基層人民法院信息化建設半年經(jīng)驗總結(jié)
時間:2022-08-30 05:46:00
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當前,基層人民法院信息化建設是新時代科技發(fā)展必然趨勢。將信息化建設引入基層法院工作,使之跟上時代步伐,更好地服務于經(jīng)濟建設,既是法院工作的要求,也是加強法院物質(zhì)裝備建設、業(yè)務建設的需要,是法院科技強警的必由之路?;鶎尤嗣穹ㄔ旱膶徟泻蛨?zhí)行工作的科技應用化程度,是法院的綜合實力、隊伍素質(zhì)和工作效率的集中反映。加強基層人民法院信息化建設是國家信息化建設形勢發(fā)展的需要,是保障基層人民法院在新形勢下依法公正獨立行使審判權(quán)的需要,是維護國家司法統(tǒng)一的需要。因此,信息化網(wǎng)絡建設和應用是人民法院今后一個時期信息化建設的重點。
一、法院信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的基本規(guī)劃
鞏固基礎、開拓前進,以點帶面、全面發(fā)展,是建設和發(fā)展法院信息化工作的有效原則。基層人民法院要落實法院信息化工作,需要從以下幾個方面分階段、分層次進行。
(一)落實基礎。其重點是普及計算機的使用,一方面提高法院干部應用計算機的熟練程度,另一方面也為深化辦公自動化程度奠定基礎。
(二)系統(tǒng)管理。在具有一定計算機設備和應用能力的情況下,運行部分系統(tǒng)軟件,如檔案、人事、財務管理軟件等,為綜合和大型業(yè)務軟件系統(tǒng)的使用積累經(jīng)驗。
(三)建設網(wǎng)絡。在已經(jīng)有相當計算機使用經(jīng)驗,辦公場所建設任務已經(jīng)完成的中級法院和基層法院,開展內(nèi)部局域網(wǎng)的建設工作,并系統(tǒng)運行審判流程管理系統(tǒng)軟件和其他管理軟件,全面向法院業(yè)務信息化程度邁進。
(四)啟動人民法庭入網(wǎng)工作的落實,并重點添置計算機外圍設施,完成印章管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)卷宗系統(tǒng)、歷史檔案系統(tǒng)、海量輸入系統(tǒng)、自動印刷系統(tǒng)的軟硬件配套、完善工作,從而全面實現(xiàn)法院業(yè)務信息化、自動化、無紙化的最終目標。
由上我們可以下結(jié)論,由于各地法院所處的地理環(huán)境和經(jīng)濟條件不同,辦公自動化工作在全省范圍內(nèi)的開展,不能以“”或者“一刀切”的方式進行,必須充分結(jié)合各地的不同情況,在規(guī)劃的時間段內(nèi)分階段、分層次、分步驟進行。
作為基層法院網(wǎng)絡系統(tǒng)建設來講,要著眼長遠,高投入,有重點,既保證網(wǎng)絡系統(tǒng)具有一定的先進性,也要保證經(jīng)濟實用性和擴展性。法院網(wǎng)絡系統(tǒng)建設重點在于計算機中心機房的配置,要保證計算機中心機房的建設在五至十年內(nèi)不落后,實現(xiàn)無人值守。網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)及材料的選擇上要經(jīng)濟實用和易于維護,確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?。工作站的配置要立足于五年?nèi)不落后。
1、服務器的選擇:內(nèi)存至少為512m,奔騰ⅳ2.4g以上處理器,單硬盤80g以上,具有熱插撥功能,主板支持多處理器且易于功能擴展和硬件升級,支持多硬盤,具有故障診斷能力和雙機備份或鏡像備份功能。有條件的法院可以選用專用的品牌服務器
2、ups電源的選擇:由于服務器是整個網(wǎng)絡的中樞,對電源要求高,電源不穩(wěn)定或突然斷電,都可能給網(wǎng)絡帶來意想不到的災難,因此作為服務器用的ups電源應具備智能化功能,能隨時向服務器提供電力狀況,并以定時開關機,當市電突然中斷時,ups電源自動轉(zhuǎn)換為后備電源供電,當市電來電后,自動轉(zhuǎn)換為市電供電。當后備電源電力不足時,通知服務器準備關機,并自動將所有數(shù)據(jù)存盤,然后執(zhí)行正常關機程序,關掉服務器,這一系列操作即使無人值守的情況下也能完成,以保證網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。
