環(huán)保局審批服務工作總結

時間:2022-12-22 10:46:00

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環(huán)保局審批服務工作總結

20*年,*縣環(huán)保局在縣委、縣府和省、市環(huán)保局的正確領導下,按照局黨組年初確立的“123”工作目標,狠抓環(huán)境信息化及生態(tài)環(huán)境建設,進一步強化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法,全面推進了我縣環(huán)境保護工作,各項工作取得顯著成效。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃,加強協(xié)調,全面推進生態(tài)縣建設工作

1、全面推動生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國家級生態(tài)縣”建設標準,我局進一步加強對生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導,提高創(chuàng)建效果。組織有關人員外出學習生態(tài)縣建設的先進經驗;到平湖市參觀農村生活污水多種處理模式;到嘉善縣了解全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗收規(guī)定,參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)以來,今年秦山、百步、通元已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)預驗收,同時,澉浦鎮(zhèn)又申報了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。

2、穩(wěn)步推進生態(tài)村建設。今年上半年,會同縣農經、建設、財政等部門,對去年創(chuàng)建的未經驗收的10個生態(tài)村進行驗收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計劃的12個村,將按照計劃進行驗收。至12月底,我縣已通過驗收的生態(tài)村有25個,占全縣行政村的24%。

3、積極推進農村生活污水處理工作。我局積極推進農村生活污水處理工作,自去年在雪水港村和永興村開展農村生活污水處理工作試點取得成功以來,大力推動集鎮(zhèn)及農村生活污水的處理工作。至12月底,澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設施已建成,并已投入試運行;秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結束;通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設中;沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網,設計方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農村生活污水的集中處理,將有效改善集鎮(zhèn)和農村的生活環(huán)境。

4、加大生態(tài)建設推動力度。出臺了生態(tài)建設補助資金政策(鹽環(huán)[20*]24號),生態(tài)鎮(zhèn)補助從原先的5萬元提高到15萬元;全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設通過驗收再增補20萬元;并新增全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補助政策,污水處理率達70%以上,最高補助30萬元。補助政策的出臺,有力地推動了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設的順利開展。

二、依法辦事,優(yōu)化服務,提高環(huán)境管理效率

1、樹立環(huán)保服務意識。

一是圍繞“發(fā)展”主題,服務重大項目。在依法規(guī)范的基礎上,積極做好項目的全程服務,積極配合縣經濟發(fā)展中心做好重大項目“一站式”審批服務工作。我局特別注重對引資項目的全程服務,在對諾成化工、鼎欣鋼管項目的引進中,從項目立項、技術論證、項目審批實行“一條龍”服務,努力做好項目推進工作,得到了企業(yè)的一致好評。

二是簡化審批環(huán)節(jié),做好項目的環(huán)保監(jiān)管工作。進一步規(guī)范環(huán)保行政許可制度,簡化審批環(huán)節(jié),提高服務效益,有力促進項目推進工作。全年共審批建設項目273個,為省、市局預審項目18個,涉及投資總額人民幣764600萬元,環(huán)保投資100*萬元。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,做好建設項目的試生產審批和環(huán)保設施的竣工驗收工作,全年共審批建設項目試生產企業(yè)24家,完成“三同時”驗收項目26家;核準建設項目環(huán)境保護登記139個;核準并當場辦結夜間建筑施工許可34個。

三是提前介入、把好準入關。為確保引進項目的可行性,切實做到提前介入,把好準入關,今年共事前否決項目12個。認真落實環(huán)保審批的各項工作制度,提高辦事效率和服務質量,在依法對重點污染項目嚴格把關基礎上,對一批無污染、輕污染項目采取承諾告知制或現場審核制,簡化審批程序,縮短審批時間,方便群眾和企業(yè)辦事。

2、落實“實事工程”,全面開展飲用水源保護區(qū)綜合整治

編制飲用水源保護規(guī)劃。為加強飲用水源保護,保障居民安全用水,今年3月初,我局委托浙江省環(huán)境保護科學設計研究院編制《*縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,對水源16個指標中超標嚴重的8項指標進行分析,提出了有針對性的整治意見,并經政府常務會議通過。

