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200*年全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要點(diǎn)

200*年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》精神，以確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放為中心，以擴(kuò)面、征繳、清欠為重點(diǎn)，以規(guī)范業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為根本，以提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身建設(shè)為動(dòng)力，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市的改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

一、工作目標(biāo)

2006年全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)是：基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率和規(guī)范的社會(huì)化發(fā)放率1O0％；參保人數(shù)達(dá)29．3萬(wàn)人，擴(kuò)面4萬(wàn)人；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到25.4萬(wàn)人，占參保人數(shù)82％；基金征繳4.6億元，基金征繳率95％；清理回收企業(yè)欠費(fèi)3900萬(wàn)元；同級(jí)財(cái)政配套支持2800萬(wàn)元，上解調(diào)劑金1498萬(wàn)元，逐步做實(shí)個(gè)人帳戶，并保證參保個(gè)人帳戶建帳率、基本項(xiàng)目完備率和養(yǎng)老金支付對(duì)帳率均達(dá)到100％，稽核單位和在職及離退休人員各達(dá)到4O％；企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到98％，其中社區(qū)管理服務(wù)的比例達(dá)到65％;“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建率力爭(zhēng)達(dá)100%。

二、主要工作

(一)全力調(diào)度資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)確保按時(shí)足額發(fā)放的一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)保障、重點(diǎn)督辦，按月按季調(diào)度；在增加基金收入的同時(shí)，積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府的重視和支持，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金和上解調(diào)劑金;強(qiáng)化基金預(yù)測(cè)、預(yù)算和預(yù)警管理，抓好基金缺口核實(shí)工作，突出實(shí)地核實(shí)；規(guī)范資金撥付，改變過(guò)去調(diào)標(biāo)資金分配基數(shù)一成不變的做法，將其與缺口資金捆在一起分配，同時(shí)加大“工作情況”在分配因素公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員的共同天地中的份額，增加兩者的掛鉤力度。并按規(guī)定的程序撥付資金；采取不定期抽查，定期走訪，外出核查及基金半年監(jiān)察制，嚴(yán)把社?；鸢l(fā)放關(guān);繼續(xù)堅(jiān)持養(yǎng)老金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步搞好財(cái)政、銀行、郵政等部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資金的及時(shí)劃轉(zhuǎn)；繼續(xù)搞好社會(huì)化發(fā)放，做到一分不欠，一天不拖，一人不少，確保養(yǎng)老金100％按時(shí)足額發(fā)放。

(二)強(qiáng)化征繳清欠，提高基金支撐能力。做好基金預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，建立工作經(jīng)費(fèi)與工作績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，層層落實(shí)征繳任務(wù);對(duì)參保繳費(fèi)能力、欠費(fèi)情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，將所有參保單位按其繳費(fèi)狀況，分為完全能力、有限能力和因改制破產(chǎn)無(wú)能力三類，依法采取相應(yīng)的征繳措施，加大基金征繳力度；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，會(huì)同勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，督促繳費(fèi)單位按規(guī)定基數(shù)和費(fèi)率足額繳費(fèi)；進(jìn)一步規(guī)范稽核辦法和程序，加大實(shí)地稽核工作力度，對(duì)惡意欠費(fèi)單位，按規(guī)定程序申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；按照省廳統(tǒng)一部署協(xié)助抓好“五險(xiǎn)”統(tǒng)征工作，確保基金征繳率達(dá)到95％以上。

(三)采取有效措施，著力推進(jìn)依法擴(kuò)面。堅(jiān)持實(shí)行把擴(kuò)面工作作為當(dāng)?shù)卣嘧涌己酥笜?biāo)逐級(jí)下達(dá)，年度嚴(yán)格考核，對(duì)完不成任務(wù)的相應(yīng)扣減上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金額度，由此形成的缺口由當(dāng)?shù)卣{(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)自行解決；加大與地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工會(huì)、國(guó)資、工商等部門(mén)配合，理順關(guān)系，分清職責(zé)，規(guī)范程序，重點(diǎn)做好未參保人員的登記申報(bào)工作，為地稅部門(mén)及時(shí)提供登記擴(kuò)面數(shù)據(jù)資源，把參保繳費(fèi)作為“企業(yè)誠(chéng)信”等級(jí)評(píng)定、企業(yè)法人“勞?！痹u(píng)定、“民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”評(píng)選的重要內(nèi)容；加大宣傳力度，4月份在全市繼續(xù)開(kāi)展為期一個(gè)月的“社保擴(kuò)面宣傳月”活動(dòng)，要把宣傳工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到街道社區(qū)，增強(qiáng)全民參保意識(shí);強(qiáng)調(diào)依法擴(kuò)面，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，促使拒絕參保企參保;市本級(jí)將于5月份召開(kāi)擴(kuò)面工作會(huì)，全力推進(jìn)擴(kuò)面工作。

