導(dǎo)語：環(huán)保局危險廢物污染防治制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)危險廢物的管理，防止危險廢物污染、保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《**市環(huán)境保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于在本市范圍內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處理、處置及其監(jiān)督管理活動。

實(shí)行管理與控制的危險廢物種類，根據(jù)本市危險廢物管理名錄確定。

放射性廢物的管理不適用本辦法。

第三條(定義)

危險廢物是指根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的方法鑒別認(rèn)定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性之一性質(zhì)的，對人體健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。

第四條(防治原則)危險廢物實(shí)行預(yù)防為主、集中控制，全過程管理和污染者承擔(dān)治理的防治原則，促進(jìn)危險廢物的減量化、資源化和無害化。

第五條(主管部門和協(xié)同部門)

**市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)對全市危險廢物污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門對本轄區(qū)內(nèi)危險廢物污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市海洋行政主管部門、海關(guān)、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和公安、交通、港務(wù)(航)監(jiān)督等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，按照各自職責(zé)和職權(quán)范圍對危險廢物的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

各級規(guī)劃、土地、工業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同各級環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施本辦法。

第六條(處理處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè))

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對危險廢物集中處理處置設(shè)施的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)通過國家資助、引進(jìn)外資和企業(yè)、事業(yè)單位集資及社會集資等形式籌措。

處理處置單位接受委托為產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個人處理處置危險廢物時，可以實(shí)行有償服務(wù)。

第七條(危險廢物產(chǎn)生者的責(zé)任)

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個人(以下簡稱危險廢物產(chǎn)生者)，負(fù)有防止和治理危險廢物污染的責(zé)任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第二章監(jiān)督管理

第八條(危險廢物管理目錄的制定與)

本市危險廢物管理名錄，由市環(huán)保局依據(jù)國家危險廢物管理要求，結(jié)合本市實(shí)際情況制定，報市人民政府批準(zhǔn)后。

第九條(建設(shè)項(xiàng)目管理)

產(chǎn)生或可能產(chǎn)生危險廢物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的建設(shè)單位，必須遵守國家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響報告評價制度和防治危險廢物污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。

貯存、利用、處理、處置危險廢物的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，在申請取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，必須經(jīng)過環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價的審批程序按照本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)管理規(guī)定辦理。

第十條(申報)

危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門申報危險廢物的種類、數(shù)量、成份特征、排放方式，并提供污染防治設(shè)施和廢物主要去向等資料，同時抄報市環(huán)保局備案。

危險廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、成份特征、排放方式和主要去向等有重大變更時，應(yīng)當(dāng)在變更的3個月前進(jìn)行重新申報；難以確定的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)覆行補(bǔ)報手續(xù)。

第十一條(經(jīng)營許可)

從事危險廢物收集、貯存、利用、處理、處置的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局提出書面申請，提交有關(guān)證明文件和資料，并經(jīng)審核批準(zhǔn)、取得許可證。

危險廢物產(chǎn)生者自行處理、處置危險廢物的設(shè)施和場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，報市環(huán)保局備案。

第十二條(轉(zhuǎn)移報告)危險廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行危險廢物運(yùn)輸貨單制。

危險廢物產(chǎn)生者在轉(zhuǎn)移危險廢物時，應(yīng)當(dāng)填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》，由運(yùn)輸者將《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》隨同危險廢物運(yùn)交接受者，并由接受者與轉(zhuǎn)運(yùn)輸者驗(yàn)收簽章。

危險廢物產(chǎn)生者、接受者在運(yùn)出和收到危險廢物后，應(yīng)在一周內(nèi)將《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》報送市環(huán)保局備案。

《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》由市環(huán)保局統(tǒng)一編制。

第十三條(禁止進(jìn)口和控制輸進(jìn))

禁止任何單位和個人從境外進(jìn)口危險廢物。

嚴(yán)格控制從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險廢物，確需從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險廢物作為原料、能源再利用的單位，應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂供貨合同的30日前向單位所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請，經(jīng)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門初審?fù)夂?，報市環(huán)保局審核批準(zhǔn)。