組織實施20*年“四整治一規(guī)范”工作任務。根據《*縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《*縣人民政府辦公室關于20*年度天仙河水廠飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治工作責任分解的通知》的精神、要求,積極開展督促檢查工作,協(xié)助做好生態(tài)帶建設、河道清淤、碼頭搬遷、城效結合部環(huán)境綜合整治等實施方案的制定與落實。(1)現有工業(yè)企業(yè)污染整治。浙江恒越絹紡有限公司等五家企業(yè)的清潔生產審核已全面展開;完成*城西船舶修造廠的搬遷任務;對*常綠標準件有限公司碼頭、*秦豐建材綜合碼頭申請法院強制執(zhí)行;完成了*常綠標準件有限公司污染整治,該公司區(qū)域內的所有企業(yè)生產生活污水收集后入網,并取締所有沿河排污口;糧食中轉庫內所有企業(yè)生產生活污水入網工程進入施工階段;西片污水處理工程于城至沈蕩段已完成投資1511萬元,已鋪設污水管線3835米,預計2007年初投入運行。(2)農村農業(yè)面源污染整治。完成了實施生態(tài)帶工程的土地借用、青苗補償、機耕路建設、農渠改造等已完成調查摸底;完成了對保護區(qū)內農村生活垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng)及保護區(qū)東側城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生的勘察工作,對該區(qū)域內的企業(yè)進行調查,掌握企業(yè)垃圾處理及污水水處理的有關情況,并制定整治方案;對劃入禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域內的規(guī)模飼養(yǎng)戶進行了畜禽存欄量的確認工作。(3)水上交通污染整治。制定了飲用水源保護區(qū)碼頭綜合整治方案,明確了對飲用水源保護區(qū)內*塘官堂支線以東至*鎮(zhèn)市河段已設置的碼頭在二00九年六月三十日前進行搬遷或關停。(4)河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求,積極開展前期準備工作,制定河道疏浚整治方案。(5)一規(guī)范工程。保護區(qū)內的標志、標牌設置方案已制定,并組織實施;進一步加強飲用水源保護區(qū)及主要入境水的水質監(jiān)測;完善飲用水源突發(fā)性污染事故應急預案,積極開展飲用水源保護宣傳與教育工作。

3、繼續(xù)實施“123”行動方案,狠抓“六個一批”。對列入“123”污染整治行動方案中的企業(yè),按照“六個一批”要求進行整治。對秦山工業(yè)園區(qū)的18家企業(yè)完成了限期入網任務;對*經濟開發(fā)區(qū)興達拉絲廠等6家企業(yè)實行了停產治理;完成了*嘉湖紙業(yè)有限公司、于城漂染有限公司、嘉興中威印染有限公司、浙江銀燕啤酒有限公司、*嘉湖紙業(yè)有限公司、浙江吉安紙容器有限公司、*鴛鴦絲綢印花廠、*八達印染有限公司、嘉興市博萊特紙業(yè)有限公司等8家企業(yè)限期完成安裝在線監(jiān)控裝置;對浙江恒越絹紡有限公司等5家企業(yè)實行強制清潔生產審核;*農藥廠、*縣城西船舶修造廠等兩家企業(yè)基本完成搬遷任務;關閉1座水泥機立窯(城西水泥廠)。通過全面整治,有效遏制了污染反彈。

三、嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管,做好環(huán)保專項檢查和整治行動

今年我局共出動執(zhí)法人員2450人次,檢查企業(yè)725廠次,發(fā)出限期改正通知書80份,現場改正通知書159份,查處違法企業(yè)70家,罰款217.3萬元,實行限期治理(入網)企業(yè)18家,報政府實行停產治理企業(yè)5家,經縣環(huán)境污染整治聯席會議同意實行停電企業(yè)2家,取締無證企業(yè)2家。為切實維護環(huán)保法律的嚴肅性,我局對去年以來沒有自行履行的11起案件申請法院強制執(zhí)行,有力的震懾了各類環(huán)境違法行為。

1、深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動。6月份,我局會同工商、供電、發(fā)改、公安、監(jiān)察等部門制定工作方案,以鞏固去年專項檢查成效為起點,進一步深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動,對轄區(qū)內的重點環(huán)境案件、重點敏感區(qū)域、違規(guī)建設項目開展為期5個多月的整治工作,全局共出動執(zhí)法人員15*人次,檢查排污企業(yè)507次,查處違法企業(yè)36家,向市局上報環(huán)保專項整治行動工作簡報9期,成為近年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項行動。

