導語：市政辦財源建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為加快跨越趕超、綠色崛起、富民強市步伐，實現(xiàn)地方財政收入三年翻番，年達到55億元，主體稅收占稅收收入的比重、稅收收入占財政收入的比重、財政收入占GDP的比重“三個明顯提高”，就加強財源建設(shè)提出如下意見。

一、落實財稅優(yōu)惠政策，培育壯大骨干稅源企業(yè)群體。完善重點企業(yè)納稅獎勵辦法，扶持稅收增長潛力大的企業(yè)做大做強，夯實財源基礎(chǔ)。研究財稅優(yōu)惠政策，鼓勵引進創(chuàng)新源頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，壯大財源經(jīng)濟。及時掌握重點企業(yè)納稅動態(tài)，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題，推動骨干企業(yè)快速發(fā)展，支撐財源大幅增長。

二、創(chuàng)新征管方式，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。完善企業(yè)信息共享機制，建立覆蓋全市的財源信息平臺，對域內(nèi)所有企業(yè)實行網(wǎng)格化管理，及時掌握市場主體變化情況，確保稅費及時足額繳納。突出征管重點，集中抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地使用稅、契稅、房產(chǎn)稅等對地方財政收入貢獻率高、稅收增長潛力大的稅種，確保應(yīng)收盡收。對占有資源的企事業(yè)單位，進一步規(guī)范管理，確保屬地納稅。

三、加強協(xié)調(diào)配合，強化綜合治稅。財政、國稅、地稅、工商、國土、建設(shè)、政府采購等部門要按照各自職責分工，嚴格把關(guān)，嚴禁稅收外流。參加我市土地競拍的自然人、法人和其他組織，取得土地使用權(quán)后須在我市設(shè)立獨立核算的法人企業(yè)并按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記。所有外來建筑、市政、綠化等施工企業(yè)須在我市備案登記，成立獨立核算法人企業(yè)，依法納稅。為我市提供政府采購目錄范圍內(nèi)貨物和服務(wù)的市外企業(yè)及公司，支取款項時，須提供我市稅務(wù)部門管理的發(fā)票。

四、加強非稅收入征管，挖潛增效。深化收支兩條線和票款分離制度改革，對各項收費和政府性基金收入在征收、上繳、使用、管理等方面加強監(jiān)督檢查，確保使用規(guī)范，足額上繳。對有增收潛力，特別是礦產(chǎn)資源補償費、污水處理費、水資源費、采砂權(quán)出讓費、排污費等環(huán)境資源方面的收費，加大征管力度，確保足額征收到位。

五、整合城鄉(xiāng)資源，以資源變財源。整合城市資源，盤活城市資產(chǎn)，對城市廣告經(jīng)營權(quán)、樓宇建筑物冠名權(quán)、公交線路和出租車運營權(quán)，公開招標拍賣或?qū)嵤?；完善城市?jīng)營模式，鼓勵各類投資主體參與城市建設(shè)經(jīng)營，在實現(xiàn)以城養(yǎng)城的同時，增加政府收益。充分利用土地資源，加大土地儲備、出讓力度，每年堅持新增儲備土地，加強土地規(guī)費征管；深入研究土地異地代保、占補平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面的政策措施，努力增加財政收入。

六、創(chuàng)新政策，千方百計攏聚稅源。制定獎勵政策，按照“一事一議、一企一策”的原則，鼓勵在我市設(shè)有子公司或有其他勞務(wù)貨物關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，在我市注冊或變更為財務(wù)獨立核算法人機構(gòu)，實行就地納稅；鼓勵納稅能力強的市外企業(yè)、集團總部，在我市設(shè)立國內(nèi)銷售總部或財務(wù)結(jié)算中心，在我市繳稅，促進財政收入快速增長。

七、開拓思路，加大對上對外爭取力度。研究出臺爭取資金獎勵辦法，鼓勵各級各部門千方百計爭政策、爭資金、爭項目，并加強財政專項資金整合，最大限度利用上級資金推動我市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。進一步拓寬政府融資渠道，以市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司為政府融資主平臺，探索搭建農(nóng)業(yè)、水利、城建等專業(yè)性融資平臺，吸引更多的資金用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。改革政府投資項目資金籌集辦法，發(fā)揮好財政資金四兩撥千斤的導向作用和規(guī)模效應(yīng)，引導激勵社會資金參與公益項目建設(shè)。

八、加強管理，提高資金使用效益。堅持壓一般、保民生，剛性執(zhí)行預(yù)算，加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格控制一般性公用經(jīng)費增長。加強公務(wù)用車經(jīng)費管理，重新核定并嚴格車輛編制，公車公用。改革會議招待經(jīng)費管理辦法，精簡會議和接待，嚴格執(zhí)行開支標準。從緊從嚴控制出國出差行為，實行事前聯(lián)動審批和請銷假制度，嚴格按規(guī)定核銷費用。加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位辦公設(shè)施配備標準和使用年限，建立財政公物倉庫，及時調(diào)劑、循環(huán)使用。

九、完善機制，形成財源建設(shè)工作合力。市政府成立市財源建設(shè)工作領(lǐng)導小組，市長任組長，分管副市長為副組長，財政、國稅、地稅、工商、建設(shè)、國土等部門主要領(lǐng)導為成員，實行聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市財源建設(shè)工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市財政局，負責各成員單位職責分解、督查、匯總和考核工作。各級各部門要將財源建設(shè)工作納入經(jīng)濟工作的重中之重，單位主要負責人為第一責任人，明確分管領(lǐng)導和責任科室，扎實做好各項工作。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也要成立財源建設(shè)工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長（主任）任組長，確定分管領(lǐng)導和牽頭單位，負責組織協(xié)調(diào)本區(qū)域財源建設(shè)工作。從今年開始，將財源建設(shè)工作納入對部門和鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的年度目標績效考核，不斷提高所占權(quán)重，設(shè)立財源建設(shè)工作考核單項獎，對責任明確，措施扎實，成效顯著的單位給予獎勵；對履職不認真，措施不得力，成效不明顯的單位，嚴格按辦法考核，并予以通報批評。