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為深入貫徹落實中共中央組織部以及省、市發(fā)展黨員工作的有關精神，適應新形勢發(fā)展需要，做好市直商務系統(tǒng)黨員發(fā)展，使全系統(tǒng)的黨員發(fā)展工作更加規(guī)范，黨員隊伍結構更加合理，力量更加壯大并充滿活力，保證工作進程有計劃、有重點的進行，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大精神，按照《中國共產黨章程》的要求和局機關黨委的工作部署，從商務事業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)活力的高度，高度重視入黨積極分子的培養(yǎng)工作和黨員的發(fā)展工作。在“堅持標準、保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”方針的指導下，不斷增強黨的新鮮血液，建設一支高素質的黨員隊伍。

二、規(guī)劃目標

(一)規(guī)劃重點

繼續(xù)做好在生產第一線職工、女職工、干部，特別是企業(yè)領導干部中培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員工作，加大在生產一線中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作力度，建設一支高素質的黨員隊伍，培養(yǎng)更多的高素質的社會主義建設者和接班人。

（二）總體目標

黨員發(fā)展中應堅持標準，積極培養(yǎng)，嚴格程序，確保黨員發(fā)展質量，努力實現質和量的統(tǒng)一，把更多的符合入黨條件的優(yōu)秀人員吸收到黨內來。到2012年12月，全系統(tǒng)中青年職工黨員比例達到15％左右，女職工中黨員比例達到20％左右，企業(yè)領導干部中黨員比例達到55％左右，生產第一線職工中黨員比例達到60％左右。

（三）具體要求

**年12月，生產第一線職工黨員比例由現有的7.8％增加到8％，畢業(yè)班中黨員比例由現有的20.83％增加到22％左右；

2009年12月，生產第一線黨員比例由8%增加到10％，畢業(yè)班中黨員比例由22％調整到20％左右；

20010年12月，生產第一線黨員比例由12%增加到13％左右；

2011至2012年12月，生產第一線黨員比例由14%增加到15％左右；

2.女職工黨員發(fā)展規(guī)劃

**年12月，女職工黨員比例由現有的4.1％增加到13％左右；

2009年12月，女職工黨員比例保持在13％左右；

20010年12月，女職工黨員比例由13%增加到16％左右；

2011至2012年12月，女職工黨員比例由16%增加到20％，畢業(yè)班中黨員比例保持在30％左右；

3.干部黨員發(fā)展規(guī)劃

各黨總支、黨支部要加強在干部中，特別是青年干部和企業(yè)中發(fā)展黨員工作，干部黨員比例在保持53.5%的基礎上，到2012年干部黨員比例達到55％左右。

三、主要措施

（一）強化基層黨組織工作

各黨總支、黨支部要高度重視黨員發(fā)展工作，充分認識黨員發(fā)展工作的重要意義，要按本規(guī)劃的要求，結合本總支、黨支部的實際情況，制訂出自身的具體規(guī)劃。要把黨員發(fā)展規(guī)劃的實施、檢查作為其日常工作的一項重要內容。

（二）關口前移，擴大積極分子隊伍

1.對職工群眾進行黨的知識教育。每年各黨總支要專題向全體職工介紹黨的基本知識，重點結合本單位的實際情況介紹黨組織情況、每年發(fā)展黨員情況、黨員的先鋒模范作用情況等，發(fā)動職工積極主動向黨組織靠攏。

2.在各黨總支、黨支部建立黨章學習小組。對已向黨組織遞交入黨申請書的職工，及時吸收到黨章學習小組中接受黨章、形勢政策的學習，對表現優(yōu)秀的同志，及時確定為入黨積極分子。

3.積極擴大職工尤其是青年職工入黨積極分子隊伍。各級黨組織要高度重視在青年職工中發(fā)展黨員的工作，加大青年職工發(fā)展黨員工作的力度。要經常分析職工思想狀況，特別是青年職工的思想狀況，采取形式多樣的活動，發(fā)現培養(yǎng)對象，并主動從業(yè)務上、生活上、政治上關心、幫助和支持，適時地進行教育，把他們吸引在黨組織的周圍，不斷探索做好黨員發(fā)展工作的新思路，注重積累經驗，解決薄弱環(huán)節(jié)。