2、圍繞重點,依法打擊各類環(huán)境違法行為。我局積極圍繞3+2污染整治方案開展環(huán)境執(zhí)法,“3”是按照上級確定的“集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題、集中整治建設項目環(huán)境違法問題”這三個集中整治?!?”是將重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治和入網企業(yè)達標入網監(jiān)管作為今年專項行動的兩項重點。(1)1月份初開展“藍箭一號”行動,分四組對63家重點污染源進行突擊檢查。(2)2月份對30多家化工企業(yè)進行環(huán)境安全大檢查,并督促企業(yè)編制環(huán)境應急預案,做好應急防范。(3)3月份開展飲用水源保護區(qū)專項大檢查,檢查100多家企事業(yè)單位,摸清了污染源現狀,為編制我縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃提供詳實資料。(4)4-5月份開展“藍箭二號”行動,重點查處超標入網企業(yè),確保市聯合污水處理廠通過驗收性監(jiān)測。(5)6月上旬開展全縣拉絲酸洗企業(yè)專項整治,重點對二個工業(yè)小區(qū)的50多家污染企業(yè)進行限期入網檢查。

3、加強對放射源的監(jiān)督管理力度。年初,我局成立輻射環(huán)境管理領導小組,明確專人負責,并召開專門工作會議進行研究部署。一年來,對全縣各類放射源(密封源)進行了二次全面檢查,同時,積極做好各類放射源及射線裝置的環(huán)境影響評價和輻射許可證換發(fā)工作,至目前,全縣16家涉源企業(yè)和有放射性裝置的單位按照規(guī)定進行了環(huán)境影響評價,換發(fā)輻射許可證4家。

4、依法足額征收排污費。一是新開征了城鎮(zhèn)建噪施工和服裝企業(yè)生活污水的排污費征收;二是認真做好排污申報、核準工作,不漏征、少征;三是加大對污染源的監(jiān)控,增加監(jiān)察頻率,對超標排污加大收費力度。1-12月共征收排污費8*.9萬元。

5、辦好信訪,切實維護群眾環(huán)境權益。積極辦理人大、政協(xié)建議和提案,辦理了人大建議、政協(xié)提案17件;堅持為民辦實事,及時解決各類污染糾紛,各類信訪處理的滿意率達到90%以上,環(huán)?!?10”的及時處置率達100%。至12月底,共辦理各類環(huán)境投訴8*件,其中辦理12345縣長公開電話投訴480件;12369環(huán)境投訴電話174件;環(huán)境“110”處警65件;來信來訪環(huán)境投訴86件。

四、創(chuàng)新機制,加強宣傳,全力營造生態(tài)*的氛圍

1、開展生態(tài)環(huán)境宣傳“四進”基層活動?!八倪M”為:進農村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校;方式方法:一是印發(fā)環(huán)??破招宰?000多份(宣傳環(huán)保知識、做環(huán)保市民),發(fā)放給綠色學校的師生和廣大居民,二是制作、展覽圖板。新制作“建設生態(tài)家園,構建和諧*”宣傳圖板10塊,并在秦山廣場和棗園社區(qū)等地進行展覽,三是在學校和社區(qū)各舉辦環(huán)保知識講座1次。四是進行生態(tài)環(huán)保知識競賽,在全縣綠色學校開展環(huán)保征文比賽,有97名師生獲獎。五是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現場檢查時送《環(huán)境保護知識讀本》給企業(yè)人員。通過“四進”活動,進一步提高了廣大居民的環(huán)保理念。

2、依托創(chuàng)綠,強化生態(tài)環(huán)境保護宣傳。我縣綠色創(chuàng)建工作有序進行,開展了縣級綠色社區(qū)和綠色學校的創(chuàng)建工作,已完成了3個省級綠色學校(*縣職業(yè)教育成人教育中心、*縣西塘橋鎮(zhèn)元通中學、*縣于城中學)和10所縣級綠色學校創(chuàng)建工作;完成了2個縣級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。綠色學校與綠色社區(qū)的創(chuàng)建,進一步濃厚了“人人參與環(huán)保,創(chuàng)建綠色家園”的氛圍。

3、開展省級綠色公益使者和綠色小衛(wèi)士活動。隨著生態(tài)省建設的進一步深入,公眾的環(huán)境保護意識得到了不斷的提高,涌現出一大批有強烈的社會責任感,熱心參與環(huán)境保護的有識之士。經各學校、社區(qū)推薦,省綠色系列創(chuàng)建活動領導小組的審查評估,我縣有2人被評為省級“綠色公益使者”;有5名同學評為省級“綠色小衛(wèi)士”。

