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2015年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和一系列重要講話精神，按照中紀委三次全會、省紀委六次全會和州紀委四次全會的部署，圍繞群眾路線教育實踐活動，服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展,以“四個保護”為重點，聚焦中心任務，嚴明黨的紀律，深化作風建設，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入糾正“四風”，堅決懲治腐敗，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，努力促進干部清正、政府清廉、政治清明，為科學發(fā)展保駕護航。重點抓以下五個方面工作：

一、嚴明黨的紀律，保護政令暢通

1、堅決維護黨章權威。加強對各級黨組織和廣大黨員遵守執(zhí)行黨章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，深入查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，模范遵守黨紀國法。對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的及時予以提醒糾正，對嚴重違章規(guī)定的行為堅決予以查處，切實維護黨章權威。

2、嚴明黨的政治紀律。堅持把維護政治紀律放在嚴明黨的紀律的首位，督促廣大黨員干部特別是領導干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅決查處破壞黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、群眾工作紀律等行為，以嚴明的紀律確保黨和國家的重大方針政策在不折不扣地貫徹落實。

3、保障重大決策落實。開展科學發(fā)展重點工作點題監(jiān)督評議，突出飲用水源保護、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理（突出“查非糾違”）、殯葬習俗改革、自然生態(tài)保護（突出亂砍濫伐治理）、外礦加工重金屬污染、民族文化保護、規(guī)范項目招投標等影響科學發(fā)展重大問題，對相關職能部門組織點題監(jiān)督評議。年內(nèi)重點對飲用水資源保護、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理、殯葬習俗改革、自然生態(tài)保護等四個問題開展評議。

二、狠抓作風建設，保護發(fā)展環(huán)境

4、深入推進群眾路線教育實踐活動。認真開展群眾路線教育實踐活動，突出解決“四風”，著力解決庸懶散拖、推諉扯皮，濫用職權、執(zhí)法不公等問題；解決不關心群眾冷暖，服務群眾意識和能力不強，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴，弄虛作假等問題。對群眾路線教育活動中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀案件線索，堅決依法依規(guī)予以查處。

5、狠抓作風建設各項規(guī)定執(zhí)行。嚴格落實中央，省、州和縣委加強作風建設規(guī)定，督促職能部門健全完善公務接待等相關管理制度。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項新規(guī)，組織抓好超標配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、“庸懶散”、違規(guī)職務消費和公款大吃大喝、干部人事和機構編制領域“三超兩亂”等專項治理，強化明查暗訪、通報警示，嚴肅查處違反作風建設規(guī)定行為。

6、加強服務發(fā)展保障機制建設。督促抓好政務審批制度改革，進一步取消下放行政審批事項，減少投資項目審批；深化政務服務中心建設，抓好網(wǎng)上政務審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用。加強效能監(jiān)察，嚴肅查處黨員干部行政不作為、亂作為、慢作為等行為，督促政府各職能部門主動健全服務機制、優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務效率。建立健全項目招投標、領導聯(lián)系重點項目、重點民營企業(yè)和重點項目掛牌保護、職能部門涉項涉企檢查報備等制度。

7、認真組織開展行風政風評議。組織行風政風、機關效能建設和軟環(huán)境考核評議。認真開展縣直、鄉(xiāng)科級正職述廉評議和“電視問政”。整合用好評議結果，強化問題整改和責任追究。

三、突出糾風治亂，保護群眾切身利益

8、著力解決侵害農(nóng)民利益的問題。加強惠農(nóng)直補、退耕還林、危房改造、扶貧救災、社?；?、移民解困、教育資助等強農(nóng)惠農(nóng)專項資金撥付、管理和使用情況的監(jiān)督，堅決糾正和查處擠占、截留、挪用、套取資金等違規(guī)違紀行為。加強涉農(nóng)收費監(jiān)督，嚴查亂收費、亂攤派等損害群眾利益行為，切實減輕農(nóng)民負擔。強化農(nóng)資市場監(jiān)管，督促相關職能部門嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。貫徹落實關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見，著力解決群眾反映強烈的農(nóng)村和社區(qū)黨風廉政建設存在的突出問題。

9、堅決糾正群眾身邊的不正之風。加強對生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護和林政管理政策措施落實情況的監(jiān)督。加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督，強化事故責任追究。督促食品藥品安全監(jiān)管責任落實。嚴肅查處重大事故背后的腐敗問題。加強對保障性住房建設、分配工作的監(jiān)督，堅決糾正和查處變相福利分房、利用職權侵占保障房等行為。規(guī)范征地拆遷工作。

