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第一條為貫徹實施《*壯族自治區(qū)行政機關首問負責制度（試行）》，強化服務意識，提高服務質(zhì)量，結合本委實際，制定本辦法。

第二條首問責任人接受公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱行政管理相對人）咨詢、辦理屬本委職責范圍內(nèi)的行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項的，適用本辦法。

第三條本委主任對本委實施首問負責制度負總責。

本委內(nèi)設機構的負責人為該機構實施首問負責制度的第一責任人。

第四條在*市行政審批辦證大廳設立發(fā)改委服務窗口作為本委辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記的窗口（下稱辦事窗口），配備一名熟悉業(yè)務的專職工作人員。辦事窗口業(yè)務歸口辦公室協(xié)調(diào)管理。辦事窗口人員為辦事窗口的首問責任人，首問責任人如有變動，須指定新的首問責任人，并在當日報送市審批辦。首問責任人履行以下職責：

（一）負責接待來電來函及前來咨詢、申請辦理屬本委職責范圍內(nèi)的行政許可、非行政許可審批和確認登記等公共服務行政事項的行政管理相對人。辦事窗口人員要主動向管理相對人提供辦事指南，按要求提供有關申請示范文本，指導行政管理相對人填寫有關申報所需的材料，并一次性告知有關事項。

（二）接收行政管理相對人申請辦理事項的材料，進行材料初審。符合條件，材料齊全的應當場受理，將受理信息錄入辦證大廳數(shù)據(jù)庫后出具受理承諾件回執(zhí)。不符合條件或材料不齊全的要退回給行政管理相對人，并出具《補正通知書》一次性告知申請人需要補正的材料。

(三)負責將受理事項的信息錄入我委數(shù)據(jù)庫，并出具首問負責人意見。

（四）負責將本委辦理事項的結果通知或者送達行政管理相對人。

（五）負責本委承辦機構在辦理事項時的超時預警，將可能出現(xiàn)辦結超時的情況及時向承辦機構發(fā)出預警，并向辦公室通報。

（六）負責將受理事項材料于收件當日送回委內(nèi)辦公室。

第五條受理事項辦結后，辦事窗口首問責任人應填寫《機關辦理事項取件登記表》，將辦理結果通知或送達行政管理相對人。

第六條在本委投資科設立發(fā)改委首問服務窗口。工作時間內(nèi)，首問服務窗口原則上至少安排一名工作人員值班，特殊情況可以委托委辦公室代為履行職責。

首問服務窗口接待來訪人員的首位工作人員為首問責任人。首問責任人履行以下職責：

（一）接待前來咨詢、辦事的來訪人員。

對屬于本委職責范圍內(nèi)且屬于本部門的事項，要耐心解答來訪人員的詢問，并一次性告知有關事項。

對屬于本委職責范圍內(nèi)但不屬于本部門的事項，要及時將來訪人員引領到相關責任部門處。若相關責任部門工作人員不在且聯(lián)系不上，來訪人員提出要求，應將相關責任部門的辦公電話提供給對方，或將來訪人員的姓名、單位、聯(lián)系方式、擬辦事項等資料進行書面記錄，并負責盡快轉交相關責任部門和人員。

對責任不明確或需緊急處理的事項，應及時向上一級領導請示，并答復來訪人員。

對不屬于本委職責范圍的事項，應向來訪人員做出解釋。

（二）負責將辦事結果及相關信息及時錄入本委辦公自動化系統(tǒng)和*市政務信息網(wǎng)市發(fā)改委網(wǎng)站。

第七條首問責任人實行掛牌服務，對行政管理相對人和來訪人員必須熱情接待、文明禮貌、周到服務。

第八條機關其他工作人員對行政管理相對人和來訪人員應當熱情禮貌，主動為其指引辦事機構地點，或告知聯(lián)系方式，不得推諉、拒絕，

第九條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，本委辦理的行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項的信息，應當在本委主要辦公場所和網(wǎng)站上予以公開。

第十條建立首問責任人服務質(zhì)量評價制度。咨詢或者辦理的事項辦結后，須征求行政管理相對人對首問責任人服務質(zhì)量做出或優(yōu)或良或差的評價。對優(yōu)的評價達到一定比例的，給予獎勵。對評價為差的，要分析原因，及時整改。

第十一條辦公室、政策法規(guī)科、人事教育科根據(jù)本辦法實施情況，適時修改完善本辦法。

第十二條下列表格由委辦公室負責統(tǒng)一印制：

（一）《機關項目審批流程交接登記表》；

（二）《機關辦理事項取件登記表》；

（三）《電話記錄本》；

（四）《機關辦理事項收件回執(zhí)》。

第十三條對本委內(nèi)設機構辦理本辦法第二條規(guī)定之外的其他事務，參照本辦法實行首問責任制。

第十四條行政管理相對人認為本委機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，有權向本委人事教育科或者*市機關效能投訴中心投訴。

第十五條違反本辦法規(guī)定的，依照《*市發(fā)展和改革委員會實施<*壯族自治區(qū)行政機關責任追究制度（試行）>辦法（試行）》追究有關責任人的責任。