導(dǎo)語：市職業(yè)中介機構(gòu)管理服務(wù)規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為貫徹落實《就業(yè)促進法》、勞動保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部第28號令），《江蘇省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》（江蘇省人民政府第53號令）以及省勞動保障廳《關(guān)于貫徹落實〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定〉有關(guān)工作的通知》，進一步規(guī)范人力資源市場，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱職業(yè)中介機構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營性組織。

政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機構(gòu)。

第三條從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實信用、公平、公開、有效的原則。

禁止任何組織或者個人利用職業(yè)中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

第四條職業(yè)中介實行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)或其他機構(gòu)開展職業(yè)中介活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)，并獲得職業(yè)中介許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機構(gòu)進行年度審驗，年度審驗不合格的，應(yīng)當(dāng)督促其改正。

第五條設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有能表達職業(yè)介紹行業(yè)活動性質(zhì)、特點的機構(gòu)名稱,不得冠以“中心”的稱謂。

（二）有明確的包括服務(wù)宗旨、服務(wù)對象、服務(wù)形式等內(nèi)容的機構(gòu)章程或合伙協(xié)議。

（三）有《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》明確可從事的業(yè)務(wù)范圍。

（四）有合法健全的內(nèi)部管理機構(gòu)及中介服務(wù)業(yè)務(wù)流程管理制度。

（五）在各縣級市、區(qū)勞動保障行政部門登記的機構(gòu)須有不少于20萬元人民幣的開辦資金，（其中備用金不少于10萬元，備用金的管理辦法另行制定）；開辦資金在200萬元（不含200萬元）人民幣以上的，須到*市勞動保障行政部門進行登記。

（六）有不少于40平方米的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的資料柜、電腦、固定電話等服務(wù)設(shè)施。在居民區(qū)設(shè)立機構(gòu)，須征得物業(yè)管理部門或利害當(dāng)事人同意。

（七）有4名以上具備國家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或熟悉人力資源市場法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)并經(jīng)省勞動保障行政部門考核合格的專職工作人員。

（八）有規(guī)范的財務(wù)管理制度，并按法律法規(guī)規(guī)定配備財會人員。

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條人力資源市場法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù)考核由省勞動保障行政部門統(tǒng)一命題，在市勞動保障行政部門指導(dǎo)下，縣級以上勞動保障行政部門接受轄區(qū)的報名、初審和組織考試。考核合格的，由省勞動保障行政部門發(fā)給“考核合格證”。

第七條申請。申請人向開辦所在地勞動保障行政部門提出申請。申請時提交以下材料：

（一）《職業(yè)介紹機構(gòu)資格認(rèn)定申請表》；

（二）法定代表人或擬任人選、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體業(yè)主、專職工作人員的身份、簡歷和有關(guān)資格的合法證明；

（三）機構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（四）機構(gòu)章程或合伙協(xié)議及內(nèi)部有關(guān)規(guī)章、制度；

（五）企業(yè)法人提交經(jīng)法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告；非企業(yè)法人提交出資證明；

（六）法定代表人或負(fù)責(zé)人的本市住所證明，機構(gòu)經(jīng)營場所租賃合同等使用權(quán)證明以及其它相關(guān)材料；

（七）國家和省勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。

第八條受理。勞動保障行政部門自收到符合上述要求的材料后，須一次性提出核實意見，作出受理或不受理的決定。

勞動保障行政部門決定不予受理的，出具加蓋本行政機關(guān)專用印章的不予受理決定書。材料齊全、符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出《受理職業(yè)介紹資格認(rèn)定申請通知單》。

第九條審驗。勞動保障行政部門發(fā)出受理通知后10個工作日內(nèi)組織2名以上工作人員到現(xiàn)場進行審驗評估；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，中止審驗，經(jīng)行政機關(guān)同意，向申請人發(fā)放不予行政許可決定書并提出改進意見。申請人按改進意見整改后，按本辦法第七條要求重新進行申請。

第十條發(fā)證。審驗合格的，勞動保障行政部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)，向機構(gòu)頒發(fā)由國家人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國職業(yè)中介許可證》正、副本，明確其可以從事的境內(nèi)職業(yè)中介服務(wù)業(yè)務(wù)項目和有效期限。許可證有效期限為3年。

第十一條職業(yè)中介機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更手續(xù)。變更法定代表人的，須向原批準(zhǔn)機關(guān)提交機構(gòu)的法人變更協(xié)議或股東會決議。

變更地址跨行政區(qū)劃的，須向新地址所在地勞動保障行政部門提交原審批機關(guān)的注銷手續(xù)。原審批機關(guān)中的勞動保障行政部門對合法變更的，應(yīng)在10日內(nèi)準(zhǔn)予注銷原許可證。變更地址在原行政區(qū)劃的，須向原審批機關(guān)中的勞動保障行政部門申請辦理變更手續(xù)。

