市人口和計生工作要點(diǎn)
時間:2022-08-28 08:22:32
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一、貫徹十八大精神,深化強(qiáng)基提質(zhì)工程
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神。將貫徹落實(shí)十八大精神作為全年工作的首要任務(wù),堅持用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)全市人口計生工作全局,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
加強(qiáng)人口發(fā)展研究。做好人口計生事業(yè)年度公布和出生人口預(yù)報。立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,全面加強(qiáng)同高??蒲性核暮献?,圍繞全市人口發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域開展研究,為全面做好人口工作提供理論支持和科學(xué)依據(jù)。組織開展實(shí)證性人口課題研究,力促人口研究成果轉(zhuǎn)化。
做好“十二五”創(chuàng)建中期評估準(zhǔn)備。對照創(chuàng)建省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣市創(chuàng)建指標(biāo),查找不足,制定對策,做到未雨綢繆,超前謀劃,確保順利通過中期評估,以創(chuàng)促建,推動工作深入開展。
二、堅持依法行政便民服務(wù),深化流動人口服務(wù)管理
提升人口計生行政執(zhí)法水平。創(chuàng)新行政執(zhí)法手段和管理方式,推進(jìn)柔性執(zhí)法、行政指導(dǎo)等工作。積極貫徹《國家人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》,簡化人口計生相關(guān)事項(xiàng)的審批辦理程序,推進(jìn)再生育審批、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化,深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,提高行政效率和服務(wù)水平。建立重點(diǎn)違法案件聯(lián)合查處機(jī)制,嚴(yán)肅查處典型案件。
開展生育關(guān)懷服務(wù)到家活動。深化人口計生行政指導(dǎo)戶戶行活動,開展生育關(guān)懷服務(wù)到家活動,努力使全市所有家庭能夠及早知道現(xiàn)行生育政策和獎勵政策符合情況,及早知道應(yīng)享受的服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容,及早知道違反法律法規(guī)和政策應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。立足家庭,開展0-3歲嬰幼兒期——青春期——新婚期——圍孕期——產(chǎn)后科學(xué)育兒期——避孕節(jié)育期——更年期——老年期等覆蓋生命全過程的“八期”生育關(guān)懷服務(wù)。
深化流動人口服務(wù)管理。健全完善與公安、外管、民政、衛(wèi)生等部門的人口基礎(chǔ)信息共建共享機(jī)制,做好流動人口信息錄入、通報和考核獎勵工作,提高流動人口信息的完善率、準(zhǔn)確率。深化區(qū)域協(xié)作,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)協(xié)作和違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。繼續(xù)開展流動人口計劃生育“春風(fēng)行動”和專項(xiàng)治理活動,著力打擊“兩非”行為,綜合治理出生人口性別比。貫徹落實(shí)《省實(shí)施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》,規(guī)范流動人口一孩生育服務(wù)登記,全面落實(shí)流動人口計劃生育基本項(xiàng)目公共服務(wù)。深入開展流動人口計生工作示范創(chuàng)建活動,提高流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化水平,爭取全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)進(jìn)入示范行列。
三、推進(jìn)“世代服務(wù)”體系轉(zhuǎn)型,促進(jìn)服務(wù)家庭能力
加快推進(jìn)人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。加快市人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)級世代服務(wù)機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型,提升服務(wù)家庭的能力水平。
實(shí)施家庭健康促進(jìn)工程。繼續(xù)深化百村千企優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日行活動,全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,提高免費(fèi)覆蓋率。立足于社區(qū)和家庭,拓展覆蓋全人口和生命全過程的健康促進(jìn)模式,提升群眾生殖健康和生活質(zhì)量,深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
開展花季守護(hù)和青少年健康人格工程。進(jìn)村、入企和校園,為大中專學(xué)生和企業(yè)、社區(qū)未婚青少年,開展青春健康教育,逐步提高全社會關(guān)心青少年性與生殖健康狀況的意識,幫助青少年提高自我保護(hù)、保健意識,減少婚前性行為及意外懷孕情況的發(fā)生。深化同伴教育,實(shí)現(xiàn)青春健康同伴教育在高校、職校全覆蓋和外來工密集企業(yè)廣覆蓋,進(jìn)一步推進(jìn)青少年健康人格工程。
四、落實(shí)管理體制,提升人口信息化水平
落實(shí)好現(xiàn)居地管理體制意見。進(jìn)一步理順城區(qū)新建居民小區(qū)計劃生育管理權(quán)責(zé),加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)人口計生力量配備,提高城區(qū)常住人口管理水平。落實(shí)好《關(guān)于完善人口和計劃生育工作現(xiàn)居住地服務(wù)管理體制的意見》,做好《意見》實(shí)施后的各項(xiàng)相關(guān)銜接工作。加強(qiáng)對計劃生育生育“一票否決”的過程管理。
