環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施制度
時(shí)間:2022-06-16 04:39:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)省環(huán)保局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè),保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí),根據(jù)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央﹤建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃﹥實(shí)施辦法》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以*理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列方針政策和要求。
第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào),處室、單位各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與環(huán)保各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。
第五條落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,做到權(quán)責(zé)明確,責(zé)任到人,逐級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。
第六條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治局;必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處整體推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核,抓好責(zé)任追究。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第七條局黨組對(duì)省環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)。責(zé)任內(nèi)容包括:
(一)貫徹落實(shí)中央和省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,研究制定相關(guān)工作計(jì)劃和組織實(shí)施,并及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問(wèn)題。
(二)貫徹落實(shí)省委《實(shí)施辦法》,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度,積極構(gòu)建省環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗體系,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
(三)組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)制度,開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的輿論宣傳;深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,研究制定反腐倡廉建設(shè)具體制度和規(guī)定,并組織實(shí)施。
(四)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府糾風(fēng)工作部署和要求,加強(qiáng)全省環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
第八條建立健全省環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。責(zé)任內(nèi)容包括:
(一)研究貫徹落實(shí)省委、省政府、省紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),制定監(jiān)督檢查措施。
(二)對(duì)局本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解,監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
(三)聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位匯報(bào)本處室、本單位分工負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)情況,并提出要求。
(四)研究擬定省環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)章制度。
(五)研究分析局本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及全省環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的重大問(wèn)題,向局黨組提出意見(jiàn)或建議。
第九條局黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),對(duì)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況負(fù)有督促檢查的責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容包括:
(一)負(fù)責(zé)傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央和省委、省政府、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要會(huì)議精神和重要文件。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策,模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定、命令;嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)要求,自覺(jué)接受監(jiān)督。
(二)主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,總結(jié)、報(bào)告反腐倡廉建設(shè)情況,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(三)主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì);督促檢查局懲防體系建設(shè)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度和工作任務(wù)的落實(shí)與完成。
(四)主持召開(kāi)局黨組及其成員民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)議,對(duì)局黨組成員執(zhí)行黨的路線、方針政策情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和堅(jiān)持廉政勤政等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并提出意見(jiàn)和要求。
(五)負(fù)責(zé)向省委、省政府和省紀(jì)委報(bào)告本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。
第十條局黨組成員根據(jù)工作分工,積極協(xié)助黨組書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容包括:
(一)負(fù)責(zé)分管處室、事業(yè)單位貫徹局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署、要求,督促檢查分管部門和單位反腐敗工作情況,幫助解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(二)組織、推動(dòng)分管處室、事業(yè)單位對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議、決定的貫徹落實(shí),指導(dǎo)督促懲防體系建設(shè)的實(shí)施與推進(jìn)。
(三)參加組織生活會(huì)和述職述廉會(huì)議,對(duì)分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)廉政方面存在的問(wèn)題督促進(jìn)行整改。
(四)組織調(diào)查上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的信訪舉報(bào)件并按規(guī)定要求上報(bào)結(jié)果;嚴(yán)格執(zhí)行信訪制度,支持分管部門和單位認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題。
(五)以身作則,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)分管部門和單位的干部要嚴(yán)格教育和管理。
第十一條駐省環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察部門按照職責(zé),積極協(xié)助省環(huán)保局黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第十二條各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本處室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體責(zé)任內(nèi)容:
(一)貫徹落實(shí)局黨組和局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,根據(jù)本部門本單位職責(zé)與任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好組織實(shí)施。
(二)貫徹落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,抓好本處室、本單位的反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳和教育,按照局懲防體系建設(shè)要求,研究制定源頭治理措施。
(三)根據(jù)局反腐倡廉工作部署,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作任務(wù),制定落實(shí)措施,結(jié)合半年和年終工作,對(duì)本處室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行總結(jié),以書(shū)面的形式報(bào)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三章責(zé)任考核
第十三條省環(huán)保局黨組負(fù)責(zé)對(duì)各處室、事業(yè)單位和處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核??己斯ぷ髋c干部考核、年度考核結(jié)合進(jìn)行。
(一)考核工作由局黨組組織,人事處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé);考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任,每年至少考核一次。
(二)考核工作與民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和建議,對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決。
(三)根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)被考核處室、單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作出總體評(píng)價(jià),提出獎(jiǎng)懲建議。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,作為評(píng)價(jià)干部、選拔任用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,作為民主生活會(huì)、組織生活和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第四章責(zé)任追究
第十五條局黨組負(fù)責(zé)對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。責(zé)任追究按干部管理權(quán)限和程序辦理。
第十六條責(zé)任追究程序:
(一)責(zé)任追究的提出。發(fā)現(xiàn)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,需追究責(zé)任時(shí),由相關(guān)職能部門向局黨組提出報(bào)告。
(二)責(zé)任追究的立案。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)局黨組關(guān)于追究責(zé)任的決定,對(duì)違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部立案、調(diào)查取證,并提出處理意見(jiàn)報(bào)局黨組審批。
(三)責(zé)任追究的落實(shí)。根據(jù)局黨組對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究處理決定,分別作出黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理。需向省紀(jì)委、省委組織部備案的,按規(guī)定程序辦理。
第十七條領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和本實(shí)施辦法,有以下情形之一的,必須查清事實(shí)、分清責(zé)任,視情節(jié)給予組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓而不查的。
(二)對(duì)于群眾反映的管理范圍內(nèi)黨員干部的違法違紀(jì)問(wèn)題不查處,致使問(wèn)題蔓延或造成嚴(yán)重后果的。
(三)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,造成重大財(cái)產(chǎn)損失或者惡劣影響的。
第十八條實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。