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2013年全市衛(wèi)生應急工作要以貫徹落實十八大精神為統(tǒng)領，以衛(wèi)生應急示范創(chuàng)建為抓手，緊緊圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援兩大任務，切實加強基礎工作，不斷提高應對突發(fā)事件的反應速度、準備水平和處置能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護社會安全穩(wěn)定。

一、加強衛(wèi)生應急組織體系建設。積極充實縣級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應急辦事機構力量，有條件的特別是爭創(chuàng)國家和省衛(wèi)生應急綜合示范縣（區(qū)）的衛(wèi)生行政部門要盡快設置有獨立編制的衛(wèi)生應急辦公室；其余各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門也要積極爭取，要明確專門科室，確保有專人負責衛(wèi)生應急日常工作；全市一級以上醫(yī)療機構（含社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、各級疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構成立或明確專門的衛(wèi)生應急工作管理科室。

二、進一步加強衛(wèi)生應急預案制定。細化落實應急預案，分類制定突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置技術方案、規(guī)范和流程，逐步完善衛(wèi)生應急預案體系；充分發(fā)揮應急預案等在突發(fā)事件衛(wèi)生處置中的重要作用，并指導基層修定預案。

三、全面加強12320工作。加強與各部門溝通協(xié)調，力爭納入衛(wèi)生信息化統(tǒng)一安排，以解決編制、經費等問題；12320衛(wèi)生熱線全年人工服務受理量6000件次以上；進一步拓展和完善12320衛(wèi)生熱線功能。

四、加強應急示范縣（區(qū)）建設。積極開展衛(wèi)生應急工作示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，清河區(qū)要健全衛(wèi)生應急示范區(qū)長效管理機制，鞏固提高創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生應急示范區(qū)；其余縣（區(qū)）要積極申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生應急示范縣（區(qū)）。

五、進一步加強衛(wèi)生應急隊伍建設。對照《衛(wèi)生應急隊伍裝備參考目錄》，加強隊伍裝備和能力建設。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)開展衛(wèi)生應急理論知識和技能培訓以及應急演練活動，市第一人民醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心分別牽頭負責落實業(yè)務條線內的應急人員培訓和應急演練活動，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力；各地各單位都要開展衛(wèi)生應急培訓與演練活動，采取各種形式加強能力建設。各縣（區(qū)）年內開展衛(wèi)生應急知識培訓、演練3次以上，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓、演練不少于1次。

六、推進衛(wèi)生應急決策指揮信息化建設。進一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)網的院前急救醫(yī)療指揮調度系統(tǒng)，完善市級衛(wèi)生應急指揮與決策系統(tǒng)建設，拓展市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）應急視頻會議系統(tǒng)功能；督導有關縣（區(qū)）建設衛(wèi)生應急指揮與決策系統(tǒng)。

七、加強突發(fā)事件衛(wèi)生應急監(jiān)測預警和風險評估工作。加強人感染H7N9禽流感、不明原因疾病等突發(fā)急性傳染病和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警工作，規(guī)范開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估，提高風險監(jiān)測、識別和管理水平，發(fā)揮風險評估在事件防范和應對方面的重要作用，做到關口前移、預防為主。

八、提升市核和輻射定點去污洗消醫(yī)院建設水平。進一步完善市一院市核和輻射定點去污洗消醫(yī)院設施，全面提升全市核和輻射衛(wèi)生應急監(jiān)測預警能力與應急準備水平。

九、建成市級食品飲用水放射性污染應急監(jiān)測網絡實驗室。強化現場和實驗室衛(wèi)生應急檢測能力建設，啟動市疾控中心市級食品和飲用水放射性監(jiān)測網絡實驗室建設，提高應對各類突發(fā)事件的應急檢測診斷水平。

十、完善緊急醫(yī)學救援基地建設。進一步提高市級綜合類、中毒類緊急醫(yī)學救援基地和傳染病類醫(yī)院救援基地建設水平，推進縣級綜合類、中毒類緊急醫(yī)學救援基地建設。

十一、全力做好突發(fā)事件應急處置工作。要保持24小時應急通信暢通，特別加強節(jié)假日、重要敏感時段的應急值守，嚴格落實信息報告責任制，力爭做到早預警、早發(fā)現、早報告、早處置，切實提高應對突發(fā)事件的反應速度和處置能力。及時、規(guī)范處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和實施突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、規(guī)范處置率、事件評估報告率均達100%。要將各類突發(fā)事件的危害降到最低，切實保護廣大群眾身體健康。