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為進一步加強土地市場宏觀調控，切實提高供地的科學性、針對性和合理性，依據(jù)國土資源部《關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》、《縣土地利用總體規(guī)劃》等，參考上年度供地情況,結合我縣2016年土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力，制定本計劃。

一、指導思想和基本原則

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央對國土資源管理工作的新要求，按照依法依規(guī)管理、節(jié)約集約用地基本要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡、有保有壓的原則，不斷完善保護資源和保障科學發(fā)展的新機制；通過嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、優(yōu)化土地供應結構、引導市場需求等方式，進一步提升保護資源水平，強化保障發(fā)展能力，促進經(jīng)濟轉型升級，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。結合縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力推進土地資源節(jié)約、集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強化土地市場管理，建立以供給引導需求的新機制，有效緩解用地矛盾，確保我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、計劃指標及配置

2016年度我縣建設用地供應總量控制在1581.94畝，其中商服用地136.01畝,住宅用地609.68畝,工礦倉儲用地782.98畝,公共管理與公共服務用地53.27畝。

三、政策導向與執(zhí)行標準

(一)堅持計劃控制引導，規(guī)范有序供應。本年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照《縣2016年度國有建設用地供應計劃表》(附件)確定的控制指標實施。

(二)嚴格房地產用地調控政策，重點保障城鎮(zhèn)住宅及保障性住房用地。繼續(xù)加大住宅用地供應，積極支持保障性住房和舊城改造項目用地，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難；合理把握供地時序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產市場。

嚴格落實單宗商品住房用地面積不超過7公頃、容積率大于1的規(guī)定，控制單宗商品住房用地建設用地規(guī)模。

(三)優(yōu)化空間布局，嚴格節(jié)約集約用地。貫徹落實《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》文件精神，適當增大建設用地容積率，適當控制90平方米以上大戶型商品住房開發(fā)建設，嚴控別墅類建設用地。

(四)堅持跨越發(fā)展，優(yōu)先保障重點項目用地。突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務，充分保障招商引資、重點工業(yè)項目和優(yōu)勢產業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地均實行指導性計劃控制。根據(jù)年度用地需求保障供應，不確定具體指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目用地計劃指標按照實際需要機動安排。

(五)嚴格執(zhí)行土地供應方式和程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住房等經(jīng)營性用地、工礦倉儲用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》(國土資源部令第39號)規(guī)定，統(tǒng)一在縣交易中心公開進行。根據(jù)《劃撥用地目錄》確定的范圍，嚴格審查劃撥用地項目，擴大有償使用范圍，積極推進經(jīng)營性基礎設施用地有償使用。

（六）全面推進節(jié)約集約用地政策。節(jié)約利用土地資源，嚴控增量，盤活存量，切實提高城鎮(zhèn)建設用地集約化程度。全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實施總量控制和減量供應，加大存量建設用地供應，減少新增建設用地。全面開展土地集約利用評價，細化各類用地標準。促進產業(yè)用地的節(jié)約集約利用，提高產業(yè)用地的利用效益。完善并嚴格執(zhí)行產業(yè)用地的用地標準和相關控制性標準，合理控制產業(yè)用地規(guī)模和項目實施進度，努力推進標準房建設，提高土地利用整體效益；引導工業(yè)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)集中進行建設。

四、計劃實施保障

（一）積極強化措施，確保供地服務效率質量。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

（二）加強實施過程的溝通和協(xié)調，進一步完善同步實施計劃的聯(lián)動機制，保證計劃指標有效落實?？h國土、規(guī)劃、發(fā)改等相關部門要密切協(xié)調配合，共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作。

（三）建立計劃執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤管理和定期分析制度?？h國土資源局要對計劃實施的動態(tài)跟蹤管理，及時總結計劃執(zhí)行情況，定期向縣政府報告計劃執(zhí)行情況。對因特殊原因影響供應計劃安排的，及時會同縣發(fā)改、規(guī)劃建設等相關部門做好計劃調整工作。