（三）強化教育，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用

職工思想成熟具有階段性，因此要真正做到思想上入黨，即使組織上已經入黨，仍要繼續(xù)進行黨性、黨風、黨紀教育。黨支部要有計劃地進行預備黨員的繼續(xù)教育，要嚴格黨內組織生活，要有必要的時間用于黨員教育。積極探索在新形勢下黨員教育的有效性與靈活性。通過加強教育，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，保持黨員的先進性，吸引更多的優(yōu)秀青年加入到黨組織。

（四）突出重點，加強黨務工作隊伍建設

各黨總支、黨支部通過各種途徑、采取多種形式加強支部書記隊伍建設，強化支部書記培訓工作，提高其黨務工作能力?？梢愿鶕締挝粚嶋H，聘請有經驗的、素質高的黨員任課教師、機關干部作為組織員，專門負責入黨積極分子的教育和培養(yǎng)工作。

（五）健全制度，不斷改進組織發(fā)展工作

1.各級黨組織要嚴格遵守發(fā)展黨員的有關要求，認真履行發(fā)展黨員工作的程序和手續(xù)。

2.各黨總支、黨支部每年初要召開專題會議，總結工作經驗，分析存在的問題和困難，了解職工、干部、黨員隊伍的思想狀況，分析積極分子的工作、學習和思想狀況，制定本年度的發(fā)展計劃。

3.建立黨員發(fā)展工作的監(jiān)督反饋制度，在年終總結或日常發(fā)展工作中遇到的問題及時反饋到局機關黨委辦公室，以便使局機關黨委能夠及時了解基層黨員發(fā)展情況。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想、高度重視

積極發(fā)展優(yōu)秀青年分子入黨，是發(fā)展商務事業(yè)和增強企業(yè)活力工作的重要環(huán)節(jié)。各級黨組織應高度重視黨員發(fā)展工作，要解決認識到位的問題，要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，充分認識黨員發(fā)展工作的重大現實意義和深遠歷史意義。

2.明確任務，狠抓落實

按照“慎重，重點，大力，個別”的發(fā)展要求，各黨總支、黨支部要根據局總體規(guī)劃和本單位實際，具體制定黨員發(fā)展三年規(guī)劃，明確任務。把黨員發(fā)展規(guī)劃的實施、檢查作為其日常工作的一項重要內容，抓落實、抓具體，責任到人，落實到位。局機關黨委將根據規(guī)劃對各系進行監(jiān)督、評估和考核，把黨員發(fā)展工作作為考核領導干部的重要內容。

3.堅持標準，嚴格程序

嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準，全面衡量，做到成熟一個，發(fā)展一個。要建立黨員發(fā)展的質量保證體系，對發(fā)展對象，一定要進行全面綜合考察，要注意考察發(fā)展對象的入黨動機、思想政治素質和一貫表現，特別是在關鍵時期的表現。嚴格黨員發(fā)展程序，堅持和完善發(fā)展黨員民主公開制度，增強考察結論的可信度和發(fā)展工作的透明度。

4.研究規(guī)律，積極主動

各黨總支、黨支部要針對新形勢下黨員發(fā)展工作中出現的的新情況、新問題，深入調研，全面分析，開展專題研究，將發(fā)展黨員工作作為本單位的一項重要工作來抓緊抓好，工作中要切實作到有計劃、有目標、有落實、有總結。

5.健全制度，完善機制

根據實際，進一步完善黨員發(fā)展工作檢查制度，建立黨委統(tǒng)一領導、布置與督促檢查、各黨總支、黨支部一級抓一級，一級促一級的黨員發(fā)展工作機制。建立健全黨建與思想政治工作隊伍建設的各項機制，把隊伍建設與發(fā)展黨員工作聯系起來。