第十四條(污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理)危險廢物污染防治設(shè)施必須與生產(chǎn)同步運(yùn)行，不得擅自拆除、停用或閑置；確有必要拆除、停用或者閑置的，必須在實(shí)施拆除、停用或者閑置行為30日前報所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并報市環(huán)保局備案。所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起30日內(nèi)給予書面答復(fù)；逾期未答復(fù)的，視為同意。

第十五條(限期治理)

各級環(huán)境保護(hù)部門對因危險廢物造成嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府決定實(shí)行限期治理，并對被限期治理單位的污染治理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第十六條(現(xiàn)場檢查與監(jiān)測)

各級環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對所管轄范圍內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處理、處置等活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料和樣品。檢查部門和人員有為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的義務(wù)。

對危險廢物運(yùn)輸活動的檢查，按照危險貨物和化學(xué)危險品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門執(zhí)行。

第十七條(污染事故的應(yīng)急措施)

對危險廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置過程中可能發(fā)生的事故，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的救援措施。

危險廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置過程中發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性污染事件時，有關(guān)單位和個人必須立即采取防止或者減輕污染危害的措施，及時向可能受到污染危害的單位和居民通報情況，并向事故發(fā)生地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理。

第三章污染防治

第十八條(綜合防治)

有關(guān)行業(yè)主管部門對所屬企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合整治、定量考核的要求，制定污染防治計(jì)劃，有計(jì)劃地削減危險廢物的排放。

危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)工藝，減少危險廢物的產(chǎn)生。對所產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)采取綜合利用或無害化處理措施，并建立危險廢物污染防治的管理制度。

第十九條(處理與處置)

危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將危險廢物轉(zhuǎn)移到取得許可證的單位或者志氣場所，進(jìn)行統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置。

本市暫不具備統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置條件的，危險廢物產(chǎn)生者必須按照環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)要求和有關(guān)技術(shù)要求予以妥善保存。各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對危險廢物產(chǎn)生者自行保存危險廢物的情況進(jìn)行監(jiān)督。

需要轉(zhuǎn)移到本市以外地區(qū)的危險廢物，危險廢物產(chǎn)生者必須向其所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請，并附接受者所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門同意的證明文件及其他有關(guān)資料；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)提出初審意見；初審?fù)獾?，?yīng)當(dāng)報市環(huán)保局批準(zhǔn)，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十條(識別標(biāo)志)貯存、利用、處理、處置危險廢物的設(shè)施和場所，必須按市環(huán)保局的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的識別標(biāo)志。

危險廢物運(yùn)輸識別標(biāo)志的申領(lǐng)和放置，按照危險貨物和化學(xué)危險品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條(傾倒、拋棄和排放的禁止)

禁止將按規(guī)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置的危險廢物向未經(jīng)許可的任何區(qū)域內(nèi)傾倒、堆放、填埋或者排放危險廢物。

禁止向自然保護(hù)區(qū)、水體、農(nóng)田、下水道傾倒、排放危險廢物。

向海洋傾倒危險廢物，必須執(zhí)行國家有關(guān)海洋傾廢的規(guī)定。

第二十二條(安全包裝)

在危險廢物收集、運(yùn)輸之前，危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料、包裝方式，并向承運(yùn)者和接受者提供安全防護(hù)要求的說明。

收集、運(yùn)輸、貯存危險廢物，必須按危險廢物特性分類包裝。

第二十三條(運(yùn)輸污染的防止)

運(yùn)輸危險廢物時，托運(yùn)者、承運(yùn)者和裝卸者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)危險貨物和化學(xué)危險品運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定執(zhí)行。

在運(yùn)輸過程中應(yīng)有防泄漏、散逸、破損的措施。

禁止使用載客的交通工具裝運(yùn)危險廢物或者客貨混裝。承運(yùn)者必須按《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》的要求，將危險廢物運(yùn)到指定的地點(diǎn)。

