保宣傳工作打造出的地域特色。以《環(huán)保報》、“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建與復查、“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保協(xié)會為載體,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的環(huán)境宣傳活動。以圓桌會議為基礎,在社區(qū)推廣人性化、和諧性的環(huán)境問題解決方式。