導(dǎo)語：全市經(jīng)貿(mào)委法制實施要點2篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是貫徹落實十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。2012年市經(jīng)貿(mào)委法制工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實十六屆六中全會、省第十二次黨代會、全市經(jīng)濟、經(jīng)貿(mào)工作會議精神，按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出的“加快建設(shè)法制政府，全面推進依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度”的要求，以及國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》和省、市政府的具體要求，圍繞我委的中心工作，為決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億元，沖刺工業(yè)1500億元服務(wù)，加強經(jīng)貿(mào)立法，完善和實施行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作力度，不斷提高全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平，全面推進依法行政進程。2012年市經(jīng)貿(mào)委法制工作的重點是：

一、不斷增強依法行政觀念，提高依法行政能力

近幾年來，通過對依法行政有關(guān)內(nèi)容的宣傳，我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)對加強經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)，推進依法行政工作越來越重視，并做了大量的工作。但離《綱要》和省、市政府的要求還有一定的差距。因此，進一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作人員的法制素質(zhì)和依法行政的能力，增強依法行政意識，依然是我委貫徹落實《綱要》、推進依法行政工作的一項重要內(nèi)容。同時加大對經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)和經(jīng)貿(mào)行政管理部門職能特別是行政執(zhí)法職能的宣傳，不但使經(jīng)貿(mào)行政管理部門明確各自的職責(zé)，而且使管理相對人乃至全社會更加了解經(jīng)貿(mào)行政管理部門，有利于樹立經(jīng)貿(mào)管理依法行政的新形象。

全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作人員要不斷加深對《綱要》精神實質(zhì)的理解，并與深入學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范結(jié)合起來，系統(tǒng)掌握必須的綜合法律知識。在此基礎(chǔ)上，要系統(tǒng)全面地掌握與經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)的，特別是以各級經(jīng)貿(mào)管理部門為執(zhí)法主體的法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容以及有關(guān)政策性文件精神，切實做到依法行政。

二、進一步加強制度建設(shè)，建立行政執(zhí)法責(zé)任制并完善相關(guān)制度

按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府的具體要求，進一步完善和制定有關(guān)的制度。通過制度建設(shè)，進一步規(guī)范我市經(jīng)貿(mào)管理部門的行政執(zhí)法行為，促進依法行政。

繼續(xù)做好規(guī)范性文件的制定工作。嚴格按照《省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（省政府令128號）的要求，認真做好規(guī)范性文件的起草、征求意見、修改、審查、批準簽發(fā)、對外公布等工作，確保規(guī)范性文件的合法性和規(guī)范性。

完善行政執(zhí)法責(zé)任制。在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，進一步分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，修改、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度，同時完善建立相關(guān)的配套制度，并開展好行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作。

三、不斷強化行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督

進一步加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的力度。在市經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照2012年全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的工作重點，認真開展行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作。要突出重點，兼顧其他，在做好電力、成品油、企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督、節(jié)能、新墻材等重點行政執(zhí)法工作的同時，繼續(xù)做好環(huán)境和資源綜合利用、散裝水泥和預(yù)拌混凝土、農(nóng)藥和監(jiān)控化學(xué)品、黃金等行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作。積極探索行之有效的行政執(zhí)法方式和途徑，加強對經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實履行好各級經(jīng)貿(mào)管理部門的執(zhí)法權(quán)利和責(zé)任。同時加強對縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局行政執(zhí)法的指導(dǎo)和檢查，推進縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局行政執(zhí)法工作的開展。

積極開展行政執(zhí)法調(diào)研活動。對部分專項行政執(zhí)法的情況（如電力行政執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察等）進行調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題、提出辦法，形成突破。

進一步規(guī)范執(zhí)法行為。按相應(yīng)的執(zhí)法行為的程序或規(guī)定辦事，統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的行政處罰行為。