4、開展了豐富多彩的“六五”世界環(huán)境日宣傳活動。一是在嘉興日報*專版上刊登紀念“六五”世界環(huán)境日的文章,刊登“六五”世界環(huán)境日彩色專版。二是向重點綠色社區(qū)、綠色學校贈送生態(tài)保護掛圖10套。三是開展了“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”大型橫幅巡回簽名和環(huán)保志愿者宣讀倡議書活動,機關、學校、社區(qū)居民共500多人進行了簽名活動。四是在棗園社區(qū)開展幼兒園學生環(huán)保繪畫和有獎知識比賽,有300多人次參與。五是在全縣綠色學校開展環(huán)保征文比賽,有97名師生獲獎。通過宣傳,有效增強了公民的環(huán)境意識,促進了環(huán)境保護工作。

五、夯實基礎,開拓創(chuàng)新,逐步提升環(huán)保工作水平

1、環(huán)保監(jiān)管工作機制進一步創(chuàng)新。為進一步加強對環(huán)境污染整治工作的監(jiān)管力度。20*年4月份,我局又建立了百名環(huán)保義務監(jiān)督員制度(人民日報華東版有報道),在全縣(特別是重點污染區(qū)域)聘請了一百名義務環(huán)保監(jiān)督員,共同參與對企業(yè)污染治理工作的監(jiān)督。

2、環(huán)??萍冀ㄔO進一步加強。自去年完成王道宅界面水質自動監(jiān)測站建設后,我局繼續(xù)加大環(huán)??萍纪度肓Χ?,20*年投入共投入200多萬元建設*縣環(huán)境信息中心,對全縣印染、化工等安裝在線裝置的污染企業(yè)實行實時視頻監(jiān)控。高科技監(jiān)控手段的運用,對環(huán)境違法行為起到了有效的震懾作用,偷排、漏排和超標排放污水的違法現象得到有效遏制。

3、環(huán)境應急能力進一步提高。為適應社會發(fā)展與環(huán)境保護工作的新形勢,培養(yǎng)一支快速反應、上下協(xié)調聯動、實戰(zhàn)能力強的環(huán)保隊伍,我局積極開展環(huán)境突發(fā)污染事件應急處置研究,組織編寫了*縣環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案及*縣放射源、輻射事故應急預案,提高了我縣應對突發(fā)性污染事故的能力。

4、環(huán)境監(jiān)測服務進一步拓展。充分發(fā)揮現有儀器設備和專業(yè)技術人員的優(yōu)勢,積極開展服務性委托監(jiān)測,環(huán)境影響評價委托監(jiān)測,室內環(huán)境質量監(jiān)測,完成建設項目“三同時”和限期治理項目驗收監(jiān)測。進一步提高監(jiān)測服務效率和服務水平,較好完成了客戶的委托監(jiān)測。全年完成服務服務性環(huán)境監(jiān)測收費117萬元。

六、團結協(xié)作,規(guī)范管理,隊伍整體水平進一步提高

1、抓學習型機關建設,隊伍的業(yè)務水平得到提高。制定了《*縣環(huán)保局創(chuàng)建學習型機關工作方案》和《*縣環(huán)保局四項基本功訓練實施方案》,在全局干部職工中掀起熟悉環(huán)保法律、法規(guī)和了解公共法律;熟知監(jiān)管對象治污情況;熟悉執(zhí)法程序;熟練法律文書制作四項基本功訓練。進一步完善學習制度,支部與縣張元濟圖書館簽訂了圖書資料資源共享協(xié)議,并為職工免費辦理借書證,在全局營造了良好的學習氛圍。同時,積極抓好“四五”普法學習,鼓勵干部職工進行提升學歷學習、專業(yè)技能職稱培訓考試。通過開展學習型機關創(chuàng)建,全局人員的理論素質、業(yè)務水平得到較大提高,“四五普法”工作也被市委、市政府評為先進集體。