第二十四條(貯存污染的防止)

永久性的危險廢物貯存設(shè)施必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。

在本單位以外區(qū)域臨時存放危險廢物的，必須有防滲漏、防揚(yáng)散、防雨淋、防流失的措施，并報經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

第二十五條(處理與處置作業(yè)污染的防止)

危險廢物的處理與處置作業(yè)，必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施，其作業(yè)方法必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

第二十六條(受污染設(shè)備、器具等改變用途時的處理)

受到危險廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置轉(zhuǎn)作他用時，必須經(jīng)過消除污染的處理。

第二十七條(設(shè)施和場所的管理)

危險廢物污染處理、處置設(shè)施必須嚴(yán)格管理和定期維護(hù)，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。

停止使用或者關(guān)閉危險廢物貯存、處理與處置的設(shè)施和場所的，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采以防止污染的措施。設(shè)施停止使用或者關(guān)閉后發(fā)生污染的，由造成污染的單位和個人承擔(dān)責(zé)任。

禁止任何單位和個人侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

填埋過危險廢物的場地一般禁止開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)。

規(guī)劃、環(huán)保等涉及城市管理的部門應(yīng)當(dāng)建立填埋危險廢物場所的永久性檔案。

第四章罰則

第二十八條(一般違章行為的處罰)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，各級環(huán)境保護(hù)部門可給予警告或者處以1千元以上、5千元以下罰款：

(一)不按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門申報危險廢物或者有重大變更不按規(guī)定時限進(jìn)行重新申報、補(bǔ)報的；

(二)不按規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移報告單的；

(三)收集、貯存、利用、處理、處置危險廢物的設(shè)施或者場所設(shè)置識別標(biāo)志的；

(四)收集、運(yùn)輸危險廢物時，不按規(guī)定進(jìn)行安全包裝的。

第二十九條(嚴(yán)重違章行為的處罰)

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由各級環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其排除危害，并可以根據(jù)危害的程度，處以5萬元以下罰款；

(一)擅自傾倒、丟棄、堆放、貯存、填埋危險廢物的；(二)將危險廢物混入生活垃圾及其他廢物內(nèi)的；

(三)將危險廢物委托給不持有許可證的單位或者個人貯存、利用、處理或者處置的；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)從其他省、自治區(qū)、直轄市輸進(jìn)危險廢物的；

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)向本市以外地區(qū)轉(zhuǎn)移危險廢物的；

(六)擅自拆除、停用或者閑置危險廢物污染防治設(shè)施的。

違反本規(guī)定，擅自開發(fā)利用危險廢物處置場所土地或者侵占、毀損危險廢物貯存、處置設(shè)施、場所的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并可處以3萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從境外進(jìn)口危險廢物的，由海關(guān)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十條(非經(jīng)經(jīng)營的處罰)違反本辦法規(guī)定，未辦理許可申請或者未取得許可證，從事危險廢物收集、貯存、利用、處理和處置經(jīng)營活動的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以下的罰款。

不按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處理和處置經(jīng)濟(jì)活動的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。

第三十一條(非法建設(shè)項(xiàng)目的處罰)

違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生危險廢物的工程項(xiàng)目的，由各級環(huán)境保護(hù)部門依照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條(污染事故的追究)

違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，由環(huán)境保護(hù)部門處以10萬元以下罰款；造成重大損失的，按照直接損失的30%處以罰款，但最高不超過50萬元；對負(fù)有直接責(zé)任的人員由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條(違章運(yùn)輸?shù)奶幜P)

違反本辦法規(guī)定，裝卸、承運(yùn)危險廢物的，由公安、交通、港務(wù)(航)監(jiān)督等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十四條(行政處罰的協(xié)調(diào))

對違反本辦法的行為追究行政法律責(zé)任，如涉及2個以上行政管理部門處罰權(quán)限的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，由其中負(fù)主要管理職能的行政主管部門依法處理。

第三十五條(公務(wù)人員違紀(jì)違法的處分)

監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行本辦法中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條件》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。