認真做好行政許可項目的審批工作。進一步貫徹實施《行政許可法》，按照《省經(jīng)貿(mào)委行政許可辦理程序規(guī)定》的要求，進一步規(guī)范和完善行政許可的程序。對行政許可事項的依據(jù)、條件、程序、期限及申請人需要提交的材料等內(nèi)容進行公示，對依法受理行政許可申請、依法審查并作出的行政許可決定、依法收取費用等相關(guān)情況及時上網(wǎng)公示，接受監(jiān)督，做到公開透明、高效便民。

加強對行政許可項目的監(jiān)督。在做好行政許可項目審批工作的同時，加強對行政許可的事后監(jiān)督。加強對縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局實施行政許可的監(jiān)督和檢查。

完善和加強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的建設(shè)。加大對全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，通過舉辦全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)班，進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落實到實處

按照《綱要》的要求，切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作的落實。以《綱要》的內(nèi)容為開展各項工作的基本準則，在日常工作中一以貫之，努力形成依法行政的長效機制。

全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政執(zhí)法部門要結(jié)合各自的工作重點及經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，有針對性地開展好依法行政的各項工作，全面推進依法行政。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實市第六次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以做大總量和調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為主線，堅定不移地推進項目建設(shè)上水平、園區(qū)工業(yè)上臺階、重點企業(yè)上規(guī)模；大力促進駐市中央省屬企業(yè)做大做強、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、促進改制企業(yè)遺留問題處結(jié)；突出抓好運行調(diào)控、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟三項重點工作。為決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億，謀劃八大行業(yè)，做強四大支柱，沖刺工業(yè)1500億，爭創(chuàng)新成績。

二、主要工作目標(biāo)

(一)全市全年規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、增加值、利稅總額分別完成500億元、130億元、35億元，預(yù)計分別同比增長42.9%、44.3%、34.1%。

（二）組織實施10個重大項目和30個重點工業(yè)項目，完成固定資產(chǎn)投資60億元。

（三）開發(fā)新產(chǎn)品30個，其中省級新產(chǎn)品10個以上。

（四）重點工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降5個百分點。

（五）重點工業(yè)企業(yè)固體廢物利用率和工業(yè)用水循環(huán)利用率分別提高25%和18%。

（六）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達348戶，比2006年新增30戶；銷售收入過億元企業(yè)60戶以上，其中，10億元以上企業(yè)6戶、5-10億元以上企業(yè)10戶。

（七）全市銀企協(xié)作簽約額25億元以上，履約率百分之百。

三、主要工作任務(wù)

（一）以提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力為核心，堅定不移地推進決戰(zhàn)工業(yè)500億工程建設(shè)，積極謀劃2011年實現(xiàn)工業(yè)銷售收入1500億元，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟分段跨越式發(fā)展目標(biāo)。

1、繼續(xù)做好決戰(zhàn)工業(yè)500億工程的宣傳造勢、調(diào)研規(guī)劃、督導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，確保工業(yè)500億工程奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)

（1）配合做好“決戰(zhàn)工業(yè)500億，沖刺工業(yè)1500億”的輿論導(dǎo)向、新聞理論宣傳、弘揚先進典型等工作，為決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億再造勢、再升溫、再鼓勁，增強“決勝工業(yè)500億，奮力沖擊1500億”的信心和決心。

（2）繼續(xù)以《市決戰(zhàn)工業(yè)500億簡報》、經(jīng)貿(mào)政務(wù)網(wǎng)、商務(wù)之窗、贛西企業(yè)網(wǎng)為載體，及時傳導(dǎo)決戰(zhàn)工業(yè)500億工作進程，宣傳工業(yè)發(fā)展新成就、工業(yè)項目建設(shè)新成效，提升我市工業(yè)企業(yè)對外形象。

（3）組織編制全市主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)年度工作目標(biāo)，分解落實決戰(zhàn)工業(yè)500億各責(zé)任板塊及各重點企業(yè)年度目標(biāo)規(guī)劃。

（4）做好決戰(zhàn)工業(yè)500億“一季一調(diào)度”和“一季一督查”工作。每季召開一次決戰(zhàn)工業(yè)500億經(jīng)濟形勢分析調(diào)度會，每季對決戰(zhàn)工業(yè)500億各責(zé)任板塊工作進展情況進行一次專項督查。

