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市直機(jī)關(guān)各黨委：

20**年作為我市項目工作落實年。市直機(jī)關(guān)黨的工作指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、狠抓落實，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點，認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證市直機(jī)關(guān)各項任務(wù)的順利完成。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)思想建設(shè)

1、把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入。市直機(jī)關(guān)各級黨組織繼續(xù)按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，開展分專題學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想活動，把學(xué)習(xí)貫徹新高潮不斷引向深入。要通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式，組織黨員認(rèn)真研讀同志有關(guān)原著，努力在把握實質(zhì)、指導(dǎo)實踐上下功夫，做到學(xué)有所思、研有所得、用有所成，真正從思想和行動上牢固確立“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位。要重點抓好處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)成果影響和帶動機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)。上半年，黨工委將對機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的情況進(jìn)行檢查；“七一”期間，擬舉行“學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”理論研討會，匯編出版學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀成果文集。

2、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。按照**報告提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的目標(biāo)，黨工委擬制定《關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的意見》，著力營造黨內(nèi)樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，使機(jī)關(guān)基層黨組織成為黨員提高素質(zhì)的學(xué)習(xí)課堂，交流思想的精神家園和團(tuán)結(jié)前進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)各級黨組織要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體切實抓緊抓實抓好，明確創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，構(gòu)建多層次、寬渠道、全方位的學(xué)習(xí)教育格局，建立有效的激勵約束機(jī)制、投入保障機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制，形成全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建宣傳工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)《**機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站建設(shè)，及時充實和更新信息內(nèi)容，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育履蓋面，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力和影響力。機(jī)關(guān)各級黨組織要充分認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建宣傳工作的重要性，積極向《**機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)站、《湄洲快訊》、《興化要訊》和各新聞媒體等單位報送黨建工作動態(tài)、先進(jìn)典型和經(jīng)驗作法等信息，擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)社會各界對機(jī)關(guān)黨的工作的了解，擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建工作的影響，營造機(jī)關(guān)黨的工作良好的輿論環(huán)境。黨工委擬加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建信息員隊伍建設(shè)，對各黨組織信息報送情況進(jìn)行通報、評比。

二、深化創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

1、深入開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動。黨工委擬制定下發(fā)《深入開展第四輪創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位意見》，各單位要按照要求，認(rèn)真對照先進(jìn)單位五條標(biāo)準(zhǔn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，逐條逐項地加以落實，推動創(chuàng)建活動的深化和整體水平的提高。要按照上級要求，組織實施省市縣三級聯(lián)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位活動，充實創(chuàng)建內(nèi)容，健全創(chuàng)建制度，改進(jìn)工作方法，完善三級聯(lián)動、上下互動的創(chuàng)建格局。

2、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，教育活動將于第四季度在全黨展開。上半年，機(jī)關(guān)各級黨組織要積極做好前期準(zhǔn)備工作，開展專題調(diào)研活動，摸員隊伍特別是流動黨員的基本狀況，找準(zhǔn)教育活動要解決的主要問題；對班子不健全、軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行調(diào)整充實整頓，理順黨員的組織關(guān)系。先進(jìn)性教育活動全面展開后，要根據(jù)中央的總體部署和要求，從實際出發(fā)，精心籌劃、周密組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過教育，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目的。

3、加大督查和指導(dǎo)的力度。一是制定《關(guān)于加強(qiáng)與市直機(jī)關(guān)黨組（黨委）黨建工作聯(lián)系溝通制度》，落實部門黨組書記黨建工作匯報會制度，黨工委擬每季度分系統(tǒng)召開一次部門黨組書記黨建工作情況匯報會，促進(jìn)各黨組履行指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)。二是加強(qiáng)黨委建設(shè)，督促黨委按時換屆、健全組織機(jī)構(gòu)，完善黨委內(nèi)部議事決策機(jī)制和各項規(guī)章制度，提高黨委工作的制度化、規(guī)范化水平。黨工委擬建立工委委員掛鉤聯(lián)系黨委制度，抓兩頭帶中間。三是堅持不懈抓好支部建設(shè)，先進(jìn)支部要在深化中創(chuàng)經(jīng)驗，一般支部要在規(guī)范中上質(zhì)量，后進(jìn)支部要在整改中達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。黨工委擬建立支部活動安排指導(dǎo)制度，督導(dǎo)各黨委制定和落實后進(jìn)支部整改幫促方案，盡快實現(xiàn)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大市直機(jī)關(guān)“五好黨支部”的覆蓋面。四是各級黨組織要積極主動地做好典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳工作，以點帶面，推動機(jī)關(guān)黨建整體水平的提高。黨工委擬開展評選黨建工作創(chuàng)新獎活動，支持、鼓勵和推動各黨組織積極探索機(jī)關(guān)黨建工作的新方法、新形式和新經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)造力和活力。

