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為深入貫徹黨的十八屆四中全會關(guān)于進一步全面推進依法治國若干重大問題的決定精神，充分發(fā)揮法治對交通運輸行業(yè)的引導、促進和保障作用，全面做好本年度交通運輸法制工作，特制定本工作要點。

一、任務目標

1、緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以加強行政執(zhí)法監(jiān)督為重點，以建設交通運輸法治政府部門為目標，為全面推進行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象建設、基層執(zhí)法站所標準化建設，“三基三化”建設及執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設，進一步創(chuàng)新交通法治工作方法，夯實交通運輸行政執(zhí)法基礎，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督，推動全區(qū)交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供堅實的法制保障。

二、開展法治政府部門建設

2、完善并落實依法科學民主決策相關(guān)制度。認真落實《區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，健全完善相關(guān)規(guī)定。嚴格落實《市重大行政執(zhí)法決定備案辦法》，重大行政許可決定、重大行政處罰決定、重大行政強制決定和重大行政征收決定及時按照有關(guān)規(guī)定和程序備案有關(guān)部門。

3、加強法制制度建設。梳理并完善部門法制工作制度，提升制度質(zhì)量，努力構(gòu)建起“系統(tǒng)完備、內(nèi)容科學、執(zhí)行有力”的交通法制工作制度體系。以制度規(guī)范人、教育人、約束人，提高制度在推進法制工作中的重要作用。

4、建立行政權(quán)力清單制度。梳理各科室站所行政權(quán)力清單，權(quán)力登記表，行政權(quán)力運行流程圖，力爭做到清單準確、明晰。權(quán)力范圍方面，行政權(quán)力清單之外無權(quán)力，清單外用權(quán)即違法；權(quán)力行使方面，必須按照清單的內(nèi)容、程序行使權(quán)力，不按規(guī)定行使即違法。

5、深化行政審批制度改革。加強對行政審批事項的整合力度，進一步提高行政效能，提升服務質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

三、深化交通運輸“三基三化”管理工作

6、深入推進基層執(zhí)法站所標準化建設工作。貫徹實施交通運輸部、省交通運輸廳關(guān)于規(guī)范交通運輸基層執(zhí)法建設的相關(guān)規(guī)定，鞏固擴大規(guī)范化交管所建設成果，有序推進交通運輸基層執(zhí)法站所建設，強化基層站所“三基三化”建設。嚴格執(zhí)行上級崗位設置、人員配備、站房建設、場地建設、執(zhí)法裝備、外勤津貼等標準，夯實基層站所標準化建設基礎。

7、加強執(zhí)法人員崗位培訓。制定執(zhí)法人員培訓計劃及年度職工學習計劃，確定學習師資力量、教學內(nèi)容，加強交通行政執(zhí)法知識的培訓，針對不同的執(zhí)法門類，突出各自的學習重點。采用集體輪訓與各單位自學相結(jié)合的方式，從政治理論、業(yè)務技能、思想素質(zhì)、廉潔執(zhí)法等方面，展開學習教育。加強學習的針對性，強化對學習效果的檢查，通過學習，切實使執(zhí)法人員從思想上、業(yè)務上得到明顯的提升。

8、加強執(zhí)法人員管理。嚴格執(zhí)行“凡進必考”制度，新進人員必須在核定的編制內(nèi)，由區(qū)政府人事部門統(tǒng)一招考。新進人員需參加省廳組織的執(zhí)法資格培訓和考試，成績合格獲得省廳制作發(fā)放的交通運輸執(zhí)法證，方可從事執(zhí)法活動。執(zhí)法崗位調(diào)整的執(zhí)法人員須經(jīng)換崗培訓考試合格后方可換發(fā)新的執(zhí)法證。認真貫徹落實《省行政執(zhí)法著裝標志及證件管理暫行辦法》，對交通行政執(zhí)法人員著裝、證件、胸牌實行一體化管理，建立健全本局交通執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，完善證件動態(tài)管理機制。

9、加強執(zhí)法廉政建設。深入開展主題教育活動，扎實推進作風建設，組織開展廉政警示教育，舉辦廉政講座，增強執(zhí)法人員廉潔從政的自覺性。嚴格落實中央作風建設“八項規(guī)定”和區(qū)委下發(fā)的“十條禁令”、“八不準”、“七個一律”相關(guān)規(guī)定，加強督導檢查。

四、推進執(zhí)法規(guī)范化建設

10、進一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行省廳制定的《交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準》，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用。嚴格按照程序法的規(guī)定，在行政執(zhí)法中依法履行時效、告知等法定職責，熟練掌握證據(jù)規(guī)則和取證技巧，提高執(zhí)法人員實際辦案能力。許可事項嚴格按照時限、程序辦理，實行首問負責制，一次性告知制度，提升辦事效率及服務質(zhì)量。

11、嚴格貫徹相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件。除嚴格執(zhí)行基本行政法律及已有相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件外，重點對照新頒布文件調(diào)整執(zhí)法行為。

12、規(guī)范文書制作。加強文書制作管理，嚴格按照省廳印發(fā)的《交通運輸行政處罰文書制作基本規(guī)范及模版》和《交通運輸行政許可文書制作基本規(guī)范及模版》進行文書制作和歸檔管理，提高文書制作水平。

五、進一步強化執(zhí)法監(jiān)督

13、貫徹落實《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。將《條例》納入本局2015年度干部及行政執(zhí)法人員法制培訓內(nèi)容，深入領會條例精神，落實相關(guān)制度，促進規(guī)范公正文明執(zhí)法。

14、深入推行執(zhí)法公示制度，接受社會監(jiān)督。按照實施行政執(zhí)法責任制的要求，建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯案追究”和“評議考核”三大制度，依法行使的登記、發(fā)證、收費、處罰等職責有關(guān)的具體規(guī)定，以各種形式向社會公開并在辦公場所公布上墻，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、監(jiān)督渠道公示，主動接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，促進交通行政機關(guān)依法行政。

15、拓展各種監(jiān)督渠道。通過設立舉報箱，公布投訴電話，使執(zhí)法監(jiān)督工作落到實處，并嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的要求，加強與審判機關(guān)、行政復議機關(guān)的聯(lián)系和溝通，預防、化解行政爭議。對發(fā)生的行政復議、訴訟案件，主動協(xié)調(diào)溝通，深入細致做好各項工作。

六、積極做好行業(yè)普法工作

16、拓展宣傳陣地。充分利用法制宣傳日、三下鄉(xiāng)等集中宣傳時間及行業(yè)重要法律實施紀念日，對外宣傳交通法律法規(guī)，重點宣傳《省治理超限超載運輸辦法》《省道路運輸條例》、《省公路路政保護條例》、交通運輸部《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》等與群眾利益密切相關(guān)的重要行業(yè)性法律法規(guī)，提高運輸業(yè)戶、從業(yè)人員自覺遵守交通法律法規(guī)的意識。

17、深化“法律六進”主題活動。繼續(xù)以“法律六進”活動為載體，扎實推進領導干部、公務員、機關(guān)工作人員的學法、用法工作，提高工作人員學法、用法的熱情，提高依法保護自身合法權(quán)益的意識和能力。