（5）及時做好決戰(zhàn)工業(yè)500億的信息交流、工作動態(tài)、情況反映等輿情通報工作。

（6）調(diào)查研究、收集整理各單位、重點企業(yè)在工作推進中反映的重要情況和問題，采取通報制、督辦制和報告制、現(xiàn)場辦公等形式，制定解決辦法，落實工作措施。

2、積極謀劃“到2011年沖刺工業(yè)1500億”規(guī)劃，為在新的起點實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越做好準備

（7）在工業(yè)500億工程穩(wěn)步按計劃推進的基礎(chǔ)上，進一步宣傳好市委、市政府“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，為“奮力沖擊1500億”確定輿論導(dǎo)向，組織開展“決戰(zhàn)500億，沖刺1500億”有獎?wù)魑幕顒印?/p>

（8）組織人員對“到2011年奮力沖擊工業(yè)1500億”的必要性和可行性進行進一步論證，重點提出支持鋼鐵、光伏、電力、新材料四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，致力打造工業(yè)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)支撐，促進形成四大產(chǎn)業(yè)鏈式化發(fā)展格局，形成完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

（9）梳理出到2011年銷售收入過100億元、50億元、10億元、1億元的企業(yè)規(guī)劃名單，制定支持其發(fā)展的政策措施；梳理出到2011年納稅過億元、5000萬元、1000萬元的重點企業(yè)名單，提出重點支持其發(fā)展的政策措施。

3、進一步創(chuàng)新工作舉措，扶持重點工業(yè)企業(yè)做大做強

（10）繼續(xù)組織開展市直單位對口幫助扶持企業(yè)發(fā)展活動，做好對口幫扶工作的日常督察、信息通報、情況反饋和總結(jié)考核等工作。

（11）進一步規(guī)范對重點工業(yè)企業(yè)進行經(jīng)濟檢查行為，建立重點工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（12）組織召開1-2次高規(guī)格的重點企業(yè)座談會，著力解決重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了資金、勞動力、電力、運力等生產(chǎn)要素和資源瓶頸問題。

4、組織開展“項目建設(shè)雙推進”，努力推進在建項目建設(shè)進度，推進竣工項目達產(chǎn)達標(biāo)

（13）完善項目建設(shè)的日常調(diào)度工作機制，原則上每季召開一次重點工業(yè)項目調(diào)度會，全面掌握項目建設(shè)的動態(tài)情況，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。

（14）加強與縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局的信息交流，改進和完善項目建設(shè)月報制度，增加項目形象進度、存在問題等方面的報告內(nèi)容，及時、全面、準確反映項目建設(shè)進度。

（15）繼續(xù)做好賽維多晶硅一期、分電20萬千瓦發(fā)電機組、良山鋼管Φ219mm無縫鋼管、珠江礦業(yè)600噸鉬鉍和日處理3100噸鎢鉬生產(chǎn)線、新王龍實業(yè)公司總投資2億元的山梨酸生產(chǎn)線和彩色包裝線等新建成項目的跟蹤服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，通過各種措施，確保已建成的項目早日達產(chǎn)達標(biāo)。

（16）協(xié)助做好新鋼三期技改、賽維多晶硅二三期項目建設(shè)、分宜33萬千瓦發(fā)電機組、中信國安12萬噸電解鋅、良山工業(yè)基地、臺灣科冠太陽能電池、信誠紡織服裝生產(chǎn)線、潤合公司新上屠宰生產(chǎn)線、萬嘉實現(xiàn)鋁漆銅漆包線、分宜海螺日產(chǎn)2500噸水泥熟料、普田電器、力德科技數(shù)碼視聽項目等10個重大項目和30個重點項目的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決項目論證、項目立項（核準）、資金籌措、生產(chǎn)要素供給等方面的問題，推進項目建設(shè)速度。

