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一、開展評比表彰，總結創(chuàng)建經驗

1、開展評選表彰活動。貫徹落實《關于進一步加強市和諧勞動關系建設實施意見的通知》，市協(xié)調三方組織審核“市級和諧勞動關系企業(yè)（園區(qū)）、十佳和諧企業(yè)”候選名單，將表彰的和諧勞動關系企業(yè)（園區(qū)）名單通過各地協(xié)調三方組織成員單位門戶網站和新聞媒體向社會公布，提高公眾的知曉度和參與度。提請市政府表彰市級和諧勞動關系企業(yè)、和諧勞動關系園區(qū)，頒發(fā)榮譽證書和獎牌，并給予“十佳和諧企業(yè)”獎勵。

2、認真總結創(chuàng)建經驗。各地選樹典型宣傳先進，打造和諧勞動關系明星企業(yè)；以國家、省和市級勞動關系和諧企業(yè)的創(chuàng)建經驗為內容，開展不少于6場報告會的巡回演講活動；強化和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與勞動監(jiān)察誠信企業(yè)評價活動的互動，不斷擴大創(chuàng)建活動影響力。

3、培育國家級和諧園區(qū)。努力在培植國家級和諧勞動關系園區(qū)上取得突破，指導符合條件的園區(qū)積極參與創(chuàng)建申報。重點加強對海陵和靖江兩個省級園區(qū)的指導，積極做好各項準備和申報工作，努力打造成國家級和諧勞動關系樣板園區(qū)。

二、推進集體協(xié)商，選樹示范典型

4、推進工資集體協(xié)商制度。認真貫徹落實《市企業(yè)工資集體協(xié)商試行辦法》，依法規(guī)范履行工資集體協(xié)商的組織領導、指導、審查、監(jiān)督的職能。繼續(xù)推進工資集體協(xié)商“春季和秋季集中要約”活動，加大重點企業(yè)監(jiān)督檢查力度，有效推進“工資集體協(xié)商建議函”制度，督促雙方及時開展協(xié)商。各地要認真核查企業(yè)工會建制數，確保完成和超額完成省下達的建會企業(yè)工資集體協(xié)商率94%以上的目標。

5、擴大集體協(xié)商覆蓋范圍。大力推進行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商，進一步擴大工資集體協(xié)商覆蓋面，覆蓋企業(yè)數力爭比去年增長10%，并不斷提升工資集體協(xié)商質量。加大對簽訂集體合同的指導力度，針對不同行業(yè)和企業(yè)的特點分類制定綜合性和專項集體合同示范文本，并在大型企業(yè)試行分級集體協(xié)商制度。

6、推廣集體協(xié)商示范典型。積極挖掘工資集體協(xié)商典型事例，并認真總結和宣傳。通過組織召開現場觀摩會、巡回演講等活動，宣傳推廣工資集體協(xié)商示范典型經驗，逐步改變企業(yè)經營者思想觀念，進一步擴大社會影響。

三、合理宏觀調控，提高工資水平

7、健全企業(yè)工資增長長效機制。嚴格執(zhí)行最低工資標準，落實和完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和人工成本預測預警等基本制度，實現工資增長對消費的拉動。結合本地支柱產業(yè)、特色行業(yè)的特點，擴大行業(yè)工資指導線范圍，及時企業(yè)薪酬信息，釋放積極的工資政策信號。

8、規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬管理。會同財政、國資委等部門在全市范圍開展國有企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查工作，核算國有企業(yè)負責人薪酬，不斷完善國有企業(yè)負責人薪酬管理政策，改進完善企業(yè)負責人薪酬分配的具體辦法，合理確定全市國有企業(yè)不同行業(yè)負責人工資水平。

9、建立企業(yè)工資支付分級預警制度。積極推廣農民工“一卡通”以及高港區(qū)用人單位欠薪預防和處理的工作經驗，加強調研分析，制定全市企業(yè)工資支付分級預警機制實施辦法。提請市政府適時出臺《關于建立市企業(yè)工資支付分級預警機制的意見》，明確政府建立工資支付應急備付金制度、特殊行業(yè)的工資保障金制度和企業(yè)工資支付的分級預警制度。

四、規(guī)范勞務派遣，保障合法權益

10、依法維護勞務派遣職工合法權益。向勞務派遣企業(yè)和用工單位全面推行勞務派遣勞動合同參考文本，積極推進行政建議書、勞動監(jiān)察建議書和仲裁調解建議書制度，幫助勞務派遣企業(yè)規(guī)范用工管理。按照《勞務派遣暫行規(guī)定》（部頒第22號令）的要求，對勞務派遣企業(yè)履行勞動合同、用工單位使用被派遣勞動者情況進行監(jiān)督，引導企業(yè)依法維護被派遣勞動者的合法權益。