10、深入開展重點領域?qū)ｍ椫卫?。以城鄉(xiāng)結合部為重點，深入開展農(nóng)村和社區(qū)“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）清理專項行動，進一步完善農(nóng)村“三資”管理辦法。突出“查非治違”專項治理，加強對耕地保護政策落實和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴肅查處黨員干部違法占地用地等行為。繼續(xù)抓好工程建設領域突出問題專項治理，加強對《縣投資評審管理辦法》和《縣招標投標管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處政府投資項目招投標串標圍標和分包轉(zhuǎn)包、“提籃子”等違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展公路和水上“三亂”治理，嚴格糾正和查處涉路涉車執(zhí)法違紀違規(guī)行為。加強對公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘工作的監(jiān)督。繼續(xù)清理和規(guī)范達標評比、慶典表彰等活動，鞏固治理成果。繼續(xù)抓好“小金庫”治理。

四、強化權力制約，保護干部健康成長

11、強化權力運行的制約監(jiān)督。按照《懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及省委實施意見，加快制定我縣實施意見，落實集體領導和分工負責、黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”集體決策、領導干部重要事項報告、民主生活會、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，規(guī)范領導干部用權。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善人大、政協(xié)、媒體、社會合力監(jiān)督權力運行機制，對黨員干部違法違紀苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正，防止小問題變成大錯誤。

12、大力推進權力公開透明運行。推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，深化權力運行流程、財政預算決算、部門預算決算、“三公”經(jīng)費支出、重大建設項目和社會公益事業(yè)信息公開，加強廉政風險防控。

13、穩(wěn)步推進紀檢體制機制改革。全面落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主、各級紀委正副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，以及案件線索處置和案件查辦“雙報告”、下級紀委向上級紀委報告工作等相關要求，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。推進紀檢監(jiān)察派駐機構設置工作，逐步做到紀委派駐監(jiān)督對同級黨和國家機關全覆蓋，探索解決派駐紀檢監(jiān)察機構工作職責、運行機制、工作力量，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

14、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查辦黨員干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職、徇私枉法、損害群眾利益、違反政治紀律等案件，以對腐敗“零容忍”的態(tài)度，維護黨紀國法的權威。重點對在民生扶貧專項資金清理中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題進行打擊處理。高度重視基層干部以權謀私問題，對違法違紀情節(jié)嚴重、群眾反映意見大的村組干部堅決依法依紀予以查處。暢通信訪舉報渠道，加強案件線索管理，健全集體排查制度，完善案件線索移送、案件協(xié)查、結果運用等共享機制，確保反映干部問題的線索處置無遺漏。堅持依紀依法、安全文明辦案，嚴格規(guī)范使用辦案措施，嚴格依紀依法審理案件，保障案件查辦質(zhì)量。

15、加強反腐倡廉宣傳教育。抓好《溪州清風》手機報、黨務公開網(wǎng)、警示教育基地、電視臺廉政宣傳等平臺建設。突出“黨紀法規(guī)在我心中”主題，用好黨管媒體和新型媒體，構建反腐倡廉大宣教工作格局。鞏固領導干部“反四風、過年節(jié)、守廉關”公開承諾活動成果，抓好反腐倡廉重大舉措和先進典型的宣傳。深挖本土廉政文化資源，抓好塔臥省級廉政教育基地建設，努力將老司城文化遺址公園打造成省級廉政文化教育基地，爭創(chuàng)一批廉政文化建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范單位和示范村，構筑具有特色的廉政文化體系。高度重視、正確引導涉及紀檢監(jiān)察的網(wǎng)絡輿情。

五、加強組織領導，確保各項任務落實

16、嚴格落實黨風廉政建設責任。落實黨委在黨風廉政建設中的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。黨政主要領導干部要切實履行第一責任人的政治責任。其他領導按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。黨的各個部門要把黨風廉政建設的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央的要求，履行好黨風廉政建設主體責任。各級紀委和紀檢組要認真履行好監(jiān)督責任，協(xié)助黨委（黨組）加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促抓好懲治和預防腐敗工作任務落實。

17、突出重點推進工作落實。圍繞工作重點、主攻薄弱環(huán)節(jié)，完善工作措施，創(chuàng)新推動落實，著力從重點上求突破，促進面上工作。健全工作聯(lián)系會議制度，定期調(diào)度講評、通報情況，保障工作協(xié)調(diào)推進。加強對工作任務落實情況督促檢查，強化明察暗訪、堅持靠前跟蹤，確保工作落實不走樣、不縮水。

18、加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。牢固樹立責任意識、切實加強自身建設。把精力集中到抓作風建設、執(zhí)紀監(jiān)督和懲治腐敗上。進一步建立健全工作月評月報、目標管理、崗位責任、績效考核等機制，保障部署的工作落到實處。重視和關心紀檢監(jiān)察干部成長。以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、帶好隊伍，做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀，以實際行動“做黨的忠誠衛(wèi)士、當人民群眾的貼心人”。