（17）篩選30家成長性企業(yè)，在項目貼息、生產(chǎn)用電、物流運輸?shù)确矫嬗枰灾攸c傾斜，扶持企業(yè)做大做強；加強與統(tǒng)計部門工作協(xié)調(diào)，對未納入統(tǒng)計口徑的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍。

（18）做好新鋼公司三期技改項目的土地征用、房屋拆遷和新村建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（19）開展工業(yè)項目信息采集、加工和傳播工作，建立工業(yè)項目庫，包裝收蓄12個工業(yè)項目方案。

5、以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，全力打造工業(yè)經(jīng)濟強力增長極

（20）加大對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園和良山工業(yè)基地的運行調(diào)度，積極做好園區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，建立健全資料檔案和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，準確把握園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，為園區(qū)發(fā)展和各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展申報國家級工業(yè)園區(qū)工作。

（21）組織1-2次省、市兩級金融機構(gòu)實地考察我市園區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)情況，開展銀行和企業(yè)資金供需對接活動。

（22）圍繞項目做文章，鼓勵國企改制項目、技術(shù)改造項目和新工業(yè)項目向園區(qū)集中，盤活國企存量資產(chǎn)嫁接項目，吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落戶工業(yè)園區(qū)，逐漸做大做滿工業(yè)園區(qū)。

6、進一步提高招商引資工作水平，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟

（23）圍繞本地資源優(yōu)勢和延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做好工業(yè)招商項目的儲備和編制工作，對近期可談可建的項目進行梳理，有針對性地組織招商，重點放在能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升整體工業(yè)水平項目上；精選12個工業(yè)項目在贛西企業(yè)網(wǎng)、商務(wù)之窗上進行網(wǎng)上招商。

（24）牽頭組織工業(yè)系統(tǒng)的有關(guān)單位和企業(yè)，分赴長珠閩及境外的重點城市、重點工業(yè)園進行定點定向招商；積極參加省、市兩級組織的各種項目推介和經(jīng)貿(mào)洽談會，實現(xiàn)工業(yè)招商引大引強的新突破。

（25）重點抓好信達長林、華源、潤合公司、天翔紡織等四家企業(yè)退城進區(qū)工作，通過“靠大聯(lián)強、盤活存量”引進外資對企業(yè)實現(xiàn)增資擴投，幫促企業(yè)再上新項目。

（二）以落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，切實履行經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)，創(chuàng)新工作思路和方法，提高經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域依法行政和公共管理績效。

1、加強日常經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、協(xié)調(diào)煤電油運供應(yīng)保障

（26）做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測統(tǒng)計工作，準確把握全市工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，建立健全各類資料檔案和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并及時對經(jīng)濟運行情況進行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（27）展開我市直購電試點調(diào)研和論證，做好前期準備工作，力爭華中電監(jiān)局到我市開展直購電試點。

（28）加強與省經(jīng)貿(mào)委的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取用電可用指標(biāo)，制定落實迎峰度夏（冬）電力供需應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化電力資源配置；加強電力需求側(cè)管理，用好電力需求側(cè)管理專項資金；協(xié)調(diào)解決一批用電大戶企業(yè)電力增容問題。

（29）加強企業(yè)運力協(xié)調(diào)，爭取新增1—2家企業(yè)列入省重點運輸企業(yè)；制定一年一度的春運工作預(yù)案，落實好春運的各項工作，協(xié)調(diào)解決春運期間各類矛盾，消除安全隱患，確保春運期間客貨運輸?shù)陌踩行颉?/p>

2、進一步創(chuàng)新融資服務(wù)工作機制，著力解決企業(yè)融資難問題。

（30）發(fā)揮政銀企聯(lián)席會議的作用，增進銀企間信息交流，完善市銀企協(xié)作融資申報電子系統(tǒng)，建立企業(yè)融資需求信息庫，提高企業(yè)融資效率；加大對工業(yè)項目的推介力度，不定期向省、市兩級金融機構(gòu)推介工業(yè)項目。

