黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-12-06 09:21:55
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一、指導(dǎo)思想
2013年,全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作總的要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神,貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于2013年建立健全懲防腐敗體系深入推進(jìn)反腐倡廉工作分工意見》,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力改革創(chuàng)新、破解難題,推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作再上新水平,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、工作任務(wù)
(一)構(gòu)筑預(yù)防懲治體系,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,構(gòu)筑牢固的思想道德防線。一是加強(qiáng)理想信念教育,要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神,以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員干部理想信念教育和廉潔從政、廉潔從教教育,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及廉政文化建設(shè)。二是堅(jiān)持正面教育與反面教育相結(jié)合,要組織黨員干部向各類先進(jìn)典型學(xué)習(xí),弘揚(yáng)高尚精神,不斷樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺帶頭堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,自覺帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺帶頭堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。同時(shí),通過參觀反腐倡廉教育基地、舉辦廉政教育報(bào)告會、觀看警示教育片、利用網(wǎng)絡(luò)開展廉政教育等方式,使廣大黨員干部提高思想認(rèn)識,做到防患于未然。三是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育,要把《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律條規(guī)的學(xué)習(xí),作為廣大黨員干部廉政教育的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各單位的主要負(fù)責(zé)同志每年至少要對本單位黨員干部講一次廉政黨課。要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識,提高廉潔自律的自覺性。
2、制定落實(shí)具體細(xì)則和制度,劃定明確的違規(guī)禁區(qū)。要根據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的具體細(xì)則和制度。特別是要嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學(xué)、就業(yè)、職稱評審等方面提供便利條件;不準(zhǔn)違規(guī)收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證;嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和辦事程序,干預(yù)和插手基建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購、資金貸款、重大項(xiàng)目投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng);嚴(yán)格貫徹《區(qū)教體局經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,加強(qiáng)對出租房屋(土地)的管理;嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評審等活動(dòng);不準(zhǔn)從事有悖于社會公德、職業(yè)道德的活動(dòng)。要堅(jiān)持和完善與檢察院建立的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度,積極查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件,從源頭上預(yù)防腐敗。
3、加強(qiáng)全方位監(jiān)督,從源頭上預(yù)防問題的發(fā)生。一是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督監(jiān)控和制約,要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的深度融合,深入推進(jìn)行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理、特殊類型招生、基建工程、物資采購、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新,建立嚴(yán)密有效的制度體系。二是加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作,要重視和支持查辦案件工作,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對腐敗分子依法嚴(yán)懲、決不手軟。要健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。對信訪舉報(bào)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面一般性的問題實(shí)施信訪監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯(cuò)誤的苗頭,早提醒、早批評、早糾正,做到防微杜漸。三是加強(qiáng)對各級重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)生重大以權(quán)謀私、違紀(jì)違法問題,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。要抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問題的發(fā)生;要加強(qiáng)對中小學(xué)貧困學(xué)生救助資金發(fā)放及中職生免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處;要健全對各級重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制,加強(qiáng)對各類教育專項(xiàng)資金、建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金安全有效使用,不出問題。
(二)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè),努力辦好人民滿意的教育
1、繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)。要堅(jiān)決執(zhí)行上級規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),做到依法收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)和教職工舉辦面向?qū)W生收費(fèi)的各類特長班和文化課補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)班等。嚴(yán)禁在省定目錄以外統(tǒng)一組織學(xué)生購買教輔、音像資料。嚴(yán)禁為學(xué)生統(tǒng)一訂購學(xué)生奶、課間餐和組織學(xué)生統(tǒng)一著裝、參加各類保險(xiǎn)、儲蓄等面向?qū)W生的以營利為目的的商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁學(xué)校向?qū)W生收取存車費(fèi)﹑熱飯費(fèi)﹑飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)。