4、做好黨員發(fā)展和管理工作。市直機(jī)關(guān)各級黨組織要認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《市直機(jī)關(guān)2003-2005年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，嚴(yán)格黨員條件和發(fā)展程序，全面實行發(fā)展黨員公示制和預(yù)審制，確保新黨員質(zhì)量。要切實完善民主評議黨員制度，進(jìn)一步加大處置不合格黨員力度，純潔黨員隊伍。要根據(jù)去年調(diào)資情況及時提高每位黨員交納黨費(fèi)的數(shù)額，對照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》，進(jìn)行一次黨費(fèi)收繳情況的自查自糾活動。黨工委擬舉辦3期入黨積極分子培訓(xùn)班，第三季度對黨員發(fā)展工作組織一次專項檢查；落實黨工委《關(guān)于回?fù)茳h費(fèi)管理和使用的通知》，通過專項檢查，嚴(yán)格規(guī)范基層黨委收繳、管理和使用黨費(fèi)。

三、深入開展反腐敗斗爭，切實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、開展弘揚(yáng)求真務(wù)實精神專題教育。各單位要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書記在中紀(jì)委第三次全會上的講話精神，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識新形勢下大興求真務(wù)實之風(fēng)的重要性、緊迫性，正確領(lǐng)會和把握“四求四務(wù)”的精神實質(zhì)，通過舉報監(jiān)督、明查暗訪、民主評議等手段，查找和整治慢、推、僵、苛、卡、虛等衙門作風(fēng)，努力營造開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，寬松優(yōu)越的法制環(huán)境，敬業(yè)誠信的人文環(huán)境。黨工委擬通過強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，督促市直機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”。

2、完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作的實施意見》。從改革體制機(jī)制制度入手，把重點放在對權(quán)力的制約、資金的控制和干部任用的監(jiān)督上，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度。機(jī)關(guān)各黨組織要根據(jù)《黨章》和中央《條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，全面建立科級干部廉政建設(shè)檔案，切實加強(qiáng)對掌管人、財、物、經(jīng)辦權(quán)崗位的監(jiān)督。紀(jì)委要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)督促檢查，協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作“六個機(jī)制”的貫徹落實。紀(jì)工委將加強(qiáng)對科級職位競爭上崗工作的全程監(jiān)督，保證公開、公平、公正，完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。

3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要立足機(jī)關(guān)實際，切實加強(qiáng)對查辦案件工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實辦案工作責(zé)任制，認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件。要嚴(yán)格辦案紀(jì)律，健全信訪舉報管理制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦，講究策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，切實糾正一些部門存在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的問題，做到依法依紀(jì)辦案。紀(jì)工委要集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件，并加強(qiáng)對基層辦案工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。要健全紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部，落實紀(jì)委工作制度，認(rèn)真履行《黨章》、《條例》所負(fù)職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，不斷提高紀(jì)檢工作水平和層次。要按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，全面提升紀(jì)檢干部隊伍素質(zhì)。紀(jì)工委將積極探索建立紀(jì)委書記述職制度，擬于第二季度舉辦市直機(jī)關(guān)紀(jì)委書記培訓(xùn)班。

四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)向上的機(jī)關(guān)氛圍

1、抓好干部職工思想道德建設(shè)。要按照《關(guān)于深入貫徹黨的**精神，進(jìn)一步加強(qiáng)道德建設(shè)的意見》要求，把機(jī)關(guān)公民道德建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。要以弘揚(yáng)民族精神和誠信風(fēng)尚為重點，在廣大機(jī)關(guān)黨員干部中開展政德教育實踐活動和做人民滿意公務(wù)員活動，把公務(wù)員基本道德規(guī)范變?yōu)榇蠹业淖杂X行動，樹立廉潔、高效的政府形象，實干、為民的干部形象。黨工委擬在9月20日的“公民道德宣傳日”期間，開展“扶貧濟(jì)困、情暖**”等社會公益活動。要以慶祝新中國成立55周年和鄧小平同志誕辰100周年等重大紀(jì)念活動為契機(jī)，開展豐富多彩的教育活動，大力弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。黨工委擬舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動、市直機(jī)關(guān)“慶祝國慶五十五周年”歌詠比賽，按系統(tǒng)組隊參加第二屆市體育運(yùn)動會。

2、深入開展精神文明創(chuàng)建活動。按照市文明委《關(guān)于20**年精神文明建設(shè)工作要點》的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明學(xué)校等各類創(chuàng)建活動，以窗口行業(yè)和執(zhí)法單位為創(chuàng)建重點，抓規(guī)范、抓管理、抓監(jiān)督，解決群眾關(guān)心的問題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)積極開展共建活動，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，共同提高。黨工委將開展第九屆市級、市直機(jī)關(guān)級精神文明先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的考評和表彰活動；開展調(diào)研活動，研究制定科學(xué)合理有效的機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)評價體系。

3、加強(qiáng)思想政治工作。機(jī)關(guān)各級黨組織要建立健全思想政治工作責(zé)任制、思想動態(tài)分析制度、逐級談心制度和重要情況報告制度，及時了解掌握機(jī)關(guān)黨員干部職工的思想動態(tài)，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法做好群眾工作，釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。繼續(xù)抓好唯物論和無神論教育，建立防范邪教的“四個納入”機(jī)制，搞好重點單位的防范監(jiān)控工作。黨工委擬繼續(xù)舉辦形勢報告會，開展形勢任務(wù)、時事政策教育。

