導(dǎo)語：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、積極落實(shí)黨中央確定的重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作

根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排，在5月中旬前，完成造紙、污水處理廠等行業(yè)的污染物排放情況排查工作和“一廠一檔”系統(tǒng)企業(yè)信息錄入工作，更正和完善已錄入系統(tǒng)企業(yè)信息。5月30日前，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展自查自評(píng)工作，全面系統(tǒng)分析存在的環(huán)境問題，實(shí)事求是編制企業(yè)達(dá)標(biāo)排放整治報(bào)告，并依法公開。6月5日前，對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行與污染物達(dá)標(biāo)排放、行政處罰及公眾投訴等情況開展排查評(píng)估，將有關(guān)排查評(píng)估結(jié)果報(bào)送市環(huán)保局。

從7月1日起，對(duì)造紙企業(yè)無證排污行為集中開展執(zhí)法檢查；對(duì)于無證排污的企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行處罰。將8個(gè)行業(yè)中未安裝在線監(jiān)控的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，加大督查檢查力度，并將執(zhí)法檢查、違法案件查處情況在每月5日前上報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

（二）推進(jìn)我縣重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

按照《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好鋼鐵等9大重點(diǎn)行業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》、《市重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝工作計(jì)劃》的要求，已列入安裝計(jì)劃的排污單位要按照《縣2017年重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作實(shí)施方案》要求進(jìn)行建設(shè)，并于2017年7月31日前，完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的選型和監(jiān)測(cè)站房建設(shè)，2017年9月1日前，完成安裝、聯(lián)網(wǎng)和驗(yàn)收。年內(nèi)在建的重點(diǎn)排污單位應(yīng)在試生產(chǎn)時(shí)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

要迅速開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位的摸底排查，不得漏報(bào)瞞報(bào)重點(diǎn)排污單位，并做好登記造冊(cè)，2017年5月31日前，將《市重點(diǎn)行業(yè)排查統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。要加大對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督檢查，對(duì)逾期未完成安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備或者不與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，要依法予以行政處罰，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。

二、深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》

（一）迎接省環(huán)保廳對(duì)市的綜合督查。

今年省環(huán)境保護(hù)廳將對(duì)市人民政府開展綜合督查。重點(diǎn)督查國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況、對(duì)中央環(huán)保督察的落實(shí)整改情況、當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境問題處理情況、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。請(qǐng)局各股（室）、站、大隊(duì)做好迎查準(zhǔn)備工作。對(duì)綜合督查反饋的問題，要及時(shí)制定整改方案，并將整改方案和整改落實(shí)情況通過縣主要新聞媒體向社會(huì)公開。

（二）迎接省環(huán)保廳對(duì)市的環(huán)境監(jiān)察稽查。

今年省環(huán)保廳將對(duì)我市部分地方開展環(huán)境監(jiān)察稽查，局機(jī)關(guān)各股（室）、站、大隊(duì)要對(duì)照《稽查方案》的要求和內(nèi)容做好迎檢準(zhǔn)備工作。

（三）做好中央環(huán)保督察組交辦信訪案件的整改落實(shí)和環(huán)境信訪工作。

嚴(yán)格按要求落實(shí)中央環(huán)保督組交辦的信訪案件整改措施，落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，做好涉環(huán)保矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)做好突出環(huán)境污染糾紛和群眾關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)的信訪案件的調(diào)處工作，為黨的“”的勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、持續(xù)開展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)

（一）以宣貫執(zhí)行新“兩高”司法解釋為契機(jī)，利用刑事手段嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪行為。

開展大規(guī)模、多層次、多形式的宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，努力形成打擊環(huán)境違法犯罪行為合力。

（二）以持續(xù)推進(jìn)四個(gè)配套辦法實(shí)施為抓手，強(qiáng)化行政責(zé)任追究。

要持續(xù)加大按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段實(shí)施力度。

（三）支持環(huán)境民事訴訟，積極推動(dòng)民事責(zé)任追究。

配合相關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革；鼓勵(lì)環(huán)保組織提起環(huán)境民事公益訴訟，提供調(diào)查、監(jiān)測(cè)方面支持，使污染企業(yè)付出高昂經(jīng)濟(jì)代價(jià)來賠償污染受害者和修復(fù)受損害的生態(tài)環(huán)境。

（四）高度重視大案要案查處。

采取刑事處罰等手段，集中力量查辦未批先建，篡改或偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等典型違法犯罪案件。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、長(zhǎng)期不解決或?qū)也閷曳傅倪`法問題通過掛牌督辦、聯(lián)合查辦等方式進(jìn)行重點(diǎn)查處，對(duì)違法問題突出、環(huán)境質(zhì)量惡化的地區(qū)，公開約談黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，提出追責(zé)建議或移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）完善案件信息上報(bào)制度。