（31）組織召開全市銀企協(xié)作簽約會，會同各金融機構(gòu)，對簽約項目資金落實情況實行每季一調(diào)度；篩選一批績優(yōu)工業(yè)項目，組織參加全省第三屆融資洽談會。

3、積極引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，重點打擊違反產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動

（32）適時國家鼓勵、限制和禁止投資的產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)投資導(dǎo)向，為企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)正確決策提供信息服務(wù)。

（33）加強對行業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，實行行業(yè)自律，組建紡織行業(yè)協(xié)會、冶金及金屬壓延行業(yè)協(xié)會。

4、進一步加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

（34）認真落實《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的若干意見》，設(shè)立市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項基金，全面提高技術(shù)創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

（35）指導(dǎo)幫助贛鋒鋰業(yè)、青春康源制藥等企業(yè)創(chuàng)建省級技術(shù)中心，爭取東鵬化工公司低鉀高純碳酸銣、分宜驅(qū)動橋公司濕式制動驅(qū)動橋等項目列入省級新產(chǎn)品開發(fā)計劃。

（36）大力推進企業(yè)上網(wǎng)工程建設(shè)，為50家企業(yè)在贛西企業(yè)網(wǎng)搭建企業(yè)網(wǎng)站，幫助30家企業(yè)建立門戶網(wǎng)站。支持企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)，提高企業(yè)信息化水平。

5、依法推進資源綜合利用各項工作，大力發(fā)展循環(huán)節(jié)約經(jīng)濟

（37）組織召開全市循環(huán)經(jīng)濟工作會議，開展節(jié)能宣傳周活動，利用各種媒體宣傳國家、省、市有關(guān)資源節(jié)約利用的法律法規(guī)。

（38）引導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，幫助企業(yè)加強清潔生產(chǎn)保障體系建設(shè)，指導(dǎo)1-2家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。

（39）做好企業(yè)（項目）資源綜合利用省級認證的初審和申報工作；完成3-5家以上企業(yè)（項目）資源綜合利用市級論證工作，并落實相關(guān)優(yōu)惠政策；加強報廢汽車回收拆解管理，指導(dǎo)回收企業(yè)建立規(guī)范的回收拆解體系。

（40）扶持1—2家有條件的企業(yè)建立資源綜合利用示范項目，扶持建立1個新型墻材使用示范項目。

（41）全年推廣散裝水泥35萬噸，從散裝水泥專項資金中列支專項經(jīng)費，支持1-2家水泥企業(yè)進行發(fā)散設(shè)施改造；引進1-2家預(yù)拌混凝土攪拌公司，滿足城市全面實施“禁現(xiàn)”工作的需要。

（42）全年完成新型墻材產(chǎn)量3.2億塊標(biāo)磚，新墻材占有率達到50%；建立新墻材檢測實驗中心，抓好“禁實”區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作；幫助新墻材企業(yè)的產(chǎn)品完成省級新墻材產(chǎn)品認證。

（43）加大節(jié)能法規(guī)宣傳力度，組織開展節(jié)能宣傳月活動；邀請市人大牽頭，開展對全市資源綜合利用、新型墻材推廣使用等方面的執(zhí)法檢查。

（44）做好節(jié)能監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作，對重點能耗企業(yè)實施用能監(jiān)控，建立用能統(tǒng)計月報制，落實《能源暫行審計辦法》，及時掌握全市用能情況；對重點耗能企業(yè)開展節(jié)能測試和認證工作；加快高能耗、高物耗等落后工藝的淘汰步伐；推進節(jié)能監(jiān)測中心站的建設(shè)。

（45）根據(jù)全市節(jié)能工作會上簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，對重點用能工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)進行1-2次專項檢查。

6、切實加強電力能源監(jiān)管工作，促進電力能源市場健康有序發(fā)展

（46）全面履行電力行政管理職能，有效履行好電力行業(yè)行政管理、電力行業(yè)行政執(zhí)法和電力行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工作職能。

（47）會同有關(guān)部門開展一次打擊盜竊電能和破壞電力設(shè)施的專項整治活動；協(xié)調(diào)解決部分工業(yè)企業(yè)電價“同網(wǎng)不同價”問題。