(四)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)工程建設(shè)。規(guī)范基金管理，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)戶、收入管理、基金存儲(chǔ)到基金支出的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到按政策辦理、按程序批準(zhǔn)、按時(shí)對(duì)帳，抓好基金管理的“征收、歸集、上解、撥付”四個(gè)環(huán)節(jié)，保證基金安全運(yùn)行;規(guī)范個(gè)人帳戶管理，統(tǒng)一個(gè)人帳戶記帳規(guī)模、記帳率和計(jì)息方式、繳費(fèi)記錄，完善繳費(fèi)職工個(gè)人帳戶審核制度，確保記錄無(wú)誤;規(guī)范基金預(yù)決算程序，嚴(yán)把退休條件和待遇審核，嚴(yán)把提前退休尤其是特殊工種提前退休審批，嚴(yán)把防止養(yǎng)老金虛報(bào)冒領(lǐng)關(guān);做好離退休人員的生存狀況調(diào)查，凡不按政策辦理退休、提前退休和冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，補(bǔ)助資金不但不能增加，還要扣減，各單位要嚴(yán)密監(jiān)控退休人數(shù)變化，年內(nèi)退休人員增長(zhǎng)速度要控制在5％以內(nèi)。

(五)堅(jiān)持完善社保制度，逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，抓緊清理個(gè)人帳戶記錄，做好數(shù)據(jù)測(cè)算論證,深入開(kāi)展調(diào)查研究,搞好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),做好宣傳解釋工作;明確統(tǒng)籌基金與做實(shí)個(gè)人帳戶基金實(shí)行分帳管理，做實(shí)部分的個(gè)人帳戶基金將統(tǒng)一歸集到省社保局管理運(yùn)營(yíng);完善基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法，按照“老人老辦法、新人新制度、中人過(guò)渡”的指導(dǎo)思想，改革基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)模式，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與個(gè)人實(shí)際繳贊年限緊密掛鉤；通過(guò)國(guó)家、省有關(guān)政策的支付，盡快建立企業(yè)年金制，逐步形成全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系;全面啟動(dòng)個(gè)人帳戶按3％逐步做實(shí)的工作，2006年按3％的規(guī)模起_步做實(shí)個(gè)人帳戶，以后每年提高1個(gè)點(diǎn)，在“十一五”期間達(dá)到個(gè)人帳長(zhǎng)戶基金實(shí)行完全積累，做到保值增值，實(shí)現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)帳結(jié)合制度。

(六)加強(qiáng)廉政建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)”文明窗口。抓好政治學(xué)習(xí)，努力提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，從思想上筑牢反腐倡廉的防線；加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度管人、管事、管錢(qián)的制約機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，做到“盯死、看牢、管住”，全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；強(qiáng)調(diào)班子及班子成員要以身作則，帶頭清正廉潔，帶頭依法辦事，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”;在全市范圍內(nèi)要全面開(kāi)展“三優(yōu)”文明窗口建設(shè),力爭(zhēng)把社保機(jī)構(gòu)建成為工作快公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員的共同天地捷、便利、高效的效能窗口：公開(kāi)、公平、公正、透明的陽(yáng)光窗口;以情動(dòng)人，笑臉相迎，將心比心，以心換心，門(mén)好進(jìn)、臉好看、事好辦的溫情窗口；嚴(yán)格實(shí)行承諾制和責(zé)任追究制的誠(chéng)信窗口;清正廉潔，不能因貪蠅頭小利而喪失人格、黨格。力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建率達(dá)到l00％。