教育局教育督導(dǎo)管理制度

時間:2022-06-05 08:40:00

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第一條為了加強對教育工作的行政監(jiān)督,保障教育法律、法規(guī)的實施和教育目標的實現(xiàn),促進教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條本條例所稱教育督導(dǎo),是指市、縣(市、區(qū))人民政府對教育工作進行的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。

教育督導(dǎo)的對象是指本級人民政府的有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、本級管轄及其下級管轄的各級各類學校和其他教育機構(gòu)。

第三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),保障教育督導(dǎo)工作的必要經(jīng)費和工作條件。

第四條教育督導(dǎo)必須依法進行,堅持實事求是、客觀公正的原則。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu),代表本級人民政府行使教育督導(dǎo)職權(quán),業(yè)務(wù)上接受上級教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)的職責:

(一)統(tǒng)籌安排、組織實施本轄區(qū)的教育督導(dǎo)工作,建立和完善教育督導(dǎo)工作制度;

(二)對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責的情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督;

(三)對學校和其他教育機構(gòu)貫徹法律、法規(guī)及辦學方向、辦學水平、辦學質(zhì)量、辦學效益等情況進行督導(dǎo);

(四)對教育工作中的重大問題和熱點、難點問題進行調(diào)查研究,向本級人民政府報告,提出意見和建議;

(五)向有關(guān)部門反映被督導(dǎo)對象及其主要負責人履行教育工作職責的情況,并可以提出獎懲建議;

(六)參與審定教育工作先進集體和先進個人;

(七)開展教育督導(dǎo)工作研究,總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗,組織教育督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓;

(八)受理對教育工作的舉報、投訴;

(九)承辦本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他事項。

第七條市、縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)專職督學。專職督學包括主任督學、副主任督學和督學,由本級人民政府任免。

市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)工作需要,可以聘任兼職督學,聘任期為三年,可以連續(xù)聘任。兼職督學享有與專職督學同等的權(quán)利。

任命專職督學和聘任兼職督學由本級人民政府頒發(fā)《督學證》。

第八條專職管學和兼職督學是執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)、履行教育督導(dǎo)職權(quán)的人員,均應(yīng)具備下列條件:

(一)熱愛社會主義教育事業(yè);

(二)熟悉有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)和方針、政策;

(三)具有大學本科以上學歷或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),有較高的教育理論水平;

(四)從事教學或教育管理工作七年以上,熟悉教育教學業(yè)務(wù),有一定的教育管理、組織協(xié)調(diào)能力。

第九條專職督學和兼職督學在教育督導(dǎo)中行使下列職權(quán):

(一)聽取極督導(dǎo)對象的工作匯報,列席其有關(guān)會議,參加其教育、教學活動;

(二)調(diào)閱有關(guān)的文件、檔案、資料;

(三)召開座談會,進行個別訪談、調(diào)查、測試;

(四)對被督導(dǎo)單位進行現(xiàn)場調(diào)查;

(五)對被督導(dǎo)對象違反有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為,向教育督導(dǎo)機構(gòu)報告并提出處理意見或建議;

(六)對危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂學校正常教學秩序的行為予以制止,或者通知有關(guān)部門進行處理并聽取處理結(jié)果的報告;

(七)向本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機構(gòu)反映情況,提出意見和建議;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條專職督學和兼職督學在教育督導(dǎo)中,應(yīng)當主動出示《督學證》,遵守國家的督學行為準則。

專職督學和兼職督學在教育督導(dǎo)中與被督導(dǎo)對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。

第十一條教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。

綜合督導(dǎo)是指對一個行政區(qū)域的教育工作或一所學校及其他教育機構(gòu)進行全面、系統(tǒng)的督導(dǎo)。

專項督導(dǎo)是指對一個行政區(qū)域、有關(guān)部門、學校及其他教育機構(gòu)進行的單項或幾項教育內(nèi)容的督導(dǎo)。

隨訪督導(dǎo)是指不定期地對一個行政區(qū)域、有關(guān)部門、學校及其他教育機構(gòu)工作的隨機檢查、調(diào)查研究等。

第十二條綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)應(yīng)當按照下列程序進行:

(一)教育督導(dǎo)機構(gòu)在實施督導(dǎo)前向被督導(dǎo)對象發(fā)出督導(dǎo)通知書;

(二)被督導(dǎo)對象按照督導(dǎo)通知書的要求,進行自查自評,寫出自評報告,向教育督導(dǎo)機構(gòu)報送有關(guān)材料;

(三)教育督導(dǎo)機構(gòu)實施督導(dǎo);

(四)教育督導(dǎo)機構(gòu)在督導(dǎo)結(jié)束后向被管導(dǎo)對象和有關(guān)部門送達教育督導(dǎo)報告。

教育督導(dǎo)報告的內(nèi)容包括對被督導(dǎo)對象作出的評價、結(jié)論,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。

第十三條被督導(dǎo)對象對教育督導(dǎo)報告無異議的,應(yīng)當按照教育督導(dǎo)報告的要求辦理。被督導(dǎo)對象對教育督導(dǎo)報告有異議的,可以自收到教育督導(dǎo)報告之日起十五日內(nèi),向發(fā)出教育督導(dǎo)報告的教育督導(dǎo)機構(gòu)提出書面復(fù)查申請;教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當自收到復(fù)查申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)查決定,并將復(fù)查決定送達被督導(dǎo)對象和有關(guān)部門。

第十四條教育督導(dǎo)機構(gòu)實施綜合督導(dǎo),應(yīng)當向本級人民政府和上一級督導(dǎo)機構(gòu)報告教育督導(dǎo)結(jié)論,提出意見和建議;實施專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)重大問題時,應(yīng)當向本級人民政府報告教育督導(dǎo)結(jié)論,提出意見和建議。必要時,教育督導(dǎo)結(jié)論向社會公布。

第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府對教育督導(dǎo)機構(gòu)提出涉及本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府需要整改的事項,應(yīng)當責成有關(guān)部門、下級人民政府限期改正。

第十六條教育督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當作為對被督導(dǎo)對象及其主要負責人考核、獎懲的主要依據(jù)之一。

第十七條隨訪督導(dǎo)應(yīng)按照教育督導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一安排進行。專職督學和兼職督學隨訪督導(dǎo)結(jié)束后,應(yīng)向教育督導(dǎo)機構(gòu)作出書面報告。

第十八條教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當每年向本級人民政府提交教育督導(dǎo)工作報告。

第十九條被督導(dǎo)對象及其有關(guān)人員有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))人民政府或教育督導(dǎo)機構(gòu)給予通報批評;對其主要負責人和直接責任人由教育督導(dǎo)機構(gòu)建議有關(guān)部門給予處理:

(一)弄虛作假,不如實提供情況的;

(二)阻撓、拒絕教育督導(dǎo)的;

(三)無故不執(zhí)行教育督導(dǎo)機構(gòu)、專職督學、兼職督學提出意見的;

(四)對專職督學、兼職督學和提供情況人員打擊、報復(fù)的。

第二十條專職督學、兼職督學有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))人民政府視其情節(jié)輕重給予通報批評或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不如實報告情況,造成不良后果的;

(二)失職、瀆職的;

(三)利用職權(quán)謀取私利的;

(四)利用職權(quán)包庇或者打擊、報復(fù)他人的。