（48）根據(jù)“決勝工業(yè)500億，奮力沖刺1500億”目標(biāo)，對全市規(guī)模以上企業(yè)用電現(xiàn)狀和需求預(yù)測情況，全市所有變電設(shè)施分布和輸變電能力情況，以及水電、火電供給情況等方面進行調(diào)研，形成調(diào)研報告，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（49）做好全市成品油市場供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，保障成品油市場穩(wěn)定；協(xié)調(diào)解決農(nóng)村成品油市場批零倒掛現(xiàn)象，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用油。

（50）做好全市煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證的年檢工作，做好新辦煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格的初審和申報工作。

7、加強貿(mào)易市場管理，推動貿(mào)易市場工作邁上新臺階

（51）全年組織企業(yè)參加兩次以上省級、國家級產(chǎn)品展銷會、博覽會和洽談會等活動，為企業(yè)做好產(chǎn)品營銷服務(wù)工作。

（52）加強酒類流通監(jiān)管力度，在全市范圍類全面落實酒類流通登記備案制度和隨附單制度。

（53）加強城區(qū)生豬定點屠宰的日常監(jiān)管工作；同時，加大實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰許可工作力度。

（54）加強二手車交易市場的監(jiān)管力度，進一步加強二手車鑒定評估機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范全市二手車交易鑒定評估行為。

（55）推薦一批企業(yè)爭取列入全省內(nèi)貿(mào)流通重點扶持企業(yè)，爭取項目改造省級財政貼息等政策扶持。

（56）做好直銷企業(yè)市場準入審核基礎(chǔ)工作，按照國務(wù)院《直銷管理條例》，對在我市申報直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的進行前期認可。

（57）推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準化改造工作，培育和發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

（58）引導(dǎo)企業(yè)積極開展創(chuàng)出口名牌的基礎(chǔ)性工作，加快自主品牌建設(shè)，培養(yǎng)和發(fā)展我市一批具有較強國際競爭力的出口名牌，督促有關(guān)部門落實相關(guān)優(yōu)惠政策。同時開展出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易磨擦，維護產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)工作，按照商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局要求，組織有關(guān)企業(yè)建立“直報系統(tǒng)”。

8、進一步加大企業(yè)減負工作力度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)

（59）開展《省企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督管理條例》等企業(yè)治亂減負政策法規(guī)宣傳及貫徹落實工作，培訓(xùn)企業(yè)治亂減負工作人員及企業(yè)減負監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員，提高企業(yè)依法自主維護自身合法權(quán)益的意識。

（60）聯(lián)合有關(guān)部門對執(zhí)收執(zhí)罰單位涉及企業(yè)的各種收費情況進行一次全面調(diào)查，清理各類不合理收費。

（61）繼續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，開展一次全市企業(yè)治亂減負專項檢查，面向社會接受企業(yè)和群眾舉報，嚴肅查處涉企“三亂”案件。

（62）加強勞動關(guān)系三方機制協(xié)調(diào)作用，切實維護企業(yè)、職工合法權(quán)益。落實《關(guān)于進一步推動勞動合同制度實施的通知》精神，促進用人單位簽定勞動合同工作，力爭年內(nèi)用人單位簽定勞動合同率80%；開展1-2次用人單位勞動合同簽定情況的專項檢查；繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動

9、進一步落實促進工業(yè)發(fā)展的各項政策，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

（63）做好決戰(zhàn)工業(yè)500億各責(zé)任板塊年度工作目標(biāo)完成情況的核查和考核工作。做好完成任務(wù)獎、企業(yè)規(guī)模獎、企業(yè)貢獻獎申報單位的受理、考核等工作，兌現(xiàn)有關(guān)獎勵政策。

（64）做好市級財政項目貼息和專項補助技術(shù)改造項目的受理、核查和審批工作；積極為技術(shù)改造項目爭取省級財政貼息支持；積極幫助企業(yè)爭取國債項目；幫助企業(yè)技術(shù)改造項目爭取國家、省里的政策和資金扶助。