第十二條設(shè)立分支機構(gòu)或子公司，均需要經(jīng)過職業(yè)中介行政許可。設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得原審批部門的書面同意。在本市設(shè)立分支機構(gòu)的，設(shè)立條件應(yīng)符合本辦法第五條除第（五）款之外的所有規(guī)定。設(shè)立子公司的，設(shè)立條件應(yīng)符合本辦法第五條的規(guī)定。

第十三條職業(yè)中介機構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，交回《中華人民共和國職業(yè)中介許可證》正、副本。

第十四條經(jīng)行政許可的職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商、稅務(wù)注冊登記和辦結(jié)組織機構(gòu)代碼登記、銀行開戶、社會保險登記等相關(guān)手續(xù)后的20天內(nèi)，帶相關(guān)證件的原件和復(fù)印件、印章，到原行政許可機關(guān)進行備案。經(jīng)備案的機構(gòu)信息應(yīng)統(tǒng)一在*勞動保障網(wǎng)上公告。

第十五條《中華人民共和國職業(yè)中介許可證》和職業(yè)中介機構(gòu)在崗人員從業(yè)資格證（人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格證書或經(jīng)省勞動保障行政部門考核合格后取得的考核合格證書）實行年審制度。許可證年審時間安排在每年1--3月。許可證年審與工商年檢聯(lián)動，采取勞動保障部門許可證年審后工商部門年檢的程序。許可證年審時，職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原登記備案的勞動保障行政部門提交規(guī)定的年審材料。對年審合格的機構(gòu)，由勞動保障行政部門在《中華人民共和國職業(yè)中介許可證》正、副本上加蓋“年審專用章”。

第十六條參加年審的職業(yè)中介機構(gòu)需向勞動保障部門提交下列資料：

(一)從業(yè)人員簽訂勞動合同、繳納社會保險的情況；

(二)《職業(yè)中介許可證》正、副本；

(三)在崗人員從業(yè)資格證（人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格證書或經(jīng)省勞動保障行政部門考核合格后取得的考核合格證書）；

（四）年審相關(guān)表格；

（五）省、市勞動保障部門要求的其它材料。

職業(yè)中介機構(gòu)有違法行為的，由有關(guān)行政部門依法處理，其中涉及違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)章的行為，由年審經(jīng)辦機構(gòu)移交同級勞動監(jiān)察機構(gòu)處理。

第十七條凡有下列行為之一的，為年審不合格：

（一）在規(guī)定年審期限內(nèi)未按要求提供年審資料；

（二）未經(jīng)許可，擅自變更經(jīng)營地址、機構(gòu)名稱、機構(gòu)負(fù)責(zé)人的；

（三）擅自出租和轉(zhuǎn)讓《職業(yè)中介許可證》或《考核合格證》超過有效期限的；

（四）辦公、服務(wù)場所面積減少，少于準(zhǔn)入條件規(guī)定的；

（五）未經(jīng)許可，與其他單位、個人合作經(jīng)營或擅自擴大經(jīng)營范圍的；

（六）持有職業(yè)中介資質(zhì)證明的從業(yè)人員情況不符合開辦條件的；

（七）有未執(zhí)行《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第五十三條、第五十四條情況的；

（八）有從事《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第五十八條所禁止行為情況的。

第十八條對年審不合格的職業(yè)中介機構(gòu)，由勞動保障行政部門發(fā)出限期改正指令書，要求其在限期內(nèi)進行整改，并依法給予行政處罰。對經(jīng)整改后仍不合格的職業(yè)中介機構(gòu)，工商行政管理部門不予辦理企業(yè)年度檢驗。通過新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體予以公告；情節(jié)嚴(yán)重，符合吊銷《職業(yè)中介許可證》條件的，按規(guī)定吊銷《職業(yè)中介許可證》，并由工商行政管理部門變更相應(yīng)經(jīng)營范圍、名稱或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十九條參加《職業(yè)中介許可證》年審的職業(yè)中介機構(gòu)，在通過《職業(yè)中介許可證》年審后，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工商行政管理部門的要求，參加企業(yè)年度檢驗，具體檢驗辦法按工商行政管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條被吊銷營業(yè)執(zhí)照的職業(yè)中介機構(gòu)，其《職業(yè)中介許可證》應(yīng)予以注銷，由勞動保障行政部門依法辦理注銷手續(xù)。

涉及職業(yè)中介機構(gòu)的年度審驗辦法，如與省勞動保障行政部門制定的辦法有抵觸的，按省辦法執(zhí)行。

第二十一條各級勞動保障行政部門對在誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機構(gòu)和個人，給予表彰和獎勵。

第二十二條各級勞動保障行政部門要按照勞動保障部《民辦職業(yè)介紹機構(gòu)信用數(shù)據(jù)庫信息標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全民辦職業(yè)中介機構(gòu)的信用信息庫，并通過本級勞動保障網(wǎng)進行公示，加大對名牌服務(wù)機構(gòu)的宣傳，形成培育、發(fā)展、宣傳、保護名牌服務(wù)機構(gòu)的氛圍，推進我市人力資源服務(wù)品牌建設(shè)。信用等級評定和推薦工作不得向參評機構(gòu)收費，所需工作經(jīng)費納入本級就業(yè)工作經(jīng)費預(yù)算。