3、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)及材料的選擇:網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)多種多樣,有不同的優(yōu)缺點,選用什么樣的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),對網(wǎng)絡的速度、可靠性和可擴展性起很大的決定作用。基層法院的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)建議使用星形拓樸結(jié)構(gòu)的快速以太網(wǎng),它具有速度快,數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達100m,網(wǎng)絡連接可靠性高,單個工作站出現(xiàn)故障不會影響到整個網(wǎng)絡;具有極強的可擴展性,可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟實惠的非屏蔽雙絞線(最大帶寬可達155m),連接可靠,易于安裝;交換機使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機。網(wǎng)卡可不購置,目前生產(chǎn)的微型計算機均配有網(wǎng)卡。常用的網(wǎng)絡協(xié)議有ip/和tcp/ip兩種,建議選用tcp/ip協(xié)議,該協(xié)議有較強的連接性,可連接所有類型的計算機和服務器;
4、工作站及打印機選擇:工作站的配置盡可能在五年之內(nèi)不需更換。因當今年計算機更新?lián)Q代的速度相當快,在配置工作站時盡可能地配置市場上高檔微機,以保證在近五年內(nèi)不更換。目前市價約每臺在4000元左右的微機基本可以滿足工作站的需要。打印機可選擇1-2臺高檔激光打印機,以保證集中大量打印的要求。其他的可以選擇1000元左右的低端激光打印機。5、操作系統(tǒng)宜選擇windows或windowsp,該系統(tǒng)具有較好的安全性和操作性,且易于維護。文字處理系統(tǒng)選擇office較為合適。法院辦公自動化管理系統(tǒng)應選擇具備案件管理功能、多媒體管理功能、能與最高人民法院司法統(tǒng)計軟件實現(xiàn)無縫連接、辦公信息管理功能、領導決策功能、法律法規(guī)查詢功能等,且操作方便,穩(wěn)定可靠的法院管理軟件。目前市場上該類軟件名目繁多,且功能不一。
二、法院信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用
建立法院信息化網(wǎng)絡系統(tǒng),目的是利用計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)辦公自動化,管理自動化,通訊自動化,其中最主要的是應用辦公自動化。一個完整的辦公自動公系統(tǒng)包括信息的生成和輸入,信息的加工和處理,信息的存諸和檢索,信息的復制,信息的安全管理等,其作用就是提高辦公效率和辦公質(zhì)量,改善辦公條件,減輕勞動強度,實現(xiàn)管理和決策和科學化,防止和減少人為的差錯和失誤。
三、法院信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理維護
人民法院信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)的硬件、軟件和網(wǎng)絡設備并不能為法院工作做出直接貢獻,只有通過從簡單到復雜的應用逐步升級的過程,進而擴展到整個系統(tǒng)的管理,才能保證信息網(wǎng)絡系統(tǒng)對法院工作的支持和促進。在這一過程中,運行維護管理已成為應用成敗的關鍵因素之一。信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)的運行維護管理主要內(nèi)容:
一是系統(tǒng)運行管理。指對整個信息網(wǎng)絡系統(tǒng)支撐環(huán)境的管理和維護,包括運行環(huán)境、網(wǎng)絡系統(tǒng)、主機系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等的配置、運行維護、故障檢測、升級、恢復等。
二是信息管理。指各類應用中產(chǎn)生、處理和使用的數(shù)據(jù)信息、語音信息、圖像信息、視頻系統(tǒng)和管理及維護。
