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各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）農技服務站、委各單位、各科室：

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》（中發(fā)〔〕1號）精神，年，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鞏固完善強化強農惠農政策，夯實農村基層基礎，積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，解決農村民生問題，扎實推進新農村建設。

一、總體要求

堅持做精、做優(yōu)、做強現代農業(yè)，推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，增強農業(yè)綜合生產能力，加強農業(yè)基礎建設，促進農業(yè)再上新水平，進一步增強農業(yè)的影響力和帶動力；堅持共建共享和諧社會，扎實推進以農村基礎設施建設為重點的新農村建設；堅持減少數量、優(yōu)化結構、提高素質、增加收入，著力培養(yǎng)新型農民，提高農民就業(yè)能力，努力構建促進農民持續(xù)增收的長效機制；繼續(xù)“聚焦廊下”，以推進農產品加工區(qū)和農家樂項目建設為重點，加快現代農業(yè)園區(qū)開發(fā)建設；大力推進“三個產業(yè)帶”和“一個集聚區(qū)”建設，努力實施“1135工程”。干在實處、走在前列，加快推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。

二、工作目標

一是確保完成18萬噸糧食生產任務；二是以調優(yōu)調活夏熟茬口為主，新增有市場、有效益的經濟作物和特種水產面積2萬畝；三是實現土地畝均產出比上年增長6—8%；四是開展農村非農就業(yè)職業(yè)培訓和農業(yè)實用技術培訓6000人次，新增非農就業(yè)崗位10000個；五是確保農村居民純收入突破萬元，比上年增長10%以上。

三、主要措施

（一）努力做到“五個圍繞”：

一是圍繞建立特色規(guī)?；r業(yè)基地，努力推進“后花園”建設。年6月12日，習到調研時要求“建設百里花園、百里果園、百里菜園，成為的后花園”，為我區(qū)“三農”工作指明了方向。為了加快我區(qū)特色規(guī)模農業(yè)的發(fā)展，重點建設“三個產業(yè)帶”（即沿漕廊公路建設高科技農業(yè)生產產業(yè)帶；沿金石公路和朱呂公路建設經濟果林產業(yè)帶；沿金廊公路建設蔬菜產業(yè)帶）和“一個集聚區(qū)”（即現代農業(yè)園區(qū)），以發(fā)展規(guī)劃為切入點，實施推進方案，進一步凸現農業(yè)的經濟功能、生態(tài)功能和服務功能。

二是圍繞提高農業(yè)組織化工作程度，加快實施農業(yè)“1135工程”。認真貫徹落實區(qū)人民政府《關于開展農業(yè)“1135工程”的實施意見》(金府〔〕7號)精神,堅持“點上抓聚焦，面上抓特色”的方針，大力推進農業(yè)產業(yè)化、組織化生產，計劃用三年時間在全區(qū)實施農業(yè)“1135工程”（即以提高科技文化素質和致富能力為抓手，培育扶持1000名新型專業(yè)農民；以加快主導產業(yè)和特色產品的發(fā)展為目標，培育扶持100家農民專業(yè)合作社；以營造良好發(fā)展環(huán)境為重點，培育扶持30家農產品加工營銷和農業(yè)旅游開發(fā)龍頭企業(yè)；以促進農業(yè)產業(yè)化、標準化生產為核心，培育打造5個全國或市級知名農業(yè)品牌），并抓好工作措施的細化和落實，以實行錯位競爭和提高我區(qū)農業(yè)的組織化、產業(yè)化、專業(yè)化、市場化水平。年內，計劃培育扶持新型專業(yè)農民300-400名；培育扶持農民專業(yè)合作社30個左右；培育扶持農業(yè)加工、營銷企業(yè)和農業(yè)旅游開發(fā)龍頭企業(yè)8-10個；培育打造全國或市級知名農業(yè)品牌1-2個。同時，鼓勵糧食規(guī)模經營，發(fā)展以每戶經營面積100-200畝為主的家庭農場。加大農業(yè)標準化的宣傳普及力度，依靠科技不斷提升農業(yè)標準化水平，促進農業(yè)生產力水平的提高，實現農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。

