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2014年是學習貫徹十八大精神的第二年，一年來，在縣委、縣政府的正確領導和省海洋與漁業(yè)廳等上級業(yè)務主管部門的指導以及我局領導班子的領導下，我局全體干部職工同心協(xié)力，認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，以加快推進我縣“一區(qū)四地”總體建設規(guī)劃為目的，努力推進建設“海洋強縣”為目標，強勢推進“綠色崛起，藍色海洋”，使我縣海洋與漁業(yè)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展。2014年預計全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量72216噸、漁業(yè)總產(chǎn)值87288萬元，同比分別增長8.1%和8.5%?，F(xiàn)就我局2014年一年來的主要工作總結如下：

一、2014年主要工作

（一）加大投入，完善漁業(yè)基礎設施

1、加快推進海尾一級漁港續(xù)建配套工程。海尾一級漁港建設項目是農(nóng)業(yè)部批復的漁港建設項目，同時也是省政府重點督辦項目，原計劃投資3508.3萬元，該項目于2007年開工建設，完成投資1850萬元（其中中央投資1200萬元，省撥500萬元，縣配套150萬元）后，由于資金不足，于2009年4月停工。2011年7月，由縣財政出資4555萬元續(xù)建，目前海尾一級漁港建設項目總投資達6405萬元。續(xù)建及配套工程自2011年10月30日開工至今，項目工程已完成投資4509萬元，完成總投資工程量99%，預計2014年底竣工。

2、繼續(xù)做好一級漁港項目前期工作。2011年,一級漁港項目被農(nóng)業(yè)部規(guī)劃確定為國家“十二五”重點建設一級漁港項目之一，同時也是我縣的一項重要民生工程，為做好一級漁港建設項目，縣財預算安排249萬元用于開展一級漁港項目前期工作，我局已啟動資金249萬元，委托省海洋規(guī)劃設計院等級有資質(zhì)單位辦理完成項目相關規(guī)劃、項目意見書、測繪、勘探、可研、節(jié)能審查決定書、各項專題研究報告。同時項目已通過縣發(fā)改委項目立項和擬定漁港整治改造工程投資合作框架協(xié)議（送審稿）。項目海域使用論證、環(huán)境影響評價論證、漁業(yè)風情小鎮(zhèn)項目及漁港配套項目填海造地指標和海域使用權證的前期工作在辦中，預計2014年底完成一級漁港建設前期工作。

3、完成海洋環(huán)境監(jiān)測站建設。啟動省撥資金100萬元、縣財配套資金60萬元，共160萬元，建設海洋環(huán)境監(jiān)測站，于今年4月份竣工，8月份正常使用，項目的建成優(yōu)化了辦公環(huán)境，規(guī)范海洋與漁業(yè)隊伍建設。

4、推進新港漁民避風安置樓建設，確保漁民生命財產(chǎn)安全。利用省撥資金119萬元，建設新港漁民避風安置樓，目前該項目主體工程已完成，配套工程（舊房拆遷、圍墻、綠化等工程）在建設中，預計該項目于2015年3月份竣工。項目完成后將有效安置漁民避風，充分體現(xiàn)以人為本、和諧漁業(yè)的宗旨。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

5、繼續(xù)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)步推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。目前我縣堅持鞏固和發(fā)展高位池養(yǎng)殖面積達8000多畝，發(fā)展麒麟菜、海參、貝類混養(yǎng)500畝，發(fā)展羅非魚水庫生態(tài)精養(yǎng)1000畝，積極推進縣校合作項目，繼續(xù)開發(fā)和推廣海葡萄繁殖、石斑魚魚苗孵化、東風螺養(yǎng)殖項目，積極引導、鼓勵漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

6、強化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)專項檢查，水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。一是完善水產(chǎn)品安全監(jiān)管制度體系的建設，加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的領導,成立水產(chǎn)品安全領導小組，配合省廳進行產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，抽查對蝦樣品4個,羅非魚樣品2個,石斑魚樣品2個,合格率100%，利用快速檢測設備檢測水產(chǎn)品樣品五十多個;二是加強對通過無公害認證企業(yè)監(jiān)督，并積極推動符合條件企業(yè)申報無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證，加強對對蝦、羅非魚、養(yǎng)殖場三項紀錄的檢查，對突出問題制定專項整治方案。

（三）認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，為民辦實事好事

7、認真做好漁業(yè)油價補貼發(fā)放準備工作。嚴格按照中央文件指示和省對口部門的有關要求，成立專門的領導機構，細化措施，分解責任，遵循漁業(yè)油價補貼資金發(fā)放工作的公平、公開、公正原則，組織工作人員分赴省內(nèi)外調(diào)查核實，我縣2012年度漁業(yè)油價補貼資金4827.14萬元，前三批漁業(yè)油價補貼資金3301.21萬元，已發(fā)放漁業(yè)油價補貼資金1718.1298萬元；前三批余下資金1583.0802萬元和第四批漁業(yè)油價補貼資金1525.93萬元的發(fā)放工作待中央及省有關漁業(yè)油價補貼實施方案下發(fā)即可落實發(fā)放工作。

8、扶持建造大噸位漁船，發(fā)展深遠海捕撈業(yè)。一是根據(jù)《省漁船更新改造實施方案》的要求，通過更新改造新建1艘350匹馬力、350噸位大型深海捕撈漁船已下水投產(chǎn)。同時鼓勵漁民群眾按有關規(guī)定積極向省廳申報批準赴三沙發(fā)展深遠海捕撈業(yè)，促進深遠海捕撈業(yè)發(fā)展，為維護國家南海權益做出應有貢獻。二是貫徹落實縣委、縣政府關于促進農(nóng)民增收的工作部署，深入開展“我為農(nóng)民增收辦實事”活動，制定《黎族自治縣海洋與漁業(yè)局扶持漁民更新改造舊小漁船實施方案》，漁民更新改造舊小漁船每艘扶持資金1萬元，審批更新改造小型漁船60艘，目前有27艘建成下水投產(chǎn)，扶持資金發(fā)放工作在辦理中。

