政府采購工作管理制度(中)
時間:2022-05-18 04:35:00
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第一條為了規(guī)范政府采購行為,加強采購機構(gòu)執(zhí)行政府采購工作的管理,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,促進公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)政府采購的法規(guī)和規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條*市政府采購管理辦公室履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職能。
凡接受*市政府采購管理辦公室(以下簡稱市政府采購辦)委托的采購機構(gòu),在辦理政府采購事宜時應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱采購機構(gòu),是指集中采購機構(gòu)和依法經(jīng)認定資格的其他采購機構(gòu)。
第四條采購機構(gòu)根據(jù)市政府采購辦的書面委托確定的事項,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第五條采購機構(gòu)在辦理采購事宜時,必須堅持公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。
除涉及招標標底、評標委員會成員和投標人及其商業(yè)秘密等保密事項外,其他所有與政府采購活動有關(guān)的事項應(yīng)當全部對外公開,維護供應(yīng)商的利益,保護供應(yīng)商的知情權(quán)。
第六條采購機構(gòu)接受委托后,要核實采購項目的技術(shù)要求、規(guī)格、型號、規(guī)模、用途等,各種參數(shù)務(wù)必準確。
第七條采購機構(gòu)自市政府采購辦交付政府采購資料之日起,2日內(nèi)制定本次政府采購活動日程,報市政府采購辦審查。
第八條采購機構(gòu)自市政府采購辦批準政府采購活動日程之日起,3日內(nèi)編制完成招標文件和采購公告,報市政府采購辦審查批準后,按照有關(guān)規(guī)定和程序在指定的媒體采購公告、發(fā)售招標文件,收取并管理投標保證金。
招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)投標邀請;
(二)投標人須知;
(三)投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件;
(四)投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金交納方式;
(五)招標項目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量,包括附件、圖紙等;
(六)合同主要條款及合同簽訂方式;
(七)交貨和提供服務(wù)的時間;
(八)評標方法、評標標準和廢標的規(guī)定;
(九)投標截止時間、開標時間及地點;
(十)中標服務(wù)費收取的依據(jù)和標準以及交納辦法;
(十一)對需要進行現(xiàn)場公證的政府采購項目,公證費收取的依據(jù)和標準以及中標供應(yīng)商繳納辦法;
(十二)市政府采購辦規(guī)定的其他應(yīng)當載明的事項。
第九條技術(shù)專家評委不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二,采購機構(gòu)人員不得擔(dān)任評標委員會成員。
采購機構(gòu)應(yīng)當在市政府采購辦的監(jiān)督下,于開標前3日,從同級或上級政府采購管理機構(gòu)設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?,通過隨機方式抽取評標專家;暫時不具備政府采購評審專家?guī)斓捻椖?,采購機構(gòu)應(yīng)當于開標前3日,向市政府采購辦提供技術(shù)專家評委候選人名單及資料,候選人名單不少于實際擔(dān)任技術(shù)專家評委人數(shù)的三倍,市政府采購辦按照有關(guān)規(guī)定確定。技術(shù)專家評委一經(jīng)確定,不得更替,具體由采購機構(gòu)負責(zé)辦理聘用手續(xù),嚴格專家評委的保密工作,并負責(zé)管理。
同一單位不得有兩人或兩人以上在同一采購項目中任評委;同一名專家評委不得連續(xù)3次在本級政府采購活動中擔(dān)任評委。
第十條在開標前,采購機構(gòu)負責(zé)組織召開全體評標委員會成員會議,向評標委員會成員介紹本次采購項目的有關(guān)情況,明確政府采購紀律,提出評標過程中應(yīng)注意的事項等。
第十一條采購機構(gòu)按照國家有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的程序和既定的政府采購活動日程安排,舉行開標會,組織評標。
采購機構(gòu)必須加強評標現(xiàn)場的管理,實行封閉式評標,除評委、采購機構(gòu)工作人員、政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)管人員和被邀請其他監(jiān)督部門的人員外,其他人員一律不得進入評標現(xiàn)場;評標現(xiàn)場人員的通訊工具由工作人員統(tǒng)一妥善保管。
采購機構(gòu)必須根據(jù)采購項目的不同情況,給予評標委員會成員足夠的審閱投標文件的時間,原則上對每份投標文件的審閱時間不得少于20分鐘。
采購機構(gòu)必須將評標過程中所有的技術(shù)資料、價格和其他信息等記錄必須按照規(guī)定保管,以備存檔。
第十二條評標過程中,采購機構(gòu)工作人員不得對投標人進行質(zhì)疑和要求投標人答疑。
第十三條評標結(jié)束后,評標結(jié)果24小時內(nèi)要通過“*政府采購網(wǎng)”公告;同時對中標或成交供應(yīng)商,采購機構(gòu)和市政府采購辦聯(lián)合簽發(fā)書面通知。
第十四條采購機構(gòu)自中標通知書簽發(fā)之日起,1日內(nèi)擬定政府采購合同并報市政府采購辦審核;市政府采購辦對政府采購合同審核同意的當日,組織各方簽訂政府采購合同。
第十五條采購機構(gòu)應(yīng)當于中標通知書簽發(fā)之日起,5日內(nèi)無息退還未中標供應(yīng)商的投標保證金;中標供應(yīng)商的投標保證金不予退還,3日內(nèi)轉(zhuǎn)入履約保證金專戶,有關(guān)投標保證金的管理嚴格執(zhí)行《*市政府采購?fù)稑吮WC金和履約保證金管理辦法》。
第十六條采購機構(gòu)自簽訂政府采購合同之日起,5日內(nèi)將本次政府采購活動的采購文件移交市政府采購辦。采購文件至少應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)檔案目錄;
(二)《政府采購計劃表》;
(三)政府采購活動日程;
(四)技術(shù)專家評委候選人名單;
(五)招標公告或邀請函;
(六)招標文件;
(七)領(lǐng)取招標文件企業(yè)名單;
(八)參加招標企業(yè)簽到名單;
(九)報價匯總表;
(十)評標委員會成員評分表或意見書;
(十一)評標委員會成員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件;
(十二)中標通知書;
(十三)投標文件;
(十四)政府采購合同;
(十五)現(xiàn)場公證項目的公證書;
(十六)政府采購情況報告;
(十七)其他采購活動記錄。
第十七條市政府采購辦委托采購機構(gòu)采用其他政府采購方式辦理政府采購事宜時,應(yīng)當按照上述條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條采購機構(gòu)在辦理政府采購事宜時,必須嚴格執(zhí)行市政府采購辦制定的有關(guān)政府采購工作的規(guī)章制度,并將其列為考核內(nèi)容,計入考核結(jié)果;違反規(guī)定情節(jié)嚴重的,上報省級財政部門依法取消其采購機構(gòu)資格;違反《中華人民共和國政府采購法》的,按照法律的規(guī)定處理、處罰。
第十九條本規(guī)定由*市政府采購管理辦公室負責(zé)解釋。