提升全員人口信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。深入開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動,以“行政指導(dǎo)戶戶行活動”為契機(jī),全面推動計劃生育家庭屬性信息采集工作,完善全員人口信息更新維護(hù)機(jī)制,確保全員人口信息完整率、邏輯關(guān)系正確率、出生統(tǒng)計正確率、信息變更及時率達(dá)到“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建指標(biāo)要求。
深化信息化應(yīng)用。在《省人口計生綜合信息平臺》基礎(chǔ)上,解決大鎮(zhèn)分區(qū)管理問題,增加工作地信息化管理功能。建立人口家庭信息庫,對接好“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動的社區(qū)工作平臺和政務(wù)網(wǎng)場景式服務(wù)大廳平臺,提供便民服務(wù)。推廣“基層工作績效管理系統(tǒng)”,減輕基層工作負(fù)擔(dān)。
五、強(qiáng)化計劃生育利益導(dǎo)向,推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動
全面落實(shí)特別扶助對象幫扶行動。對接即將出臺的《市計劃生育家庭特別扶助對象幫扶實(shí)施意見》,出臺相應(yīng)的實(shí)施意見,著力緩解計劃生育家庭養(yǎng)老后顧之憂,不斷提升計劃生育家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度,將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元、500元。建立計劃生育特殊困難家庭檔案,組織好以心理慰藉為主志愿者重點(diǎn)參與的“連心家園”活動,落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。切實(shí)發(fā)揮生育關(guān)懷愛心超市、項(xiàng)目幫扶基地的作用。
深化幸福家庭創(chuàng)建活動。繼續(xù)辦好《人口天地》廣播欄目,創(chuàng)辦《幸福密碼》季刊,舉辦人口文藝專場“村村演”,實(shí)施青少年健康人格“曙光”行動。舉辦首屆家庭人口文化節(jié),倡導(dǎo)婚育新風(fēng),構(gòu)建立體式、品牌化宣傳模式。加強(qiáng)并提升人口文化精品陣地和基地建設(shè),加強(qiáng)城市家庭人口文化建設(shè),創(chuàng)新城區(qū)幸福家庭創(chuàng)建活動載體,開展“幸福家庭”評比表彰活動,推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建。
推進(jìn)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)提質(zhì)提優(yōu)。積極推進(jìn)全市0-3歲科學(xué)育兒公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范建設(shè)0-3歲科學(xué)育兒分中心及活動點(diǎn),爭創(chuàng)市科學(xué)育兒合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地;全面完善科學(xué)育兒2公里服務(wù)圈,開設(shè)常規(guī)班,建立村、社區(qū)活動室定期開放制度,進(jìn)一步提升科學(xué)育兒免費(fèi)指導(dǎo)服務(wù)率和便民服務(wù)水平;利用公益性欄目《育樂園》等媒體廣泛開展知識宣傳,啟動“科學(xué)育兒,快樂家庭”借閱計劃和講師團(tuán)社區(qū)行活動;科學(xué)育兒意外保險宣傳到戶。
六、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提升作風(fēng)效能
推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)舉辦菜單式選學(xué)培訓(xùn),以及相關(guān)專題培訓(xùn),對鎮(zhèn)村計生干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化對基層計生干部“1+x”模式的配備,通過返聘老計生干部,聘任鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)協(xié)警等多種形式增加基層工作力量,為做好戶戶行活動提供了人員保障。做好“一證三師”職業(yè)資格入職培訓(xùn)和考試工作,提高全市人口計生系統(tǒng)干部取得各類職業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)資格的人員比例。組織開展全市人口計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識競賽,推進(jìn)干部隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐。
加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊密聯(lián)系新時期人口工作新情況新問題,深入調(diào)查研究,走訪基層群眾,扎實(shí)開展“三解三促”和聯(lián)系鎮(zhèn)干部活動。深入推進(jìn)“陽光計生”行動,繼續(xù)委托第三方對人口計生工作進(jìn)行抽查測評。深化人口計生基層群眾自治,做好國家和省級基層群眾自治示范村(居)評選工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十二項(xiàng)規(guī)定”和辦法,樹立人口計生系統(tǒng)清正廉潔的良好行業(yè)形象。
打造惠民服務(wù)品牌。深入推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),廣泛開展“生育關(guān)懷•服務(wù)到家”惠民服務(wù)品牌和省文明行業(yè)創(chuàng)建活動,切實(shí)提高群眾滿意度。繼續(xù)開展?fàn)幭葎?chuàng)新評比活動,在全市范圍內(nèi)開展十佳示范村、十佳基層示范服務(wù)窗口、十佳人口文化基地、十佳示范協(xié)會、十佳流動人口示范基地、十佳科學(xué)育兒示范基地、十佳幸福家庭、十佳服務(wù)標(biāo)兵、十佳陽光之星、十佳統(tǒng)計之星、十佳群眾之星等多項(xiàng)人口計生評比表彰,激勵基層單位和計生干部充分發(fā)揮工作積極性和熱情,合力助推全市人口計生工作再上新的臺階。