2、抓精神文明創(chuàng)建,隊伍的凝聚力得到提升。局黨組注重把精神文明建設融入到各項工作中,以爭創(chuàng)省級文明單位為載體,開展多形式的精神文明建設活動。一是抓好文明結對活動。與澉浦鎮(zhèn)南北湖村和單位所在地的棗園社區(qū)進行文明結對,贈送共建社區(qū)一套乒乓球桌,并為南北湖村提供了一套電腦和打印機,為村民委建立農民信箱提供了有力支持。通過文明共建,增進了相互間的友誼,促進了單位文明建設。二是開展先鋒示范崗活動。在全局各科室開展了以優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)異服務業(yè)績?yōu)槟繕?,?guī)范工作制度,實行持牌上崗、首問責任制和服務承諾制,黨員先鋒作用得到進一步顯現。三是積極開展文體活動,豐富干部職工的文化生活。年初,局投入資金1萬多元用于改善體育設施,建立了塑膠乒乓球室、圖書閱覽室和綜合文體活動室等。在今年5月份市環(huán)保系統(tǒng)組織的乒乓球比賽中,我局獲得了男子團體、男女混雙和男子單打冠軍;在今年“七一”機關黨工委組織的“黨在我心中、唱響正氣歌”活動中,我局又獲得二等獎。我局把爭創(chuàng)省級文明單位與環(huán)保各項工作有機的結合起來,充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,在全局形成了濃厚的精神文明氛圍。在精神文明創(chuàng)建工作中,我局被縣文明辦評為創(chuàng)建文明單位先進單位。通過精神文明創(chuàng)建,干部職工的精神面貌昂揚,隊伍的凝聚力得到進一步增強。一年來,全局干部職工向貧困地區(qū)及縣慈善總會捐款17590元、捐贈衣被211件。

3、抓黨風廉政建設,隊伍的拒腐防變得到有效增強。

一是抓制度完善。局黨組始終堅持預防為主的方針,注重從源頭上有效預防,制定了《*縣環(huán)保局懲治和預防腐敗工作實施方案》(鹽環(huán)黨組[20*]2號),先后修訂完善了《行政執(zhí)法責任追究辦法》、《廉政約談制度》、《效能、紀律檢查制度》等,從制度上健全反腐倡廉的預防體系,逐步完善考評懲處機制,切實做到有章可循、令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴肅性。局黨風廉政建設領導小組分工明確,責任落實,領導小組專題分析黨風廉政建設形勢,對存在的問題及時提出改進措施,并及時向黨支部大會進行工作匯報。制度的不斷健全和完善,規(guī)范了工作程序,有力地促進了機關作風建設和隊伍建設。

二是抓制度落實。局紀檢組與全局機關和事業(yè)單位干部職工簽訂了“廉潔從政”、“廉潔自律”承諾書。在完善規(guī)范化管理的同時認真抓好制度落實,局效能、紀律檢查小組定期和不定期的對環(huán)保工作人員的工作態(tài)度、工作作風、工作效率進行監(jiān)督、檢查。對效能建設和工作紀律進行督查考核,并與月、年度考核獎掛鉤,把行政管理與經濟手段相結合,并取得了較好的效果。今年來,局紀檢組已收到12人次主動上繳各類評審會的評審費和有關單位贈送的購物券和物品,共計折合人民幣13700余元,并按規(guī)定進行了處理。

三是抓監(jiān)督重點。針對環(huán)保工作中的項目行政審批、環(huán)境行政執(zhí)法、專項環(huán)境資金使用、環(huán)境建設工程等易滋生腐敗的環(huán)節(jié),局黨組作為防控重點來抓。首先是建好權力運行制約機制,建立了項目審批集體審議制、案件處理集體審議制及小型工程集體招標領導小組等體制,有效堵住滋生腐敗關口;其次是推進政務公開,不斷轉變機關作風。完善了政務公開欄的內容,進一步規(guī)范行政行為,使企業(yè)和廣大群眾深入了解環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)和政策,進一步增強環(huán)保工作的透明度。再次是強化內部監(jiān)督,一方面是設立局反腐倡廉投訴舉報電話;另一方面是對有傾向性、苗頭性問題的人員,按照局廉政約談制度進行約談,做到早發(fā)現、早處理。

20*年,在全局干部職工的共同努力下,較好地完成了全年工作任務,生態(tài)環(huán)境建設取得了一定的成效,但對照生態(tài)縣建設目標及廣大群眾對環(huán)境的要求,還有一定的差距,存在的問題和困難仍然不少。一是在推進生態(tài)縣及生態(tài)鎮(zhèn)、村的建設方面,實施的力度還需進一步加強;二是在飲用水源保護工作方面,由于涉及面廣量大,牽頭部門多,實質性工作進展緩慢;三是在農村畜禽養(yǎng)殖及取締廢塑造粒整治方面有反彈現象。