2、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。要堅(jiān)持義務(wù)教育“就近免試入學(xué)”的原則,加大薄弱學(xué)校改造力度,促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,滿足廣大群眾接受高質(zhì)量教育的需求;要堅(jiān)持義務(wù)教育公辦學(xué)校公益性原則和公平性原則,任何學(xué)校不得以任何借口,開辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、補(bǔ)習(xí)班、特長班;要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)規(guī)范辦學(xué)的一系列規(guī)定,堅(jiān)決做到不觸底線,不觸高壓線,把功夫下在內(nèi)涵發(fā)展上。堅(jiān)持教育面向全體學(xué)生,認(rèn)真落實(shí)國家課程計(jì)劃,把素質(zhì)教育落實(shí)到課堂,強(qiáng)化課堂教學(xué)改革和中小學(xué)作業(yè)改革,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),向教研和有效的學(xué)習(xí)時(shí)間要水平、要質(zhì)量、要效益。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)和校務(wù)公開。要將群眾最關(guān)心、最想要了解的事情全面公開;要結(jié)合教育工作實(shí)際,積極做好面對面聽取群眾意見、廣播熱線聽取群眾意見、互聯(lián)網(wǎng)上聽取群眾意見工作和“萬人評機(jī)關(guān)”活動(dòng);要暢通群眾對教育工作表達(dá)意見、反映問題的渠道,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時(shí)閱處群眾來信,對群眾反映的問題要及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié),全力解決人民群眾反映的教育改革發(fā)展的突出問題,全力解決師生員工反映的實(shí)際問題。
4、加強(qiáng)紀(jì)律保障和管理規(guī)定的責(zé)任追究。要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,做到有舉報(bào)必查,查實(shí)必糾,切實(shí)解決人民群眾反映突出的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究規(guī)定,對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力,出現(xiàn)嚴(yán)重問題、造成不良后果的,要按照責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅予以追究。
(三)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),為教育發(fā)展提供人才保障
1、大力推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良作風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。一是要全面落實(shí)十七屆四中全會對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提出的各項(xiàng)要求,下大氣力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,以過硬的作風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。二是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行教育系統(tǒng)各項(xiàng)辦事制度,進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為以及各種嚴(yán)重失誤造成的重大事故和群體性事件,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是加強(qiáng)校長隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。各學(xué)校校長(園長)的教育理念、管理方式、工作作風(fēng)直接關(guān)系到千千萬萬個(gè)孩子的成長和教育事業(yè)的發(fā)展,責(zé)任重大。校長要用心工作,用心管理,要不斷提高思想境界和工作作風(fēng)、工作方法。要對照上級關(guān)于常規(guī)管理方面的文件,逐條落實(shí),抓常規(guī)管理,抓特色辦學(xué)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),打造讓人民滿意的教師隊(duì)伍。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,按照新課改的要求和科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正做到以人為本,以學(xué)生為本,切實(shí)做到尊重、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生,使每一個(gè)學(xué)生都得到全面和諧發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展,成人成材。要積極探索師德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑,不斷適應(yīng)教育事業(yè)改革發(fā)展的需要。要以落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為總抓手,教育廣大教師全面了解新時(shí)期教師職業(yè)道德的基本要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,規(guī)范職業(yè)行為,堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生、各種形式的有償家教現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)師德考核,引導(dǎo)教職工真正靜下心來教書,潛下心來育人,努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。
3、積極推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),提高工作能力和水平。要把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和人生追求,勤學(xué)、勤記、勤思考,掌握新知識,增強(qiáng)新本領(lǐng)。一方面要堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論,不斷提高自身的政治素養(yǎng),在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上始終與黨中央保持高度一致。另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作研究。當(dāng)前,教育發(fā)展中遇到的新情況、新問題不斷出現(xiàn),人民群眾對教育的要求和期望值越來越高。這就要求教育系統(tǒng)廣大干部職工正確把握教育改革發(fā)展的新形勢,沉下心來搞好學(xué)習(xí)和研究。通過學(xué)習(xí),提高政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要在學(xué)校大興學(xué)習(xí)之風(fēng),開展各種形式的讀書活動(dòng),加強(qiáng)教師培訓(xùn),促進(jìn)教師的專業(yè)化成長,努力使我們的教師人人成為學(xué)者。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要樹立“一盤棋”思想,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作納入總體工作部署,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。區(qū)教體局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各學(xué)校、單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,切實(shí)把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門進(jìn)行溝通和協(xié)作配合,堅(jiān)持和完善與有關(guān)部門建立的治理教育亂收費(fèi)和預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度,認(rèn)真聽取有關(guān)方面對教育的意見和建議,及時(shí)研究和解決機(jī)制、制度、管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),防患于未然。
(三)落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,每年要組織召開專題會議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)狀況,研究部署有關(guān)工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決存在的突出問題。班子其他成員要強(qiáng)化責(zé)任意識,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作和行風(fēng)建設(shè)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。