（65）對新辦工業(yè)企業(yè)和工業(yè)技術(shù)改造項目各種規(guī)費收取情況，對中小企業(yè)首次辦理融資手續(xù)和發(fā)生轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)相關(guān)評估費收取情況，進行全面督查，督促有關(guān)部門落實相關(guān)優(yōu)惠政策。

（66）落實新上工業(yè)項目一律享受工業(yè)園區(qū)同等政策待遇，落實“退城進郊”工業(yè)項目土地出讓金全額返還企業(yè)用于技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。

10、進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范各類市場主體經(jīng)營行為

（67）繼續(xù)抓好市整規(guī)辦工作，推動全市進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序。

（68）抓好典當(dāng)行、拍賣行的日常監(jiān)管；進一步整合鐵礦石資源，協(xié)助做好礦山市場整頓工作。

（69）加強對報廢汽車拆解、廢舊物品收購的日常監(jiān)管力度，牽頭組織打擊新鋼公司和良山工業(yè)基地周邊違法收購費舊物品行為專項整治活動。

（70）在對“五小”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門，對“五小”企業(yè)進行整治，嚴厲打擊“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，淘汰關(guān)閉一批“五小”企業(yè)。

（71）對酒類、豬肉商品等直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點商品，聯(lián)合有關(guān)部門開展定期或不定期的專項整治。

11、構(gòu)建各類企業(yè)人才成長平臺，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)

（72）完成市企聯(lián)、市企協(xié)換屆工作，充分發(fā)揮市企聯(lián)、市企協(xié)中介作用，通過組織企業(yè)家座談、聯(lián)誼、考察、外訓(xùn)等一系列活動，促進企業(yè)家個人素質(zhì)的相互益補，提高企業(yè)家創(chuàng)新能力。

（73）采取舉辦大型公開課、組織高層論談、開辦短期輪訓(xùn)班等形式，拓寬企業(yè)家視野，提高企業(yè)家專業(yè)理論水平，承辦好2007年國際資本融資上市及高峰論壇。

（74）與組織部聯(lián)合做好“五個一百”人才信息庫建設(shè)，對各類人才進行調(diào)學(xué)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀人才到省外境外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選調(diào)一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才赴香港理工大學(xué)培訓(xùn)。

（75）做好全市年度優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）的評選和表彰工作；遴選推薦先進單位（個人）參加全省優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）的評選。

12、加大政策引導(dǎo)扶持力度，全面完成國企改制任務(wù)

（76）組織人員對全市改制企業(yè)遺留問題進行全面調(diào)查摸底，梳理存在的問題，提出解決問題的方案，并組織召開改制遺留問題協(xié)調(diào)會。

（77）完成新紡公司的依法破產(chǎn)工作，依法處置銀行和社會債務(wù)，掃結(jié)公司遺留問題；啟動長林集團破產(chǎn)程序。

（78）積極做好企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。

（79）做好二化、鋼絲廠、鍛壓廠、分宜煤礦電機廠等四家省屬企業(yè)下放地方管理的銜接服務(wù)工作。

（80）做好新電公司下放管理的銜接服務(wù)工作，積極推進新電公司以舊換新，新上100萬千瓦機組建設(shè)；推進合潤公司退城進區(qū)工作，幫促公司新建四星級屠宰廠。

（81）協(xié)調(diào)抓好駐市企業(yè)剝離輔業(yè)工作，推進駐市企業(yè)社會化管理移交的工作進程。

（82）全面掃結(jié)已改制市直工口企業(yè)遺留問題，充分用好各項政策，妥善處理改制遺留問題，切實解決人民群眾生活中的實際困難，維護社會穩(wěn)定。

（83）完成市非金屬公司改制工作，掃結(jié)贛中服裝廠等委直屬企業(yè)的改制遺留問題；推進市農(nóng)機公司改制工作；啟動市化建煤冶公司改制。

（三）堅定不移地推進經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和委機關(guān)的自身建設(shè)，不斷增強經(jīng)貿(mào)隊伍整體素質(zhì)，提高新時期執(zhí)政理事、服務(wù)大局的能力，適應(yīng)新形勢下經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展需要。