11、規(guī)范勞務派遣企業(yè)經營管理行為。在勞務派遣行政許可和年度核驗等工作中，勞動關系、勞動監(jiān)察等內部業(yè)務部門要建立聯(lián)動機制，共同審核勞務派遣單位的用工、參保等情況，指導企業(yè)嚴格執(zhí)行勞務派遣規(guī)定，嚴肅查處違法行為，并將核驗結果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄和勞動關系守法誠信檔案；會同公安、工商等部門聯(lián)合開展人力資源市場秩序清理整頓行動，整頓違規(guī)經營的勞務派遣企業(yè)，規(guī)范勞務派遣企業(yè)管理和行為。

12、提高勞務派遣企業(yè)自主管理能力。積極鼓勵和引導各地成立勞務派遣行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律管理，條件成熟時成立全市勞務派遣行業(yè)協(xié)會。同時，積極指導行業(yè)協(xié)會建立勞務派遣單位資質信用評價體系，向公眾勞務派遣單位的信用情況。

五、加強統(tǒng)計調研，強化隊伍建設

13、準確把握當前工作形勢。主動適應國家改革發(fā)展要求，堅決執(zhí)行市委四屆六次會議明確的促進發(fā)展舉措，圍繞年度工作需要，深入基層一線和重點行業(yè)企業(yè)，開展多種形式的專題調研和快速調研，強化對群體性事件和突發(fā)性事件的預警預防。積極開展座談交流，共同分析研究勞動關系運行形勢，對未來可能的發(fā)展趨勢進行前瞻性研究，為領導決策提供可靠的依據。

14、努力提升統(tǒng)計調查質量。通過修改完善《勞動工資政策執(zhí)行情況企業(yè)調查問卷》統(tǒng)計指標體系，會同統(tǒng)計、國資、工會、工商聯(lián)等部門，探索將國有企業(yè)和勞務派遣企業(yè)等納入到企業(yè)薪酬調查和勞動工資政策調查范圍，利用勞務派遣行政許可、集體合同審查和特殊工時審批網上運行平臺，提升統(tǒng)計調查工作質量。

15、全面加強隊伍能力建設。通過邀請高層次專家學者上課講學、舉辦新法新規(guī)培訓班等方式，對基層勞動關系協(xié)調員、工資集體協(xié)商指導員進行普遍輪訓，繼續(xù)推進勞動關系協(xié)調員職業(yè)資格制度，逐步做到建立名冊、持證上崗。嚴明紀律，抓好作風和效能建設，全面提升工作人員綜合素質，打造一支風清氣正、廉潔高效勞動關系工作隊伍。

16、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)協(xié)調工作機制。立足當前經濟發(fā)展新形勢，全力服務轉型升級，進一步創(chuàng)新工作理念、思路和方法，注重制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，破解一些長期困擾我們的難題，重點探索健全工資支付保障機制、工資集體協(xié)商制度和規(guī)范勞務派遣行為等熱點工作。加快推進獨特的和諧勞動關系文化體系建設，尋求構建有益于勞動關系和諧穩(wěn)定的長效機制，不斷將和諧勞動關系建設工作引向深入。

六、夯實業(yè)務基礎，力推靠前服務

17、繼續(xù)推進一體化流程。貫徹實施勞動合同新法新規(guī)，繼續(xù)完善勞動用工（合同）備案與社會保險申報等業(yè)務一體化聯(lián)動管理信息平臺建設，努力提升勞動合同簽訂率和履行質量。積極指導用人單位科學合法簽訂勞動合同，重點規(guī)范小微企業(yè)和勞務派遣用工行為，提高中長期勞動合同尤其是農民工、勞動務派遣工勞動合同簽訂率。

18、規(guī)范運行“兩審”業(yè)務。在各地行政審批網上辦事平臺中加載勞務派遣行政許可事項，全面推行勞動合同審查備案、集體合同審查（工資集體協(xié)商）、企業(yè)裁員審查、特殊工時審批、勞務派遣行政許可審批等審查（審批）基礎業(yè)務工作網上受理、審查（審批），實現勞動關系信息系統(tǒng)全市一體化的目標，全面提升業(yè)務經辦能力和服務水平，維護企業(yè)和廣大職工合法權益。

19、全力實行靠前服務。堅持靠前服務，加大《勞動合同法》、《勞務派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)普法宣傳的力度、廣度和深度，繼續(xù)向廣大企業(yè)、職工和群眾開展“送法律、送培訓、送宣傳、送服務”的“四送”優(yōu)質服務。在人力資源社會保障局網站開辟“規(guī)范勞動用工、維護公平正義”為主題的宣傳活動專欄，集中宣傳新法新規(guī)特別是勞務派遣相關規(guī)定，做好新法新規(guī)的實施工作。