五、加強(qiáng)對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用

1、加強(qiáng)對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把工青婦工作納入市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到政治原則上把關(guān)、發(fā)揮作用上重視、具體工作上放手、制度措施上督促，以黨建帶工建、團(tuán)建和婦建。各級黨組織要負(fù)起組建和健全工青婦組織的責(zé)任，支持工青婦組織依照法律和各自的章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。黨工委將把工青婦工作列為評選黨建工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織和文明單位的重要條件。

2、搞好機(jī)關(guān)工會工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國工會十四大精神，加強(qiáng)工會組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善職代會和會員大會制度，充分發(fā)揮工會和職代會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。發(fā)揮基層工會聯(lián)系點的探索和示范功能，深入開展“職工之家”創(chuàng)建活動，提高工會工作的整體水平。舉辦公務(wù)員技能競賽，推動基層工會和廣大會員為機(jī)關(guān)中心任務(wù)完成服務(wù)。開展文體競賽等活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活。

3、活躍機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作。認(rèn)真貫徹落實團(tuán)十五大精神，以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”和“五四紅旗團(tuán)支部”為載體，扎實推進(jìn)團(tuán)建工作上新水平。舉辦青年文明號經(jīng)驗交流會，開展團(tuán)員青年文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，評選市直機(jī)關(guān)首屆行業(yè)系統(tǒng)十佳服務(wù)明星、市直機(jī)關(guān)新長征突擊手。大力推進(jìn)青年志愿者為老服務(wù)的“金暉行動”，評選表彰市直機(jī)關(guān)學(xué)雷鋒先進(jìn)個人。舉辦市直大中學(xué)校文藝匯演、第三屆革命歌曲卡拉OK比賽，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力。

4、推進(jìn)機(jī)關(guān)婦女工作。按照“創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活”要求，以巾幗文明示范崗創(chuàng)建活動為載體，鼓勵各行各業(yè)女干部職工積極開展科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和崗位成才活動。組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭活動，深化創(chuàng)建巾幗文明示范小區(qū)、綠色家庭環(huán)保活動。繼續(xù)開展巾幗志愿者、春蕾計劃活動，充分發(fā)揮廣大婦女在機(jī)關(guān)三個文明建設(shè)中的積極作用。開展建設(shè)學(xué)習(xí)型婦女組織活動，評選表彰婦女工作先進(jìn)集體和個人，進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦女組織自身建設(shè)。

六、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)和方法

1、加強(qiáng)黨工委機(jī)關(guān)建設(shè)。要以爭創(chuàng)全省先進(jìn)機(jī)關(guān)黨工委和全省黨工委系統(tǒng)先進(jìn)工作者活動為載體，切實加強(qiáng)黨工委自身建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實風(fēng)氣，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力把黨工委機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)。黨工委擬籌建黨課教育講師團(tuán)，培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合的黨課教育工作者隊伍，加強(qiáng)電教片庫建設(shè)、編發(fā)理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，探索建立慰問特困黨員日?；墓ぷ鳈C(jī)制，為基層黨組織和廣大黨員服務(wù)。繼續(xù)落實市縣(區(qū))工委書記聯(lián)席會議制度和辦好黨工委干部讀書班。

2、加強(qiáng)黨務(wù)干部的配備培訓(xùn)工作。按照《條例》和市委《實施意見》的要求，把好黨務(wù)干部選配關(guān)。積極進(jìn)行協(xié)調(diào)督促，努力實現(xiàn)基層黨委均配有專兼職黨務(wù)干部的目標(biāo)。要通過舉辦讀書班、研討班、內(nèi)部橫向交流、外出參觀考察等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部進(jìn)行思想政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黨工委擬舉辦1-2期黨務(wù)干部培訓(xùn)班,適時組織專職黨務(wù)干部外出考察調(diào)研，多渠道拓寬黨務(wù)干部的視野，進(jìn)一步提高政治、業(yè)務(wù)水平和工作能力。

3、加強(qiáng)黨建調(diào)研工作。廣大黨務(wù)干部在積極投身于機(jī)關(guān)黨建工作新的實踐和探索，認(rèn)真研究和解決機(jī)關(guān)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓住重點問題，集中力量攻關(guān)，以改革創(chuàng)新精神，提出改進(jìn)工作的具體措施和辦法，努力把市直機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個新的水平。著重調(diào)研和解決五個課題：①在落實市委、市政府中心工作，全面建設(shè)小康社會中，機(jī)關(guān)黨組織如何做到有氛圍、有作為、有實績；②在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法；③如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)和監(jiān)督工作；④如何提高黨建創(chuàng)建活動的針對性和實效性；⑤如何改進(jìn)群眾工作，發(fā)揮工青婦組織的作用。