9、落實政策，扶持標準化池塘改造。2014年認真落實扶持海、淡水養(yǎng)殖標準化池塘改造800畝，其中，海水養(yǎng)殖標準化池塘改造600畝、淡水養(yǎng)殖標準化池塘改造面積200畝。海水養(yǎng)殖標準化池塘改造每畝扶持資金800元，淡水養(yǎng)殖標準化池塘改造每畝扶持資金500元，待省海洋與漁業(yè)廳審批通過將開展扶持資金發(fā)放工作。

（四）加強海洋與漁業(yè)行政管理，提供科技服務

10、加強海洋管理。一是明確“突出重點，多頭兼顧”的工作思路，制定“海盾2014”、“碧海2014”專項執(zhí)法實施方案，組織開展陸地巡查，對海水養(yǎng)殖用海，取、排水口建設情況現(xiàn)場檢查、制止生活排污垃圾傾倒違法行為、圍海造地用海、海洋傾倒海島檢查和海島岸線巡查。二是落實群眾舉報案例2宗，立24宗，結案2宗，查處違法采砂案件21宗。三是派出海洋與漁業(yè)監(jiān)察大隊執(zhí)法人員3名，參加中國海監(jiān)南海海域巡航維權執(zhí)法行動100多天，宣示維護我國海域主權決心；

11、加強漁業(yè)資源管理。一是精心組織開展伏季休漁、“護漁2013”、水生野生動物保護專項行動。三項專項工作共張貼標語900多份，墻報9版，休漁通告150份，橫額12條；出動執(zhí)法人員150人次、執(zhí)法艇50艘次，全縣應休漁船伏休率達100%；

12、加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，打造“平安漁業(yè)、和諧漁業(yè)。與漁民簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任書》率達100%，組織安全檢查12次，配備安全設備達100%，維護航標6宗次，航標發(fā)光率達100%。在防強（臺）風工作中，采取24小時值班制度，組織海難救助8次，出動人員36人次，救助漁船15艘，獲救漁民群眾71人。漁業(yè)互保工作順利進展，目前漁船投保126艘次，漁民參保達1045人次；漁業(yè)投保資金總額131.3271萬元。其中漁民保險收入52.25萬元；漁船保險收入79.0771萬元。同時，我局從事漁業(yè)管理工作人員參與團體意外傷害保險率達100%。

13、做好海洋漁船普查工作，規(guī)范漁船管理。為做好我縣海洋漁船普查工作，成立“黎族自治縣海洋漁船普查工作領導小組”，制定工作方案，對全縣684艘漁船進行普查，開展審驗漁船、清理檔案和規(guī)范標識，全面清理海洋漁船，健全漁船檔案，規(guī)范船名標識，夯實漁船管理基礎，為漁船油補發(fā)放提供依據(jù)。

14、加強漁業(yè)科技培訓，全面提升科技含量。以切實提高漁業(yè)勞動者的科技水平和綜合素質(zhì)為目標，我局重點抓好安全生產(chǎn)管理人員和一線生產(chǎn)人員隊伍整體素質(zhì)，并積極開展事故警示教育。今年以來，在全縣范圍先后舉辦了漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)實用技術和水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓班共8期，培訓人數(shù)達1200人次，形式包括專家講課、實操演示等。通過宣傳教育和培訓，提高漁民的各項海洋與漁業(yè)科技水平和安全生產(chǎn)防范意識，為我縣海洋與漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才和技術保障。

二、2015年主要工作計劃

（一）啟動一級漁港項目建設

一級漁港建設項目是農(nóng)業(yè)部規(guī)劃確定的我國“十二五”重點建設的一級漁港項目之一。2015年，爭取獲得省政府對項目圍填海造地海域使用權指標審批，啟動項目建設。項目圍繞省漁港總體規(guī)劃，依托縣棋子灣旅游區(qū)開發(fā)為背景，融合現(xiàn)代休閑漁業(yè)建設進行科學合理規(guī)劃，充分考慮項目發(fā)展前景和項目功能服務區(qū)最大作用，項目建成后將促進我縣漁業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

（二）完善建設新港漁民避風樓

2015年加強新港漁民避風樓項目管理，加快推進項目建設進度，完成項目配套工程建設，預計2015年5月份前全部工程竣工并交付使用。

（三）修建新港漁港避風塘前期準備工作

我縣新港漁港目前港池避風泊區(qū)狹小、回填速度快，港內(nèi)護岸堤失修，漁船停泊擁擠，港內(nèi)漁船相互碰撞的海損事故時有發(fā)生，2015年計劃完成該項目前期準備工作。

（四）大力推廣羅非魚水庫精養(yǎng)

2015年擴大養(yǎng)殖規(guī)模，充分利用現(xiàn)有水庫資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化羅非魚水庫精養(yǎng)1000畝。

（五）落實政策，繼續(xù)扶持標準化池塘改造及抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)魚

2015年繼續(xù)落實優(yōu)惠政策，計劃扶持標準化海、淡水池塘改造共1000畝。

（六）編制海洋功能區(qū)劃

依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》以及省海洋與漁業(yè)廳的工作要求，2015年完成編制我縣海洋功能區(qū)劃，科學規(guī)劃和利用我縣海域，保護海洋環(huán)境資源，建立海洋功能區(qū)劃標準示范區(qū)。