第二十三條各級勞動保障行政部門定期對經(jīng)許可設(shè)立的職業(yè)中介機構(gòu)的服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。條件成熟時可委托行業(yè)協(xié)會進行初評或具體辦理職業(yè)中介機構(gòu)信用等級評定等工作。

第二十四條各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機構(gòu)開展工作人員培訓(xùn)，或者直接組織工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。要通過信用等級評定和法律、法規(guī)、政策知識考核，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)服務(wù)行為和運作程序，樹立以人為本和誠信公平的服務(wù)理念。

第二十五條鼓勵職業(yè)中介機構(gòu)積極參與政府組織的各類就業(yè)援助行動。在開展職業(yè)供求信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、用人推薦、選聘服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、人力資源管理咨詢、推薦培訓(xùn)、人力資源測評、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、舉辦職業(yè)招聘活動等方面，鼓勵職業(yè)中介機構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，整合技術(shù)資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

第二十六條職業(yè)中介機構(gòu)為特定對象提供公益性就業(yè)服務(wù)的，可以按照規(guī)定給予補貼。給予補貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對象、服務(wù)效果和補貼辦法，按省勞動保障廳、省財政廳的規(guī)定，由*市勞動和社會保障局會同*市財政局制定具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

第二十七條各級勞動保障行政部門在鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動的同時，應(yīng)加強對職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。

第二十八條勞動保障行政部門依據(jù)《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》及《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，對求職與招聘、職業(yè)中介服務(wù)、人力資源招聘會等活動進行監(jiān)督檢查，維護人力資源市場的正常秩序。

第二十九條職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動應(yīng)當(dāng)按照合法、誠實信用、公平公開的原則，遵循《民辦職業(yè)介紹機構(gòu)誠實服務(wù)自律公約》，維護市場良好秩序。

第三十條職業(yè)中介機構(gòu)收費按照國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、監(jiān)察部、審計署、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)<中介服務(wù)收費管理辦法>的通知》（計價格[1999]2255號）的規(guī)定，實行市場調(diào)節(jié)價，但收費項目必須按照省勞動保障廳、省物價局、省財政廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在雙方簽訂的有關(guān)協(xié)議中約定。

第三十一條職業(yè)中介機構(gòu)收費約定，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。收費的基本依據(jù)是服務(wù)經(jīng)營成本和市場供求狀況。職業(yè)中介機構(gòu)收費顯失公平的，各級勞動保障行政部門應(yīng)會同物價行政部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進行查處。對用非法手段強行收費的，可由公安部門查處。

職業(yè)中介機構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的，應(yīng)當(dāng)退還向勞動者收取的中介服務(wù)費。

第三十二條職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示職業(yè)中介許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機關(guān)名稱和監(jiān)督電話等。職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費情況等，并接受勞動保障行政部門及其他有關(guān)部門的日常監(jiān)督、年度審驗等監(jiān)督檢查。

第三十三條各級勞動保障行政部門應(yīng)對職業(yè)中介機構(gòu)建立信息報告制度，職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動保障行政部門的要求，如實提供文字、數(shù)據(jù)等有關(guān)信息。各級勞動保障行政部門應(yīng)對職業(yè)中介機構(gòu)報送的報表數(shù)據(jù)，對照其法定服務(wù)紀(jì)錄和臺帳進行核查，對報表不實的，可按相關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的，按照《就業(yè)促進法》第64條規(guī)定，由勞動保障行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十五條職業(yè)中介機構(gòu)提供虛假就業(yè)信息；偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)的，按照《就業(yè)促進法》第六十五條的規(guī)定，由勞動保障行政部門或者其他主管部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證。

第三十六條職業(yè)中介機構(gòu)有下列行為之一的，按照《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第七十一條、第七十二條和第七十三條的規(guī)定，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1000元以下的罰款：

（一）未在服務(wù)場所明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的；

（二）未建立服務(wù)臺賬，或雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費情況的；

（三）職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務(wù)費的。

第三十七條根據(jù)《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，職業(yè)中介機構(gòu)未在服務(wù)場所明示收費標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動保障行政部門提請物價行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰；未明示營業(yè)執(zhí)照的，提請工商行政管理部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十八條職業(yè)中介機構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第七十四條的有關(guān)規(guī)定，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；

（二）為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務(wù)；

（三）介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（四）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動；

（五）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

對于扣押勞動者的居民身份證和其他證件的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期退還勞動者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

對于向勞動者收取押金的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期退還勞動者，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

對于介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)的，按照國家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。

第三十九條機構(gòu)的設(shè)立、變更、分立、撤消等事項的審核，以及日常管理、年審服務(wù)等，均通過*市職業(yè)中介機構(gòu)管理系統(tǒng)進行。*市職業(yè)中介機構(gòu)管理系統(tǒng)操作流程另行。

第四十條勞務(wù)派遣單位涉及職業(yè)中介事項，須按上述規(guī)定辦理。

第四十一條本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。原《關(guān)于印發(fā)<*市職業(yè)中介管理暫行辦法>的通知》同時作廢。