三是系統(tǒng)安全管理。指系統(tǒng)設備物理安全、網(wǎng)絡系統(tǒng)安全和信息安全等。
四是應用系統(tǒng)運行管理及維護。應用系統(tǒng)的管理維護是法院信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)運行維護管理的關鍵內(nèi)容,要求管理人員既要熟悉各類業(yè)務,又要熟悉相應的應用系統(tǒng)的使用及維護,起到系統(tǒng)應用單位和系統(tǒng)開發(fā)單位直接的紐帶作用。信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)的硬件主要包括:計算機中心機房、空調(diào)設備、ups不間斷電源、通信線路、綜合布線、服務器、交換機、接線器、網(wǎng)卡、工作站、打印機。軟件主要包括操作系統(tǒng)和應用軟件以及各種管理制度。公務員之家:
東方紅林區(qū)基層法院面積1800余平方米,2個審判法庭,30個辦公室,采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu),布設數(shù)據(jù)點30個,攝像點17個,使用10m/100m自適應以太網(wǎng)卡與計算機中心機房的100m以太網(wǎng)交換機相連。計算機中心機房配備浪潮英信服務器1臺,ups不間斷電源。開設工作站25個,使用microsoftwindowspprofessional操作系統(tǒng)和office;服務器使用windowsave和大連大工集團開發(fā)的《審判流程管理系統(tǒng)》。與之配套的相關內(nèi)部規(guī)定有《辦公自動化管理實施辦法》、《案件流程管理辦法》。對此可歸結(jié)為二個基本,即硬件設施基本合理,系統(tǒng)功能基本完善。
法院的信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu),具有速度快,數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達到100m,網(wǎng)絡連接可靠性高,單個工作站出現(xiàn)故障不會影響到整個網(wǎng)絡;具有極強的可擴展性,可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟實惠的非屏蔽雙絞線,連接可靠,易于安裝;交換機使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機。整個網(wǎng)絡設施和布局具有很高的先進性,至少在十五年內(nèi)也不落后,但為什么還要說硬件設施基本合理呢,關鍵原因在于服務器和工作站的配置。服務器是局域網(wǎng)絡中的核心設備,必須具備足夠的內(nèi)存和高容量的硬盤以及高速運算的中央處理器,確保服務器在工作時不因數(shù)據(jù)擁擠而死機,每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)有足夠的空間存放。法院配備的服務器內(nèi)存為1024m,處理器為2.4g,硬盤容量為80g(分為四個區(qū)),目前配置來講,只能適應眼前的需要,隨著信息化建設發(fā)展的強勁勢頭,各種檔案資料實現(xiàn)電子化,音、視頻文件數(shù)據(jù)日趨增長,更換服務器是在所難免的。工作站是指網(wǎng)絡中相對獨立的辦公用微型計算機。東方紅林區(qū)基層法院主要配備的是inter雙核處理器1g、1g內(nèi)存,160g的硬盤。這種配置能滿足三年內(nèi)的需要。但還有少量較低配置的微機以不能滿足日常辦公的需要。當今的時代是信息的時代,各種信息撲面而來,都需要經(jīng)過計算機的處理才能顯現(xiàn)其實質(zhì)內(nèi)容。目前工作站的配置處理基本的辦公審判信息是沒有多大問題的,但隨著互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)的接入以及內(nèi)部網(wǎng)站的開通,上級法院廣域網(wǎng)的連接,低配置的計算機處理信息的能力就相對欠缺,處理速度相當慢。
經(jīng)過幾年的建設,我院的法院的信息化建設逐漸步入正軌,但離信息化先進程度高的法院還存在差距,如:經(jīng)費不足,信息化人員配備不足,相應軟硬件配套還不到位。案件流程、執(zhí)行、審委以及辦公自動化系統(tǒng)還有待完善等。