三是圍繞建立農民持續(xù)增收新機制，確保農民有效增收。認真貫徹落實中共區(qū)委、區(qū)人民政府《關于區(qū)年促進農民增收的若干意見》(金委發(fā)〔〕3號)精神，在四大板塊（即工資性收入、經營性收入、財政轉移性收入、財產性收入）的基礎上，積極采取措施，把年內要發(fā)展的產業(yè)項目、提高農民素質的培訓、解決農民就業(yè)的崗位、特色產業(yè)的發(fā)展進程、促進農民增收的幅度和農民保障機制的建立等工作抓好，確保農民有效增收。

四是圍繞社會公共服務安全，確保各項生產有效運轉。要牢固樹立農業(yè)標準化理念，加強農產品從生產源頭到消費各個環(huán)節(jié)的質量安全控制和管理。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、村安全監(jiān)管網絡。堅持從生產源頭抓起，把好市場經營關，確保全區(qū)不發(fā)生因農殘超標造成的中毒事故和因農殘超標影響出口的事件。要始終把對重大動物疫病的防控作為畜牧獸醫(yī)工作的頭等大事來抓。認真落實農業(yè)公共植保措施，按照對水稻病、蟲、草“預測準確、防治措施正確、防治技術到位、農藥配送服務優(yōu)質，并以村級農業(yè)綜合服務隊為主體實施統(tǒng)防”的總體要求，進一步完善對糧食生產規(guī)模經營戶的植保配套服務，為農業(yè)生產起到保障作用。

五是圍繞聚焦政策，加快現代農業(yè)園區(qū)建設。繼續(xù)實施“聚焦廊下”的戰(zhàn)略，以開展各類支農資金整合試點為契機，進一步理順體制、機制，充分發(fā)揮“鎮(zhèn)區(qū)合一”的優(yōu)勢，爭取市、區(qū)各級涉農部門的支持、扶持，加快現代農業(yè)園區(qū)和新農村的建設。按照現代農業(yè)園區(qū)的功能定位，在做強、做精現代農業(yè)，提升農業(yè)經濟功能、生態(tài)功能、服務功能的同時，發(fā)揮農業(yè)在一、二、三產業(yè)中的聯動作用，著力發(fā)展以農產品精深加工為主的食品工業(yè)，大力發(fā)展融現代農業(yè)展示、農耕文化體驗、新農村參觀學習、學生學農實踐和鄉(xiāng)村休閑旅游為一體的現代農業(yè)服務業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

（二）著力突出“三個抓”：

一抓調整，進一步優(yōu)化農業(yè)結構。以調活調優(yōu)夏熟茬口為主,發(fā)展有市場、有效益的經濟作物和特種水產。其中，以呂巷蟠桃、楓涇黃桃為主的經濟果林4000畝；以“銀龍”蔬菜為龍頭的設施菜田建設4000畝；以光明乳業(yè)奶牛場青飼料基地為主的各類特色玉米3000畝；以楓涇苦瓜基地為主的特色瓜果2000畝；以蠶豆、紫云英等為主的各類經濟綠肥3000畝；以漕涇特種水產養(yǎng)殖基地為主的各類水產養(yǎng)殖3000畝；以廊下中民村非洲菊基地為主的花卉1000畝。同時,新發(fā)展食用菌10萬平方尺。

二抓建設，進一步加快設施農業(yè)發(fā)展。計劃建設設施糧田3.7萬畝、設施菜田5630畝、農業(yè)綜合服務站20個，改建標準化生態(tài)畜禽養(yǎng)殖場7家、標準化水產和健康養(yǎng)殖場6家。

三抓基礎，進一步提高服務農業(yè)水平。完成50個區(qū)農業(yè)信息服務站和20家標準化生產基地建設。同時，完成9個鎮(zhèn)、1個工業(yè)區(qū)基層農業(yè)技術推廣服務體系的改革任務。

發(fā)展現代農業(yè),建設社會主義新農村,是歷史賦予我們的神圣職責,是黨和人民賦予我們的光榮使命。年,一定要進一步認真貫徹落實黨的十七大和上級農村工作會議精神，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導、熱忱關心和市農委的悉心指導、大力支持下，以科學發(fā)展觀為指導,振奮精神,真抓實干，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。