1、加大教育培訓(xùn)工作力度，建立一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)貿(mào)管理人才隊伍

（84）組織委機關(guān)、縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）干部參加國家、省里的各類培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，提高市、縣（區(qū)）兩級經(jīng)貿(mào)干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力和協(xié)調(diào)服務(wù)工作水平。

（85）做好經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部普法教育、經(jīng)貿(mào)政策法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；積極選派委系統(tǒng)優(yōu)秀干部外出學(xué)習(xí)、跟班、掛職鍛煉。

（86）組織安排重點企業(yè)經(jīng)營管理人員參加工商管理、MBA課程進修、各類資歷資格培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開展各種形式的自主培訓(xùn)，形成大規(guī)模培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才的工作格局。

3、拓寬經(jīng)貿(mào)工作管理職能，理順經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法管理體制

（87）制訂完善《市“十一五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；組織編制《市電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》、《市資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃》。

（88）進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建成較完善的行政執(zhí)法責(zé)任制體系，切實實現(xiàn)行政職能和執(zhí)法職能相分離，組織開展資源利用、貿(mào)易流通、電力、生豬屠宰等方面的專項執(zhí)法工作。

（89）加強市經(jīng)濟貿(mào)易管理行政執(zhí)法支隊的制度建設(shè)，進一步完善執(zhí)法支隊各崗位工作人員職責(zé)和執(zhí)法工作程序。

（90）加強執(zhí)法支隊工作人員法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高經(jīng)貿(mào)執(zhí)法人員依法行政水平，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、管理規(guī)范、服務(wù)意識強的經(jīng)貿(mào)管理行政執(zhí)法專業(yè)隊伍。

（91）落實《市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《市煤電油運綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》和《市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保我市工業(yè)經(jīng)濟正常運行，協(xié)助其他部門做好各類應(yīng)急事件的處置工作，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力。。

（92）加大經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)宣傳，組織好全省經(jīng)貿(mào)執(zhí)法宣傳月活動，聯(lián)合市電視臺主辦一期經(jīng)貿(mào)法規(guī)專題節(jié)目。

4、切實轉(zhuǎn)變政府職能，致力打造服務(wù)型機關(guān)、效能型機關(guān)和廉潔型機關(guān)

（93）大力推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開辦事制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，樹立經(jīng)貿(mào)干部職工新形象，切實幫助解決全民創(chuàng)業(yè)中的實際困難。

（94）大興調(diào)查研究之風(fēng)，各職能科室圍繞宏觀經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面開展調(diào)研工作，完成1-2篇調(diào)研文章，為各級政府、各部門當(dāng)好助手和參謀。

（95）加強機關(guān)內(nèi)部管理，健全和落實機關(guān)內(nèi)部管理各項制度，使各項工作都有章可循，強化工作執(zhí)行力，提高工作效率。

（96）推進機關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，完成接入市政務(wù)網(wǎng)工程，逐步實現(xiàn)行政許可事務(wù)網(wǎng)上申報和網(wǎng)上審批。

（97）做好一年一度的加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評活動，并以此強化機關(guān)工作人員的服務(wù)意識和環(huán)境意識，提升全委上下執(zhí)政理事的能力。

（98）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理和計劃生育等各項工作，繼續(xù)抓好經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂案件的查處工作。

（99）加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，堅持按《干部任用制度》選拔和任用干部，堅持正確的用人導(dǎo)向和激勵機制，用準用好干部。

（100）按構(gòu)建社會主義和諧社會要求，高度重視人民信訪工作，妥善處理人民群眾來信來訪，按市信訪目標(biāo)考核方案，制訂信訪目標(biāo)考核實施方案，做好社會穩(wěn)定工作，努力協(xié)調(diào)解決改制職工等弱勢群體的實際困難。