每月3日前將上月環(huán)境違法案件查處情況，掛牌督辦和公開約談情況等報(bào)送市環(huán)保局。認(rèn)真梳理、提煉具有典型意義的違法案例，在當(dāng)?shù)孛襟w中進(jìn)行廣泛深入宣傳報(bào)道，把“以案說法”“以案釋法”、執(zhí)法問責(zé)“點(diǎn)名道姓”等要求落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)查處一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果，倒逼企業(yè)自覺守法。

四、開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

（一）開展工業(yè)園區(qū)綜合整治。

開展工業(yè)園區(qū)綜合整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)，有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況的大檢查，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，建立完善“一廠一檔”。對(duì)檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行處理，研究制定整改計(jì)劃，并限期落實(shí)整治。通過大檢查，淘汰落后產(chǎn)能，取締非法企業(yè)，關(guān)停整改無望的企業(yè)，解決工業(yè)園區(qū)的突出問題，確保工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。

（二）開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地和飲用水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)排查出的問題登記造冊(cè)，限期解決。要依法取締一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)各類排污口，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。

5月底前，完成對(duì)化工企業(yè)、化工園區(qū)的排查，摸清沿河化工企業(yè)數(shù)量、類型和排污口數(shù)量，排放污染物種類、排放量，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝情況等底數(shù)；2017年底前，對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)及園區(qū)存在的超標(biāo)排放、偷排偷放、排污口不規(guī)范、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不完善、治污設(shè)施未按要求建設(shè)運(yùn)行、集中式污水處理設(shè)施未按要求建設(shè)運(yùn)行等問題，督促企業(yè)立即制定整改方案，限期完成整改任務(wù)，50%以上企業(yè)要完成整治任務(wù)。2017年12月10日前報(bào)送全年工作進(jìn)展情況，2018年底前，全面完成整治工作。

（四）地下水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

結(jié)合實(shí)際，在日常檢查中，將危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、礦山開采區(qū)、化工生產(chǎn)及銷售區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)排污單位或特殊監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管，組織執(zhí)法人員增加暗查、夜查頻次，重點(diǎn)檢查企業(yè)用水量、排水量、排水去向等。實(shí)施加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，嚴(yán)肅查處利用滲井（旱井）、滲坑（坑塘）、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物的廢水等違法行為。

五、持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)性工作

（一）開展“雙隨機(jī)一公開”工作

2017年6月底前，依據(jù)市環(huán)保局印發(fā)《市關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域人推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案的通知》要求、制定污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案，并按“雙隨機(jī)一公開”的要求開展環(huán)境監(jiān)察工作。

（二）充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)的作用

借助移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)流程進(jìn)行統(tǒng)一集成管理，隨時(shí)了解執(zhí)法任務(wù)完成情況，提高環(huán)保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和有效性，提升案件處理的透明度，進(jìn)一步推動(dòng)依法、廉潔、高效執(zhí)法。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)信息公開

推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開。加大超標(biāo)排污和弄虛作假案件的公開力度，繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄，及時(shí)公開超標(biāo)企業(yè)名單及處理情況、行政處罰文書等。

推進(jìn)重點(diǎn)排污單位信息公開。6月底前督促列入本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求公開其主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等環(huán)境信息。要監(jiān)督重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開進(jìn)展情況，對(duì)拒不公開或者不如實(shí)公開的要依法處罰并予以公告。

（四）繼續(xù)做好排污費(fèi)日常征收管理工作

繼續(xù)做好信息公開，按季度公布國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污費(fèi)征收情況，推進(jìn)VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)工作，按照上級(jí)要求，配合做好環(huán)保費(fèi)改稅銜接工作，做好排污費(fèi)專項(xiàng)稽查和排污費(fèi)清欠工作，確保完成2017年排污費(fèi)征收計(jì)劃。

六、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力保障

（一）推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)

推進(jìn)執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》，完善執(zhí)法工作程序和制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理，推廣使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模板，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程“留痕”，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和規(guī)范化。

推進(jìn)執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要認(rèn)真按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境行政處罰辦法》、《環(huán)境行政執(zhí)法文書制作指南》、《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》等文件要求，推進(jìn)環(huán)境行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要進(jìn)一步完善環(huán)境執(zhí)法裝備，并完成每?jī)赡暌淮蔚倪_(dá)標(biāo)復(fù)檢工作。

（二）繼續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動(dòng)。

認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境執(zhí)法大練兵方案》，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)的規(guī)范性進(jìn)行專項(xiàng)練兵，突出重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法練兵。要將大練兵活動(dòng)和監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)踐結(jié)合起來，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)秀執(zhí)法人員。10月中旬，將自評(píng)工作報(bào)告、候選單位及個(gè)人推薦名單上報(bào)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

（三）加強(qiáng)能力保障。

按省廳的要求和部署，并在省廳統(tǒng)一組織下，推進(jìn)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝、配備一線執(zhí)法用車、納入行政執(zhí)法序列，全面提升環(huán)境執(zhí)法能力。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝工作。12月10日前將統(tǒng)一著裝落實(shí)情況報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。